中歐務(wù)實(shí)合作惠及全球

崔洪建

在全球疫情仍不穩(wěn)定、國際形勢(shì)加速變化的背景下，中國國務(wù)委員兼外長王毅出訪歐洲五國，釋放出中歐關(guān)系基礎(chǔ)牢固、雙邊合作穩(wěn)步重啟、共同維護(hù)多邊主義的積極信號(hào)。

在全球疫情仍不穩(wěn)定、國際形勢(shì)加速變化的背景下，中國國務(wù)委員兼外長王毅出訪歐洲五國。這是中國外長自全球疫情暴發(fā)以來的首次出訪，釋放出中歐關(guān)系基礎(chǔ)牢固、雙邊合作穩(wěn)步重啟、共同維護(hù)多邊主義的積極信號(hào)。

中歐關(guān)系經(jīng)受考驗(yàn)

“穩(wěn)固基礎(chǔ)”是王毅外長此次訪歐的主題之一。新冠疫情沖擊世界，不僅影響到全球經(jīng)濟(jì)和地緣政治，也波及到中歐之間的政治互信和經(jīng)貿(mào)合作。中歐在疫情期間保持了頻繁的線上溝通，法、德等歐洲國家是習(xí)近平主席“電話外交”的主要對(duì)象，中國與歐盟還以視頻會(huì)議形式成功舉辦了第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，但疫情期間的相互隔離狀態(tài)不僅讓流言蜚語有機(jī)可乘，也讓逆全球化、“去中國化”等誤解誤判暗流涌動(dòng)。因此，盡管仍面臨疫情風(fēng)險(xiǎn)，王毅外長此時(shí)出訪與歐洲各國政要實(shí)現(xiàn)面對(duì)面溝通，既體現(xiàn)了中方重視中歐關(guān)系的誠意，又有助于就雙方關(guān)心的議題深入交流，對(duì)于穩(wěn)定中歐政治互信、消除偏見誤解具有極其重要的意義。從此訪選擇的路線來看，歐洲五國不僅覆蓋了南歐、北歐和西歐區(qū)域，也囊括了歐盟成員國和非成員國，具有很強(qiáng)的代表性。五國也具有對(duì)華合作的牢固基礎(chǔ)，與中方的抗疫合作也卓有成效，確保了此訪的高起點(diǎn)和高效率。

推進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定是夯實(shí)中歐關(guān)系利益基礎(chǔ)的長期任務(wù)，也是王毅出訪歐洲的另一重要目標(biāo)。疫情對(duì)中歐貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作造成負(fù)面影響，不僅限制了貿(mào)易增長、降低了投資信心，醫(yī)療物資供應(yīng)緊張等問題也讓歐洲方面提出了“重組產(chǎn)業(yè)鏈”和“供應(yīng)鏈多元化”等關(guān)切。中歐既要在共同防疫的背景下加強(qiáng)醫(yī)療供應(yīng)鏈合作，又要在疫情沖擊下堅(jiān)持雙邊投資協(xié)定談判，還要在綠色、數(shù)字等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開拓新機(jī)遇。時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，王毅外長就上述議題與歐洲各國廣泛交換意見、深化共識(shí)。只要中歐之間真誠合作，就能夠在已有基礎(chǔ)上將共同利益做大做實(shí)，中歐關(guān)系就能抵御住疫情帶來的各種影響和國際格局的加速變化。

中歐合作穩(wěn)步重啟

“重啟合作”是王毅外長訪歐的另一關(guān)鍵目標(biāo)。按照雙方的規(guī)劃，2020年本是推進(jìn)中歐合作的關(guān)鍵時(shí)刻，多項(xiàng)高層交往被提上議程，各領(lǐng)域合作也將持續(xù)推進(jìn)。在疫情的影響下，中歐落實(shí)各項(xiàng)日程的時(shí)間壓縮、難度增大，但中歐合作共進(jìn)的步伐不能停，王毅訪歐就肩負(fù)著重啟中歐各項(xiàng)合作議程的重要使命。

