工業互聯網發展全面開啟數字經濟新時代

2018 年、2019 年我國工業互聯網產業經濟增加值規模分別為1.42 萬億元和2.13 萬億元。預計2020 年我國工業互聯網產業經濟規模將達3.1 萬億元，占GDP比重提升至2.9%，對數字經濟增長的貢獻超過16%。這組數據充分說明工業互聯網對國民經濟增長正在起著越來越重要的帶動作用。

工業互聯網作為新一代信息通信技術與制造業深度融合的關鍵基礎設施，2017年以來加速發展，從概念普及到行業深耕，通過全要素、全產業鏈、全價值鏈全面連接，為數字化、網絡化、智能化提供實現途徑，加速產業數字化進程。

近三年來，我國工業互聯網基礎設施建設穩步推進、應用創新生態持續壯大、經濟社會貢獻不斷增強。特別是2020 年以來，以工業互聯網為代表的新基建成為對沖疫情影響和經濟下行壓力的有力抓手。

工業互聯網通過結合新一代信息技術，正在推動數字經濟與實體經濟深度融合，賦能千行百業數字化轉型，已經成為全面開啟數字經濟新時代的“金鑰匙”，更是“十三五”期間助推經濟社會高質量發展的重要引擎。

政策加持，下好“全國一盤棋”

工業互聯網的快速發展得益于產業配套政策的不斷完善，目前已經形成地方與中央上下聯動、“全國一盤棋”的發展格局。

2017 年11 月，國務院發布《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，我國工業互聯網發展有了綱領性文件。隨后，工信部會同相關部門印發《工業互聯網發展行動計劃（2018—2020 年）》，明確了三年起步階段重點任務，為我國加快工業互聯網創新發展提供了指引方向。

圍繞工業互聯網網絡、平臺、安全三大體系，工信部接連發布指導性、實操性文件，進一步明確發展目標、細化重點任務。2018 年7 月發布《工業互聯網平臺建設及推廣指南》，2018 年12 月發布《工業互聯網網絡建設及推廣指南》，2019 年7 月發布《關于印發加強工業互聯網安全工作的指導意見的通知》。2020年3 月，為貫徹落實關于推動工業互聯網加快發展的重要指示精神，工信部出臺《關于推動工業互聯網加快發展的通知》，提出六方面20 條舉措，為我國加快工業互聯網創新發展提供了行動指南。

全國各省（市、自治區）積極響應，陸續出臺工業互聯網發展實施政策，區域錯位發展政策基本形成。31 個省（市、自治區）出臺了工業互聯網發展政策，結合本地產業特色，制定出差異化的發展路徑，并利用多元化的政策工具支持產業應用發展。多地還通過設立工業互聯網創投基金、給與稅收與電費支持等方式，引導本地工業互聯網發展。

在組織保障方面，工業和信息化部會同國家發展改革委、科技部、財政部等20 個部門在國務院制造強國領導小組下成立工業互聯網專項工作組，并成立工業互聯網戰略咨詢專家委員會，統籌推進工業互聯網重大規劃、重大政策、重大工程專項和重要工作安排。與此同時，還聯合國家標準化管理委員會建立國家工業互聯網標準化推進機制，印發《工業互聯網綜合標準化體系建設指南》，統籌工業互聯網標準化工作。

在推進實施方面，工信部組織實施創新工程項目、試點示范項目等加強示范引領。2018 年和2019 年遴選出百余個工業互聯網試點示范項目，并遴選出上海、北京、武漢、深圳四個工業互聯網產業示范基地，納入國家新型工業化產業示范基地，推動工業互聯網產業集群能力不斷增強。

加速發展，基礎設施建設穩步推進

“十三五”時期，工信部深入實施工業互聯網創新發展戰略，持續提升工業互聯網創新能力，取得一系列階段性、標志性成果，推動我國工業互聯網發展步入快車道。

網絡支撐能力顯著提升。工業互聯網網絡體系加速建設，依托全球領先的4G 網絡和光纖寬帶網絡，應用5G 等新型網絡技術，加快構建低時延、廣覆蓋、高可靠性的工業互聯網外網體系，已經覆蓋300 個城市、連接18 萬家工業企業。鼓勵工業企業運用5G、時間敏感網絡（TSN）、邊緣計算等新技術建設企業內網，領先省份企業生產設備聯網率接近50%，全國“5G+工業互聯網”內網改造在建項目超過800 個。工業互聯網標識解析體系實現了從0到1 的突破。“東南西北中”5大國家頂級節點建設完成并穩定運行，74 個二級節點已上線，分布于22 個省（市、自治區），覆蓋船舶、機械、材料、食品等28 個行業，標識注冊量突破70 億。

