淺談長輸管道建設(shè)期完整性管理工作要點(diǎn)

謝玉祥

摘 要：目前國內(nèi)長輸油氣管道在運(yùn)輸過程當(dāng)中所占的比重越來越重，隨著在用管道使用年限逐漸增長，國內(nèi)油氣管道安全事故發(fā)生率逐年升高，究其原因，除了管道本體自然老化，管道施工質(zhì)量，外部第三方破壞等因素外，還有一個(gè)管理方面的缺項(xiàng)，早期管道在建設(shè)期還沒有完整性管理的意識(shí)，無法實(shí)現(xiàn)管道全生命周期的管理。在當(dāng)前油氣行業(yè)改革，國家管網(wǎng)公司成立的背景下，未來油氣管道大規(guī)模建設(shè)已經(jīng)勢(shì)在必行，因此提高管道行業(yè)對(duì)管道建設(shè)期完整性管理的重視顯得尤為重要。本文主要闡述了長輸油氣管道建設(shè)期完整性管理工作的重要性，分析工作難點(diǎn)，總結(jié)有效措施，探究如何提高長輸管道建設(shè)期完整性管理工作水平，保障管道的安全平穩(wěn)運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：長輸管道;建設(shè)期;完整性管理

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致我國各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中需要資源越來越多，其中油氣能源是不可或缺的資源，而大部分的油氣資源是通過長輸管道來進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模栽谶\(yùn)輸過程當(dāng)中長輸管道的質(zhì)量和安全問題是必須要得到保證的。管道完整性管理對(duì)管道面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素不斷進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，持續(xù)消除識(shí)別到的不利影響因素，采取各種風(fēng)險(xiǎn)削減措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理、可接受的范圍內(nèi)，最終實(shí)現(xiàn)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行管道的目的。長輸管道建設(shè)期完整性管理具有一定的特殊性，其過程具有唯一性，在現(xiàn)階段來說也處于管道完整性管理的薄弱環(huán)節(jié)，筆者將結(jié)合當(dāng)前的部門管道項(xiàng)目建設(shè)情況，提出有助于提升長輸管道建設(shè)期完整性管理的一些措施。

一、產(chǎn)生管道運(yùn)輸事故的原因以及建設(shè)期管道完整性管理的重要性

油氣資源的運(yùn)輸工具主要就是管道運(yùn)輸，而管道運(yùn)輸事故的主要原因有第三方施工破壞、打孔盜油、腐蝕、材料及建造質(zhì)量缺陷、自然及地質(zhì)災(zāi)害、操作不當(dāng)、其他及未知原因。經(jīng)過其他學(xué)者對(duì)國內(nèi)28起管道事故的調(diào)查研究，產(chǎn)生事故的各項(xiàng)原因所占比例如圖1所示，可以看到管道各個(gè)時(shí)期的各種影響因素都可能造成管道運(yùn)輸過程當(dāng)中出現(xiàn)事故，所以做好管道完整性管理工作實(shí)現(xiàn)對(duì)管道全生命周期的保護(hù)顯得尤為重要。

而管道建設(shè)期的高后果區(qū)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則、數(shù)據(jù)采集是完整性管理體系中的基礎(chǔ)，管道路由的高后果區(qū)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以規(guī)劃出最優(yōu)化的路線，減少管理成本，降低不可預(yù)見事故的影響;建設(shè)期的數(shù)據(jù)采集可以為完整性管理提供最真實(shí)、最原始的數(shù)據(jù)，完善管道大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

二、長輸管道建設(shè)期完整性管理的主要內(nèi)容

2.1高后果區(qū)識(shí)別

根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB32167 — 2015油氣輸送管道完整性管理規(guī)范4.2要求：在管道建設(shè)期開展高后果區(qū)識(shí)別，優(yōu)化路由選擇。無法避讓高后果區(qū)時(shí)應(yīng)采取安全防護(hù)措施。

并明確了油氣管道高后果識(shí)別準(zhǔn)則（圖2、3）

按照規(guī)范，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該根據(jù)最初史的設(shè)計(jì)路由開展高后區(qū)識(shí)別，出具高后果區(qū)識(shí)別報(bào)告，從失效可能性和失效后果分析對(duì)高后果區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)人員要考察每一處高后果區(qū)的周邊情況，優(yōu)先選擇避讓;無法避讓的高后果區(qū)，要針對(duì)每一處采取安全防護(hù)措施;將完整的高后果區(qū)識(shí)別報(bào)告和高后果區(qū)避讓、防護(hù)措施分析表格提供給業(yè)主單位審核存檔。但是在目前的管道項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，上述步驟依然存在滯后于項(xiàng)目進(jìn)度甚至是缺失的情況，這其中業(yè)主和設(shè)計(jì)方都涉及有的重視程度、經(jīng)驗(yàn)、費(fèi)用等不足的問題。