首先是政治協(xié)調(diào)需要落實(shí)。根據(jù)中歐達(dá)成的共識(shí)，2020年將舉行中方領(lǐng)導(dǎo)人與歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人共同出席的“全家福”峰會(huì)，中歐將借此奠定堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)，共同規(guī)劃未來的合作藍(lán)圖。盡管受到疫情影響，中歐仍堅(jiān)定推進(jìn)相關(guān)議程，王毅此訪的重要任務(wù)之一就是為重啟中歐峰會(huì)與歐方進(jìn)行充分交流，以確保雙方政治議程的順利推進(jìn)和高層協(xié)調(diào)的預(yù)期成果。

其次是防疫合作需要加強(qiáng)。當(dāng)前全球疫情仍不穩(wěn)定，一些歐洲國家疫情起伏較大，對(duì)中歐之間開展防疫合作、恢復(fù)正常交往帶來困擾。中歐防疫階段不同、體制不同，采取的對(duì)策也不盡相同，但在協(xié)調(diào)抗疫措施、加強(qiáng)醫(yī)療合作、共同研發(fā)疫苗以及支持世衛(wèi)組織發(fā)揮更大作用等方面擁有廣泛共識(shí)和合作基礎(chǔ)。王毅在到訪歐洲各國時(shí)都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中歐防疫合作的必要性和重要性，得到各國普遍積極的響應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了雙方在上述領(lǐng)域的合作共識(shí)。

最后是經(jīng)貿(mào)合作需要提速。除繼續(xù)發(fā)揮中歐“綠色通道”“快速通道”的作用、共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定外，中意共建“一帶一路”合作、中荷科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作、中挪推進(jìn)自貿(mào)談判、中法中德加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對(duì)接等都需要加速發(fā)力，以彌補(bǔ)疫情帶來的損失，并為疫后合作打下基礎(chǔ)。中歐當(dāng)前都以穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生為首要目標(biāo)，在中方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好、歐方釋放巨量財(cái)政刺激的背景下，雙方更需要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判，這不僅將為中歐疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，為市場(chǎng)提供足夠的信心，也將為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。

攜手維護(hù)多邊主義

“多邊協(xié)同”也是王毅外長訪歐的重要任務(wù)。疫情加劇了國際政治的變化，中歐對(duì)單邊主義肆虐、多邊主義受損、大國競(jìng)爭升級(jí)、全球化受挫的擔(dān)憂都在上升。出于國內(nèi)選舉政治的需要和單邊主義的政策慣性，美國一方面加緊了對(duì)歐洲的拉攏，試圖用“西方共同價(jià)值”說服歐洲加入其“反華同盟”，并濫用長臂管轄迫使歐洲國家在5G、涉港、涉疆等問題上隨之起舞;另一方面在破壞伊核協(xié)議、退出世衛(wèi)組織以及制裁德俄北溪一2項(xiàng)目等問題上繼續(xù)脅迫歐洲、威脅多邊體制。王毅外長訪歐期間在各國多被問及“新冷戰(zhàn)”是否來臨、多邊合作能否有效化解重大挑戰(zhàn)等問題，表明歐方對(duì)當(dāng)前國際形勢(shì)變化和多邊主義前景的擔(dān)憂已難以掩飾，需要尋求國際合作的愿望非常強(qiáng)烈。

中歐都是單邊主義的受害者，都不愿重返冷戰(zhàn)，因此是共同堅(jiān)持和捍衛(wèi)多邊主義的天然伙伴。雙方不僅在堅(jiān)持以聯(lián)合國為中心的多邊體系、堅(jiān)持以政治外交方式解決矛盾沖突等原則上有明確共識(shí)，而且在支持二十國集團(tuán)、世貿(mào)組織、世衛(wèi)組織等多邊機(jī)制發(fā)揮更大作用上有密切協(xié)調(diào)，還在推進(jìn)全球氣候變化合作、維護(hù)伊核協(xié)議上有共同行動(dòng)。王毅外長訪歐的每一站都發(fā)出了中歐共同維護(hù)和推進(jìn)多邊主義的強(qiáng)音，并通過具體合作意向?qū)⒐餐兄Z落到實(shí)處，延續(xù)并強(qiáng)化了中歐的國際共識(shí)和外交協(xié)調(diào)。作為當(dāng)今世界的兩大戰(zhàn)略力量，只要中歐堅(jiān)持多邊主義方向并不斷轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，就能夠有效地抑制單邊主義、維護(hù)世界穩(wěn)定，為加速變化的全球格局提供壓艙石和穩(wěn)定器。