平臺帶動效應不斷增強。我國工業互聯網平臺呈現蓬勃發展態勢，具有一定行業、區域影響力的平臺已經超過70 個，多層次平臺體系初步形成。2019 年工信部遴選海爾COSMOPlat、東方國信Cloudiip 等十大跨行業跨領域平臺，廣泛匯聚產業資源，實現創新引領。紫光、移動、騰訊等ICT 企業發揮IaaS和PaaS 領域技術優勢，構建通用技術底座，降低其他平臺建設門檻。石化盈科、寶信、智能云科等制造企業依托行業經驗和創新實踐，提供專業化服務，帶動行業水平提升。5G、人工智能、區塊鏈等新興技術正加速與平臺融合創新，進一步拓展平臺發展空間。目前，平臺連接工業設備數量達4000 萬臺套，工業APP 突破25 萬個，35 萬家以上工業企業上云，行業賦能效果日益凸顯。

安全保障體系加快構筑。國家級安全態勢感知平臺建成并投入使用，與山東、廣東、江蘇、浙江等21 個省級平臺實現對接，已累計覆蓋14 個行業、10 萬余家工業企業，服務工業互聯網相關平臺136 個，發現聯網設備近900 萬臺套，初步實現工業互聯網安全態勢可感可知。安全公共服務深入開展。一方面，積極推動測試驗證、綜合防護、攻防演練等公共服務平臺建設，推動應用下沉與行業縱深防護能力提升。另一方面，逐步構建起針對工業互聯網設備平臺、工業APP等的安全評估體系，工業互聯網安全評估評測等公共服務能力全面提升。與此同時，在電子、鋼鐵、建材、能源、機械制造等重點領域涌現出一批關鍵安全技術產品和解決方案，有效支撐工業互聯網企業安全防護能力建設，安全產業生態實現創新發展。

融合創新，產業規模生態持續壯大

工業互聯網被認為是產業數字化的“主戰場”，隨著工業互聯網基礎設施建設有力推進，我國工業互聯網融合應用的深度和廣度也在不斷擴展，為更多行業的數字化轉型注入原動力。

融合應用加速滲透，應用場景由點及面。工業互聯網新技術、新模式、新產品由銷售、物流等外部環節向研發、控制、檢測等內部環節延伸，在生產運營與設備管理環節形成豐富應用，并涌現出資源配置協同、服務模式創新等跨界融通應用場景。除此之外，已經覆蓋原材料、裝備制造、消費品、電子、航空航天等30 余個國民經濟重點行業，并向能源、醫療等領域不斷滲透。

“5G+工業互聯網”加快推進，融合創新助力產業轉型升級。在領先企業積極探索下，“5G+工業互聯網”融合了云計算、大數據、人工智能等技術，賦能工業設計、制造、質檢、運維、安全等關鍵環節，形成了協同設計、仿真驗證、輔助裝配、精準操控、柔性加工、無損檢測、遠程維護、無人巡檢等八大典型應用場景，覆蓋港口、礦業等多個領域。

產業發展生態持續壯大，集聚效應初顯。全國各地立足自身優勢，積極探索各具特色的工業互聯網發展路徑。長三角地區依托三省一市產業互補優勢構建全國首個工業互聯網一體化發展示范區；成渝兩地匯聚產業、科技、人才、數據、生產要素等資源也大力推進工業互聯網一體化發展示范區建設；北京發揮科創中心功能形成輻射全國的高精尖供給能力；粵港澳大灣區憑借先進制造業產業集群優勢成為全國規模化應用高地；東北老工業基地和中西部地區也發揮比較優勢加快發展步伐。

產業融通有序推進，合作熱度持續提升。工業互聯網有力促進了一二三產業、大中小企業融通發展，利用海爾、用友、浪潮等工業互聯網平臺開展業務的中小企業已超過百萬，顯著降低了數字化改造門檻。產融結合熱度持續提升，IDG、金沙江、紅杉資本等知名風投機構積極開展工業互聯網投資，全國工業互聯網產業基金規模突破28 億元，一批“獨角獸”企業加速涌現。產教結合加快推進，各地建立20 余家工業互聯網研究機構，行業領軍企業積極建設工業互聯網實訓平臺。預計2020年，工業互聯網新增就業人數131.29 萬人，為緩解就業壓力、優化就業結構提供支撐。

2020 年是開啟國家“十四五”發展新征程的關鍵之年，也是工業互聯網發展三年行動計劃的收官之年。站在新的起點，我國工業互聯網將邁入快速發展階段，助力以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快形成，推動經濟社會數字化轉型和高質量發展不斷邁上新臺階。（來源：信息通信管理局）