鄭州大都市區發展現狀及研究結論

佘照亭

(天津工業大學 天津 300000)

一、鄭州大都市區發展現狀分析

(一)區域范圍與數據來源

根據國務院批復的《中原城市群發展規劃》，鄭州大都市區范圍包括河南省的鄭州、開封、新鄉、焦作、許昌5座地級市。2018年12月7日省委常委會議審議通過《鄭州大都市區空間規劃(2018—2035年)》，《規劃》進一步對鄭州大都市區的空間范圍進行了界定：鄭州市域、開封市區、新鄉市區、焦作市區、許昌市區和鞏義市、武陟縣、原陽縣、新鄉縣、尉氏縣、長葛市(見表1)。為與國家政策保持一致，本文的研究范圍根據《鄭州大都市區空間規劃(2018-2035年)》進行界定。

表1 鄭州大都市區行政區規劃表

本文所選取的經濟指標數據包括2016-2018年鄭州大都市區各縣市的人口數量、各縣市GDP。數據主要來源于河南、鄭州、開封、許昌、焦作、新鄉統計年鑒和各市縣政府工作報告、國民經濟與社會發展統計公報等。人口規模單位為萬人，經濟規模單位為億元。

(二)研究方法

本文主要運用首位度方法來研究鄭州大都市區的城鎮體系規模結構，城市首位度是反映地區城市規模結構和人口集中程度的重要指標。一般認為，“兩城市指數”以2劃分，首位度值小于2，表明城市規模結構正常、人口集中度適當；大于2，則存在規模結構失衡、人口過度集中的趨勢。“四城市指數”和“十一城市指數”在正常狀態下均為1。本文研究采用“兩城市指數”、“四城市指數”進行分析。

(三)鄭州大都市區人口規模現狀分析

經計算可知，鄭州市區2018年人口規模接近600萬，被列為特大城市人口規模；開封市區、新鄉市區、焦作市區、許昌市區人口處于100多萬，被列為II型大城市；新鄉縣2018年人口僅為35萬，被認定為I型小城市；其余城鎮人口處于中等城市規模。從各城鎮人口數量來看，鄭州市區人口數量遙遙領先，是新鄉縣人口規模的17倍，其余城鎮人口數量與鄭州市區人口相差也比較大。

2016-2018年以來，中牟縣人口由49萬增加至51萬，尉氏縣人口由96萬增加至102萬，從而引起了鄭州大都市區城市規模的變動，I小城市數量減少為1個，II型大城市數量增加為5個，而中等城市和特大城市規模基本保持不變。

由此可見，鄭州大都市區大部分城鎮人口數量穩步上升，整體來說變化差異不大，但是各層級數量人口數量差異大，特大城市人口規模達到600萬，而小型城市人口僅為35萬左右。為進一步探究鄭州大都市區的城市規模結構和人口集中程度，本文計算了鄭州大都市區人口規模城市首位度(見表2)。

表2 鄭州大都市區2016-2018年人口規模城市首位度

由表2可知，2016年鄭州大都市區兩城市指數為4.01，2018年增加到4.06，“四城市指數”由1.51增加到1.57。一般認為，“兩城市指數”大于2，“四城市指數”大于1時，則認為存在規模結構失衡、人口過度集中的趨勢。這說明鄭州大都市區人口規模分布越來越集中，高位城市發育突出，但同時人口結構逐漸出現失衡，存在過度向鄭州集中的趨勢。

(四)鄭州大都市區經濟規模現狀分析

經計算，鄭州市區2018年GDP為6012.93億，自2016年以來增加1804.49億；新鄉市區、許昌市區緊隨其后，到2018年GDP分別達到885.03億和805.9億；其余城鎮經濟規模逐年增加，但與鄭州市區GDP差距較大。由表5可知，2016-2018年以來，經濟規模處于800-1000億的城鎮增加3個，400-600億的城鎮減少到1個，其他城鎮雖然GDP逐年增加，但所處經濟規模區間變化不大。其中經濟規模1000億以上的城鎮3年來只有鄭州市區。

由此可見，鄭州大都市區大部分城鎮GDP穩步上升，整體來說經濟規模處于400～600億、800-1000億的城鎮數量變化較大。其中各層級經濟規模差異大，鄭州市區經濟規模達到6012.93億，而原陽縣GDP僅為163.18億。為進一步探究鄭州大都市區的城市規模結構和經濟集中程度，本文計算了鄭州大都市區經濟規模城市首位度(見表3)。

表3 鄭州大都市區2016-2018年人口規模城市首位度

由表3可知，2016年鄭州大都市區兩城市指數為5.83，2018年增加到6.79，“四城市指數”由1.53增加到2.40。一般認為，“兩城市指數”大于2，“四城市指數”大于1時，則認為存在規模結構失衡、經濟過度集中的趨勢。這說明鄭州大都市區經濟規模分布越來越集中，高位城市發育突出，但同時經濟結構逐漸出現失衡，存在過度向鄭州集中的趨勢。

二、研究結論

根據人口規模、經濟規模首位度計算結果可知，鄭州大都市區存在規模結構失衡、經濟過度集中的趨勢，同時鄭州大都市區城鎮體系的人口、經濟規模層級數量變化差異大，高位城市發育突出，首位城市特征明顯。