臺灣地區鄉村產業全產業鏈全價值鏈發展實踐及啟示

聶哲

摘要：臺灣地區鄉村產業在發展理念、規劃布局、經營組織、技術應用、服務體系、人力資源等方面都具有國際領先水平，尤其是產業融合程度之深、產品附加值之高、對接市場需求之準值得江蘇在推進鄉村振興戰略過程中學習借鑒，可以從實現多元價值目標、壯大各類經營主體、開發新產業新業態、凸顯品牌營銷地位、重視人力資源開發、提升小農戶主體性等方面入手，推進鄉村產業高質量發展。

關鍵詞：鄉村產業；產業融合；“三生”理念；臺灣地區

為貫徹江蘇實施鄉村振興戰略的目標任務，推進江蘇農業高質量發展，促進海峽兩岸之間農業社團組織的交流與合作，江蘇省科協港澳臺科技交流中心于2018年9月組織江蘇省農科類相關學會的工作人員組成培訓團，我有幸成為成員之一。通過參訪交流，親身體會到臺灣地區鄉村產業在發展理念、規劃布局、經營組織、技術應用、服務體系、人力資源等方面都具有國際領先水平，尤其是產業融合程度之深、產品附加值之高、對接市場需求之準值得江蘇學習借鑒。

1 成功的探索實踐

臺灣現代農業以精致聞名，往往帶有“一村一品”或“一鄉一品”地域標簽，產業鏈完備，產品附加值高，常和觀光休閑、歷史人文等文化因素結合，綜合效益好。2008年開始，臺灣地區以“農村再生”為主導，強化城鄉互動，促進永續發展，努力踐行“三生”即生產、生活、生態的發展理念；2010年8月，通過了《農村再生條例》，提出“以美化農村景觀，維護農村生態及產業文化，提升農村居住及人文質量，恢復農村居民在地居住尊嚴，以達成新農村總體建設及農村生命力之再現”的發展目標，臺灣的鄉村產業也正是在這一目標的指引下蓬勃發展起來，南投縣信義鄉就是典型代表，其運作模式見圖1。

1.1 盤點整合在地資源

信義鄉是臺灣最大的青梅產區，產量占比超過80%。過去，信義鄉的青梅主要外銷日本，作為日本梅酒的原料。不過因為近幾年產地價格無法與大陸地區抗衡，日本市場日漸萎縮，農民生計發生了危機。窮則思變，信義鄉以青梅產業為基礎，結合已有的酒莊及食品加工廠，融合當地的少數民族文化，優美的山地風光，與阿里山、日月潭毗鄰的區位優勢，成功打造成一個特色“青梅小鎮”。

1.2 一二三產業極致融合

傳統農業生產向加工制造、物流配送、休閑旅游、文化創意、農村電商等多元化延伸，帶動全鄉動能集聚，實現一二三產業即農業、加工業、服務業融合發展。

農產品加工業科技元素豐富。信義鄉農會的酒莊于2002年取得全臺第一張民營釀酒執照，獲評臺灣地區農業主管部門特優級鄉村酒莊，開創了民營釀酒業先河，所釀的各類青梅酒獲得多個獎項。酒莊占地1 500平方米，年產量超過60萬升，青梅加工廠占地2 400平方米，近年來還增設了品酒室、陳列販賣大廳、DIY教室等。食品加工廠研發各類梅子蜜餞、梅子果汁等，同時依靠科技引領，先后與弘光技術學院、中山醫學院展開合作，研發梅子精深加工產品，主要開發健康酵素系列產品，既有酵素飲品，也有酵素面膜，更有高級保健品梅精、大粒丸等。這些精深加工品中以梅精最受歡迎，50公斤的青梅僅能萃取出梅精1公斤，可以增強身體免疫力。

旅游觀光業全年無休。冬天舉辦踏雪尋梅的嘉年華活動；春天舉辦新酒開桶裝瓶的活動；夏天會舉辦劃水嘉年華；秋天舉辦少數民族的慶典，充分結合當地少數民族的文化內涵，讓春夏秋冬都有節慶活動，持續吸引游客紛至沓來。

銷售鏈條充分延伸。通過開放加盟的方式，讓全臺各地都可以采購信義鄉的農產品。開設網站，不僅所有商品可以在網上買到，還可以查到旅游的所有信息。開發許多與梅子相關的周邊產品，包括卡通公仔、布偶、特色T恤、馬克杯等，提升梅子產業的附加值。