2.2數(shù)據(jù)采集

按照國標(biāo)規(guī)范GB32167 — 2015，管道建設(shè)期數(shù)據(jù)采集內(nèi)容應(yīng)包含管道屬性數(shù)據(jù)、管道環(huán)境數(shù)據(jù)、施工過程中的重要過程及事件記錄、設(shè)計(jì)文件、施工記錄及評(píng)價(jià)報(bào)告等。這其中很多數(shù)據(jù)均具有時(shí)限性和唯一性，從管道回填的那一刻起就已成為永恒，因此確保建設(shè)期數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性、完整性非常重要。比如在管道下溝階段準(zhǔn)確測量出擁有唯一地理空間坐標(biāo)的焊縫信息，便可以作為后期管道附屬設(shè)施數(shù)據(jù)和周邊環(huán)境數(shù)據(jù)的對(duì)齊基準(zhǔn)，能極大的便利后期數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)用、推廣及管理。因此在管道開工建設(shè)前，業(yè)主單位就要明確數(shù)據(jù)采集和移交的進(jìn)度及質(zhì)量要求，制作相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集表格模板，開展人員培訓(xùn);數(shù)據(jù)采集單位要配備專業(yè)的人員和設(shè)備，制定與施工計(jì)劃同步的采集、整理、提交計(jì)劃，保證數(shù)據(jù)采集進(jìn)度與施工進(jìn)度同步。

三、建設(shè)期完整性管道管理的提升措施

3.1項(xiàng)目造價(jià)中明確完整性管理的費(fèi)用

眾所周知，在項(xiàng)目建設(shè)中所有承包商都是以盈利為目的參與其中的，而管道建設(shè)期完整性管理的工作大多是要承包商來完成，在簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等承包合同時(shí)就需要將相應(yīng)的工作要求、價(jià)格、考核逐項(xiàng)協(xié)商，落實(shí)到合同內(nèi)容中。按照目前項(xiàng)目概算管理要求日趨嚴(yán)格的情況下，涉及到完整性管理工作的費(fèi)用概算必須在一開始就列入項(xiàng)目造價(jià)中，避免出現(xiàn)因費(fèi)用不足而出現(xiàn)工作質(zhì)量不高或者出現(xiàn)超概現(xiàn)象。

3.2聘用專業(yè)的數(shù)據(jù)采集隊(duì)伍

此外，在管道完整性管理建設(shè)的過程當(dāng)中，數(shù)據(jù)采集一定要聘用專業(yè)的數(shù)據(jù)采集隊(duì)伍，數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性，才能夠保證在后期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及管道管理維修保養(yǎng)等方面的一系列內(nèi)容正確實(shí)施。由于不專業(yè)的人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的過程當(dāng)中產(chǎn)生虛假、缺漏或錯(cuò)誤信息，會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的不可信，以及后期引發(fā)各種資產(chǎn)損失和人員傷亡。目前，管道施工項(xiàng)目一般按epc總包或者業(yè)主分標(biāo)段承包給施工單位，數(shù)據(jù)采集隊(duì)伍的聘用形式也有多種形式，但是不管采取的是哪種形式，作為管道運(yùn)營單位為了后續(xù)管理數(shù)據(jù)的可靠性，必須組織對(duì)采集隊(duì)伍的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)進(jìn)場作業(yè)的人員和設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，對(duì)階段性提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

3.3數(shù)據(jù)采集工作和資料數(shù)字化工作納入工程的考核內(nèi)容

數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及數(shù)字化工作的準(zhǔn)確性，都會(huì)影響管道運(yùn)營管理的安全穩(wěn)定性。所以在管道施工的過程當(dāng)中要將數(shù)據(jù)采集工作和資料數(shù)字化工作進(jìn)度納入的工程進(jìn)度考核的內(nèi)容，保證數(shù)據(jù)采集與管道下溝回填施工同步進(jìn)行，避免出現(xiàn)后補(bǔ)資料、弄虛作假等情況。在后期的工程驗(yàn)收過程當(dāng)中，要著重對(duì)工程施工過程當(dāng)中采集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，根據(jù)數(shù)據(jù)采集的結(jié)果以及數(shù)字化工作過程當(dāng)中所展現(xiàn)出來的管道信息與現(xiàn)場進(jìn)行抽查驗(yàn)證，嚴(yán)格按照合同約定及業(yè)主單位的管理辦法進(jìn)行考核，從而提升整個(gè)行業(yè)的建設(shè)期管道數(shù)據(jù)采集的工作質(zhì)量，切不可虎頭蛇尾、敷衍了事。

四、結(jié)束語

長輸管道建設(shè)期完整性管理已經(jīng)逐漸成為管道施工項(xiàng)目的一部分內(nèi)容，但是參與建設(shè)的各方對(duì)這項(xiàng)工作的重要性有不同的理解，規(guī)范長輸管道建設(shè)期完整性管理工作，使其完全融入到管道建設(shè)當(dāng)中，還需要整個(gè)行業(yè)的大力推動(dòng)，需要各管道公司完整性管理工作人員的不懈努力。

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