農(nóng)網(wǎng)建設(shè)基建檔案管理工作的難點(diǎn)及措施研究

劉翔鷹

摘 要：隨著各種檔案信息與日俱增，傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件逐漸被電子文件所取代，檔案流通方式也從傳統(tǒng)的人工調(diào)檔逐漸實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，檔案的儲(chǔ)存及使用狀態(tài)反映在計(jì)算機(jī)終端上使管理員一目了然。這就要求在檔案的儲(chǔ)藏以及使用過程中做到現(xiàn)代化管理，對(duì)單位的可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。時(shí)也要注意在檔案管理過程中的問題，要根據(jù)問題因地制宜地制定相應(yīng)策略。

關(guān)鍵詞：檔案管理;現(xiàn)代化;意義;措施

一、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)基建檔案管理存在的問題

（一）觀念落后

當(dāng)前，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)基建檔案管理現(xiàn)代化的觀念落后，認(rèn)為檔案管理工作就是保管檔案，只需做好檔案進(jìn)到檔案室后的保密工作和保險(xiǎn)工作，防止檔案信息的泄露和丟失，因此忽視了保管前的基礎(chǔ)性工作和檔案使用過程的重要性，只建立在局部的信息化，例如采用計(jì)算機(jī)入庫及登記技術(shù)而忽視其他環(huán)節(jié)，這些觀念使檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)步伐緩慢。

（二）檔案管理人員素質(zhì)不高

而當(dāng)前的檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提高，對(duì)檔案分類不精，造成操作人員的重復(fù)操作等，浪費(fèi)資源和人力。另外對(duì)管理系統(tǒng)操作不規(guī)范等，可能導(dǎo)致檔案的混亂、丟失甚至損毀。

二、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)基建檔案管理工作優(yōu)化措施研究

（一）科學(xué)整合農(nóng)網(wǎng)建設(shè)基建檔案檔案資源

大數(shù)據(jù)時(shí)代，檔案信息化步伐加快，檔案管理趨向結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化，檔案部門要學(xué)會(huì)應(yīng)用新一代信息技術(shù)及相關(guān)工具和方法，穩(wěn)步開展檔案數(shù)字化和電子檔案接收工作，進(jìn)一步提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)基建檔案檔案資源優(yōu)化整合能力。

第一，繼續(xù)推進(jìn)“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略。檔案部門一是要以“存量數(shù)字化”的要求極力推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，尤其是對(duì)紙質(zhì)檔案要加快數(shù)字化進(jìn)程，查閱時(shí)用數(shù)字化檔案代替原件利用，保護(hù)并盡量延長(zhǎng)紙質(zhì)檔案壽命;二是要以“增量電子化”為任務(wù)對(duì)歸檔、接收進(jìn)館檔案要求全面實(shí)行原生電子文件形式，新形成的電子文件及時(shí)歸檔保存并按時(shí)接收進(jìn)檔案館保護(hù)。檔案部門要對(duì)歸檔文件實(shí)施電子化管理，從源頭上保證數(shù)字檔案信息的真實(shí)、完整、可用;接收檔案以電子化版本為主，在范圍上多注重電子形式檔案的接收，在種類上多收集多媒體、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)頁等形式的檔案資源。在加強(qiáng)電子檔案接收管理方面，著重考慮網(wǎng)絡(luò)信息的歸檔管理工作。

第二，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)。檔案資源的底層化、碎片化，各種檔案資源散落在互不連通的數(shù)據(jù)庫中，成為一座座“信息孤島”，如何連通這些孤立的數(shù)據(jù)庫，將分散的檔案資源集中起來，實(shí)現(xiàn)檔案資源的優(yōu)化整合，發(fā)揮出檔案資源最大價(jià)值，是大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案管理的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。檔案部門沒有能力對(duì)所有的檔案資源兼容并包，需要和不同的群體合作，一是檔案部門系統(tǒng)內(nèi)部之間的互聯(lián)，二是與醫(yī)療、保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)之間的互助，三是和網(wǎng)絡(luò)商和數(shù)據(jù)開發(fā)管理部門的互通，最重要的是檔案部門要與社會(huì)進(jìn)行資源、技術(shù)、人才方面的交流合作，搜集更多的資源、運(yùn)用更強(qiáng)的技術(shù)、借助更專業(yè)的人才實(shí)現(xiàn)檔案資源的最優(yōu)化。同時(shí)，檔案部門還可以利用云計(jì)算技術(shù)，借助互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算方式，將全國的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)基建檔案檔案資源進(jìn)行整合，形成“中國檔案云”，完成檔案資源的優(yōu)化整合，充分發(fā)揮檔案資源的集聚效應(yīng)。

（二）規(guī)范傳播途徑和流程

現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)平臺(tái)的發(fā)展改變了信息傳播的方式，豐富了信息傳播的渠道，加快了信息流轉(zhuǎn)的速度，檔案服務(wù)借閱、查詢、利用等傳統(tǒng)途徑將得到調(diào)整，檔案服務(wù)途徑應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，實(shí)行多樣化和網(wǎng)絡(luò)化，借助各種遠(yuǎn)程功能、云服務(wù)手段為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)基建檔案檔案管理流程開辟新的服務(wù)途徑。