1.3 文創營銷鑄造品牌

“梅子夢工廠”是信義鄉農會結合梅子產業和當地文化，于2007年整合食品加工廠、酒莊、驛站等資源建立的一個企業品牌，是整個信義鄉鄉村產業的核心。為了打造“梅子夢工廠”這一主打品牌，信義鄉花了不少心思。一是注重環境包裝。梅子夢工廠園區在整體規劃上尊重自然風貌，依據自然風貌打造公共設施、建筑物及生態景觀，人居環境同步得到改善。充分結合當地少數民族文化，在園區處處都可以看到信義鄉布隆族的相關元素，不僅可以強化園區的主題特色，使得每一個地方都有故事，每一處角落都有文化的效果，而且能夠提高游客的記憶點，使得整個園區變成一個游樂園。二是注重發揮創意。考慮到數字對于人們的特殊含義，在酒瓶和包裝紙盒上印制數字，迎合當下年輕人用數字表達內心情感，策劃出愛情系列、生日系列等。還有Hello kitty卡通貓聯名包裝的酒品。三是注重講好品牌故事?！懊纷訅艄S”旗下有十幾個子品牌，這些品牌都有自己的故事，僅酒品就有如“小米唱歌”“梅子跳舞”“忘記回家”“長老說話”“山豬迷路”“阿米怒”等，賦予產品以鮮活生命力。這些子品牌有的來自傳說，有的來自歷史，有的來自方言諧音，更有的來自當地農民的奇思妙想?！伴L老說話”源自當地布隆族的長老具有無上的權威，長老一說話其他人必須保持安靜?！鞍⒚着币馑季褪歉杀囊馑肌?008年，隨著電影《海角七號》的熱映，影片中馬拉桑小米酒隨之走紅，帶動信義鄉釀酒業的發展更上一層樓。受到這一事件的啟發，信義鄉繼續開發熱門影視劇聯名款的酒品，2011年就與電影《賽德克·巴萊》聯名推出白酒，象征勇氣與不屈不撓。四是注重品牌文化傳播推廣。開設培訓班，設有飲酒文化、品牌經營、故事營銷等課程，通過課程的傳播進一步加強“梅子夢工廠”的品牌知名度，建立這個品牌高端價值的印象。

1.4 組織保障農會牽頭

臺灣地區的302家農會在提高和完善農民組織化程度方面發揮的作用不可替代，信義鄉農會就是其中之一。農會現有會員2 833名，87名正式員工，9位理事，3位監事。農會實行總干事負責制，農會內設三股（會務股、會計股、推廣股）三部（保險部、信用部、供銷部）一廠（食品加工廠）一莊（酒莊），其中會務股、會計股負責農會日常運轉，保險部負責經營農民健康保險、全民健康保險、老年農民福利津貼、農漁民子女就學獎助學金等；信用部為會員辦理存貸款、匯款、代收各種稅款、代繳各項公用事業費用等。供銷部負責運銷農業資材販售與經營農特產品直銷中心。農會內還有60個產銷班，班員共計1 280人。產銷班既負責產前、產中的種植管理，也負責產后的產品收購、分級包裝、運銷。

1.5 人力培養體系完備

臺灣地區提供了全方位、成體系的培訓制度，針對有志返鄉從事農業生產經營的青年，有“百大青農”輔導計劃，積極整合各類輔導資源，提供包含生產技術、行銷、財務、研發、智財、組織與資訊化等輔導，給予設施設備補助、低利貸款等各項協助措施。針對適齡高中生，有“新世代農業工作者培育方案”政策，建構在學4年農業公費生待遇，培養具備現代化農牧場經營管理及營銷推廣專業素養與能力的從業人員，來提高年輕人口的就業比例，信義鄉農會就有多名員工參加過這項培訓。針對在地農民，以“培根計劃”作為重要基礎，突出強調“農村再生、先做培根、培根做好、根留農村”，農村社區須組織居民先接受68小時培根計劃課程訓練，采取在地服務方式，激發自身主動參與意愿和能力，培育出熱愛社區、服務社區的本地人才，協助找回社區的生命力與價值，為社區發展注入軟實力。

2 可借鑒的發展經驗

通過信義鄉鄉村產業全產業鏈全價值鏈充分融合的成功實踐，可以歸納出以下五條經驗：一是充分挖掘當地各類資源要素，做好規劃；二是傾力打造農業、農產品加工業、旅游業“三駕馬車”，齊頭并進；三是集聚品牌營銷動能，通過文化創意、節慶活動、媒體宣傳等各種手段加大對“梅子夢工廠”等主打品牌的推廣，擴大知名度；四是注重農民的參與主體性，信義鄉通過鄉民公約，由當地農民共同管護農村公共設施、建筑物及生態景觀，進一步深化當地居民的參與程度，讓農民實現從被規劃者向規劃者的轉變。借助農會的力量提升農民的組織化程度；五是注重生態環境和歷史文化資源的保護，依據鄉村的自然本色加以適當改造，實現鄉村產業可持續發展。

