為奮力蹚出高質量發展新路提供堅強保障
——萬榮縣紀委監委優化營商環境工作側記

□ 徐 杰

“這些酒是別人讓我們幫忙賣的，我們也是沒辦法。”2020 年5 月，萬榮縣紀委監委對縣市場監督管理系統優化營商環境專項整治開展情況進行監督檢查時，發現一鄉鎮中心所所長王某讓其轄區飯店、商鋪幫忙銷售汾酒。

縣紀委監委迅速對這一問題進行核查，事情很快水落石出。2019 年8 月，縣市場監管局在執法檢查時發現一些鄉鎮飯店、商鋪所售汾酒為假冒商標酒，按照規定予以扣押，并將后續工作交由該轄區中心所所長王某處理。隨后，王某作為辦案機構負責人和辦案人員，僅對商鋪老板進行詢問，沒有依照規定作出行政處罰，且在扣押過程中未按規定出具扣押手續。經過深入調查了解，這些汾酒正是王某讓飯店、商鋪幫忙銷售的。

教育千遍不如問責一次。因違規從事營利活動，違反行政執法程序、濫用職權，王某受到相應處分。

為了切實找準破壞營商環境的痛點難點堵點，縣紀委監委在全縣開展優化營商環境專項行動之初，針對全縣小微企業和個體工商戶數量多、分布廣、體量小、維權意識弱、渠道少的實際情況，聯合縣統計部門開展了為期半個月的“十鄉百企千人問卷大調查”活動。在全縣14 個鄉鎮、5 個社區，抽取195 家小微企業、433 家個體戶為樣本，涉及批發和零售業、制造業、建筑業等6 大行業領域，發放調查問卷1000 余份。通過開門納諫、集思廣益，精準查找出行政執法機關存在效率低下、濫用職權、以罰代處等突出問題，收集相關意見建議上百條。

萬榮縣召開優化營商專項監督暨市場監管局紀律作風整頓會

萬榮縣行政審批局黨組書記和辦公室主任談心談話

在做好“聯合”文章、把脈發展環境的同時，萬榮縣紀委監委堅持以零容忍的態度，嚴肅查處破壞營商環境的行為。

2020 年6 月，縣紀委監委接到群眾舉報，縣道路運輸管理所汽車行業維修管理辦公室負責人王某平存在亂收費問題。在對相關問題進行前期了解后，縣紀委監委迅速抽調精干力量，對全縣范圍內汽修廠進行摸排走訪，在掌握相關證據后，果斷對其采取留置措施。經查，王某平利用負責辦理、變更、審換《道路運輸經營許可證》和對機動車維修企業監督檢查并處罰、開展年度質量信譽考核及經營備案的職務便利，十余年間先后向全縣40 家汽車維修企業索要錢財38.62萬元，涉嫌受賄犯罪。2020 年7 月15 日，王某平被開除公職，涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。

有權必有責，失責必追究。不僅僅是王某平受到了法律的嚴懲，因主體責任落實不力，內部監督疲軟缺位，責任壓力傳導斷鏈，萬榮縣交通局、運管所等相關領導被追責問責。縣紀委將該起典型案例在全縣公開通報，進一步以案釋紀、以案釋法、以案示警，持續正風肅紀。

點上發現的問題絕非個案，必須對癥下藥，舉一反三，推動面上整治。圍繞優化營商環境，針對行政審批、行政執法、市場監管等薄弱環節和問題多發領域，萬榮縣紀委監委先后督促縣市場監督管理局、縣交通運輸局等相關單位開展紀律作風整頓，召開專題民主生活會，深化警示教育，做好建章立制，打出了一套維護營商環境的監督“組合拳”。

“在優化營商環境專項行動中，我們紀檢監察機關將始終堅守職責定位，著力強化政治監督，嚴格落實《山西省優化營商環境條例》《運城市紀委監委優化營商環境構建親清政商關系行為導則（試行）》，以更高的站位、更實的舉措、更嚴的標準，持續優化營商環境，為萬榮縣奮力蹚出高質量發展新路提供堅強保障。”萬榮縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任楊謙表示。