微服務(wù)。微服務(wù)主要指以微博、微信等新媒體為載體即時(shí)傳播信息的服務(wù)形式。微博即一句話博客，是一個(gè)基于用戶關(guān)系信息分享、傳播、交流以及獲取的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主要涉及信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)營銷、政府管理以及個(gè)人交流等方面，是中國網(wǎng)民上網(wǎng)的主要社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之一。微信是一個(gè)為智能終端提供即時(shí)通訊服務(wù)的免費(fèi)應(yīng)用程序，通過網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)送短信、語音、視頻、圖片和文字，微信公眾平臺(tái)的訂閱號(hào)和服務(wù)號(hào)就是為微信用戶提供公共信息、咨詢和服務(wù)的平臺(tái)。檔案部門或檔案學(xué)人通過開通微博微信可以傳達(dá)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)基建檔案檔案信息和傳送服務(wù)項(xiàng)目，提供方便快捷的檔案服務(wù)，拉近檔案與大眾的距離，拓寬農(nóng)網(wǎng)建設(shè)基建檔案檔案信息服務(wù)的范圍，提高檔案信息服務(wù)的效率，還可以交流互動(dòng)、共享信息、加強(qiáng)協(xié)作，為社會(huì)提供更好的檔案服務(wù)。

遠(yuǎn)程服務(wù)。遠(yuǎn)程服務(wù)指利用通信手段實(shí)現(xiàn)不同地域之間的實(shí)時(shí)人工服務(wù)方式。遠(yuǎn)程服務(wù)具有方便快捷、節(jié)約成本、服務(wù)對(duì)象沒有地域限制、服務(wù)可集中化管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。檔案信息遠(yuǎn)程服務(wù)以數(shù)字化的信息資源為基礎(chǔ)，依靠科學(xué)技術(shù)，通過網(wǎng)站、電子郵件或?qū)崟r(shí)交互的形式，向用戶提供遠(yuǎn)距離檔案信息咨詢和服務(wù)。檔案部門要在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的同時(shí)，加快采用信息技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好覆蓋廣、內(nèi)容全、檢索快的檔案遠(yuǎn)程利用服務(wù)平臺(tái)。例如，“江蘇省檔案遠(yuǎn)程教育平臺(tái)”就是由江蘇省檔案局、江蘇省檔案館主辦的以檔案教育教學(xué)為主的檔案遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺(tái)，目前提供15門的網(wǎng)上檔案崗位培訓(xùn)課程和16門的網(wǎng)上檔案繼續(xù)教育課程，還有與課堂相對(duì)應(yīng)的在線考試和證書打印等多種服務(wù)項(xiàng)目，幫助檔案人員提高檔案素質(zhì)，也為有檔案知識(shí)需求的社會(huì)公眾提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

云服務(wù)。云服務(wù)指通過網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需服務(wù)，它是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，涉及通過互聯(lián)網(wǎng)來提供動(dòng)態(tài)易擴(kuò)展且經(jīng)常是虛擬化的資源。檔案云服務(wù)是以云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)，以云存儲(chǔ)資源為保障，將分散的檔案信息通過云平臺(tái)組織構(gòu)建起來形成服務(wù)云，借助這些云平臺(tái)強(qiáng)大的計(jì)算能力和低成本、高安全性等特性來提高國家檔案信息資源共享效率的一種檔案信息資源服務(wù)模式。國家檔案局開展的“中國檔案云”項(xiàng)目就是致力于打造國家級(jí)開放的檔案信息資源共享利用系統(tǒng)，它以云技術(shù)云存儲(chǔ)為依托，覆蓋全國各級(jí)各類檔案館，為社會(huì)公眾提供開放檔案信息查詢利用服務(wù)的專業(yè)化平臺(tái)，將成為互聯(lián)網(wǎng)用戶訪問全國開放檔案資源的統(tǒng)一門戶，提供一站式全方位服務(wù)。

（三）提高檔案管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)

加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)。要把檔案管理員培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，不斷提高檔案隊(duì)伍素質(zhì);為檔案部門配備堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。建立科學(xué)的引才育才機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)檔案專業(yè)人才;積極運(yùn)用遠(yuǎn)程教育開展檔案干部繼續(xù)教育，讓廣大檔案干部接受專業(yè)培訓(xùn)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。此次，增強(qiáng)管理意識(shí)，加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作人員水平。應(yīng)根據(jù)具體情況定期舉行檔案業(yè)務(wù)及管理培訓(xùn)，使管理人員熟悉相關(guān)檔案管理工作的法律及規(guī)章制度，增強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)及管理水平。

結(jié)束語：

綜上所述，本文對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)基建檔案管理工作的難點(diǎn)及措施研究進(jìn)行分析，不看發(fā)現(xiàn)，檔案的現(xiàn)代化管理對(duì)單位的未來發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)效益。在實(shí)際工作中要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，不斷改進(jìn)管理方法，并協(xié)調(diào)檔案管理與其他事務(wù)的關(guān)系，讓現(xiàn)代化的檔案管理為各項(xiàng)工作提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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