3 幾點思考

盡管江蘇具備像信義鄉這樣先天條件優厚的地方并不多，但仍然可以借鑒其鄉村產業發展經驗，并結合各地實際，走出一條具有特色的鄉村產業全產業鏈全價值鏈融合發展之路。筆者有以下思考。

3.1 實現多元價值目標

在推進鄉村產業全產業鏈全價值發展的過程中應充分借鑒臺灣地區生產、生活、生態“三生”農業發展理念，在發展壯大特色產業的同時，將傳承與開發農村環境資源、文化資源和打造宜居鄉村作為共同目標加以推進，實現產業發展與環境承載相適宜、生活改善與生態保護相統一、歷史文化與現代文明相交融。

3.2 壯大各類經營主體

新型農業經營主體不僅要發揮聯農帶農作用，更重要的是要肩負起將二產、三產集聚到鄉村的使命。江蘇沒有與農會作用類似的組織機構，但有為數眾多的農業行業協會，一方面要規范協會自身內部管理，增強自身造血功能，另一方面要創新農業行業協會發展模式，探索實體發展、跨區發展、聯合發展，不斷增強自身服務能力。盡快培育一批農業產業化聯合體，打造一批產業聯盟，引導企業有序開展兼并、重組，培育一批起點高、實力強、效益好、一二三產帶動力強的產業集團。繼續做大做強各類農業園區、農產品專業村鎮和加工強縣，有效整合周邊薄弱地區的資源要素，補足融合發展過程中的短板，構建鄉村產業體系。

3.3 開發新產業新業態

臺灣地區鄉村產業在發展過程中，產業鏈不斷延伸，一二三產業的融合發展實現了無縫對接，充分證明了農業的提質增效蘊含了無限潛力。江蘇要發揮制造業大省、強省的優勢，在產業融合發展中，既促進農業轉型升級，又推動大眾創業創新。準確把握市場動向，新業態只要與農業搭邊，都要鼓勵發展。以實施“農業+”融合發展行動為契機，發揮科技、互聯網、生態、歷史文化等資源要素優勢，挖掘新產業增收潛力。

3.4 凸顯品牌營銷地位

整合鄉村旅游節慶資源，形成一定區域內鄉村旅游節慶品牌聯動效應。強化主題營銷，支持各地舉辦有地方特色、文化內涵和市場影響力的鄉村旅游主題營銷活動。扭轉農產品包裝鄉土氣息濃的刻板印象，改走小清新、精致范等城市消費群體喜聞樂見的路線。建筑裝修上要改變粗獷奔放的建筑風格，結合當地的特色產業、旅游資源進行創意設計，把特色小鎮、農業園區等打造成一個個主題樂園。開發網站，將當地的吃喝玩樂的信息一網打盡，并提供包括交通、食宿、游玩攻略等各類實用信息，有條件的地方還可以與知名旅游APP、地圖軟件合作，推廣當地的優質農產品以及旅游休閑產品。

3.5 重視人力資源開發

實現全產業鏈全價值鏈發展不能單單依靠農業專業背景的人才，還需要有從事農產品加工、電子商務、市場營銷、旅游管理、信息技術等多種專業的人才。既需要專業型人才，還需要復合型人才，涉農院校可以考慮增設一些關于三產融合方面的交叉專業，滿足人才缺口。豐富定向培養新型職業農民的形式，以農民需求及市場變化為導向，適時調整培訓課程，提升職業農民的市場競爭力。聘請高?；蚩蒲袉挝坏膶＜医淌诙ㄆ诓欢ㄆ诘貙π滦吐殬I農民開展創業創新專題講座、企業管理咨詢診斷、現場答題解惑。

3.6 增強小農戶主體性

目前留在農村的小農戶主要以老人婦女兒童為主，受知識文化等的局限，在參與能力上有時不足。研究讓農民作為主體參與的辦法，鼓勵和支持多方力量參與，探索建立農民為主體、其他為補充的協同分工機制。通過鄉規民約，明確農民在參與當地鄉村產業過程中的權利義務。經營主體要注重維護村民的合法權益，不斷優化利益聯結機制，尤其要保持聯結機制的穩定性，使得經營主體之間、經營主體與農戶之間建立起風險共擔，利益共享的激勵相容機制，讓村民從鄉村產業融合發展中得到實惠，激發村民的積極性、主動性、創造性，增強農民的獲得感、幸福感。

參考文獻

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