核電工程項目風險管理的探討和研究

董 霞

（陸豐核電有限公司，廣東汕尾 516500）

核電項目技術復雜，前期投資額高，受政治制度和社會結構變化影響大，加之關鍵設備質量要求高、加工制造難，按時交付率低，工程系統多、工程量龐大、建造周期長，以及三代核電在土建與安裝存在平行施工、深度交叉作業，相互影響大，施工邏輯強，項目管理難度大等諸多因素，都需要我們在項目建設的設計、采購、建造、運行等各個階段考慮可能存在風險因素。針對各類風險因素，需要制訂有效的識別、評估及應對管控措施，防止風險外溢，保障項目的順利實施具有重大意義。

1 風險管理

風險管理是社會組織或者個人用以降低風險的消極結果的決策過程，通過風險識別、風險評估，并在此基礎上選擇與優化組合各種風險管理技術，對風險實施有效控制和妥善處理風險所致損失的后果，從而以最小的成本收獲最大的安全保障。

在項目初期，為應對項目風險，需要成立項目風險管理委員會。該委員會由項目經理擔任負責人，各部門經理為骨干成員，配以各專業工程師，從專業領域角度開展風險識別和提出應對建議，承擔項目風險管理工作，為項目風險管理提供技術支撐與決策。

2 風險識別

風險識別是發現、承認和描述風險的過程，包括對風險源、風險事件、風險原因及其潛在后果的識別，確定何種風險可能會對企業產生影響，最重要的是量化不確定性的程度和每個風險可能造成損失的程度。

本文通過3W+1H 視圖分析法，識別項目在安全、質量、進度、成本、技術、環境等方面潛在風險及不確定因素，對其進行分類，建立風險目標、建立專責管理部門，確定風險識別途徑，制訂何時及何種方式進行有效應對處置。識別流程如圖1所示。

圖1 風險識別流程

3 風險評估

風險評估就是應用各種概率與數理統計方法，測算出某一風險發生的頻率，進行估算損害程度，既包括直接損害程度、防范和處理風險所消耗的人財物，又包括與直接損失相關聯的間接損失程度，其目的是為了對帶來不同程度損失的風險采取不同的對策。

3.1 風險等級劃分

對工程項目各個階段事件發生可能性的大小、可能出現的后果、可能發生的時間、影響范圍的大小、發生概率進行評估，按其影響確定風險等級，確定風險等級評價情況表見表1。

表1 風險等級評估

3.2 風險概率劃分

按風險發生概率大小，確定風險概率評估情況見表2。

表2 風險概率評估

通過上述對風險進行定性和定量分析，讓項目在控制風險上有了抓手，便于項目風險管控工作有效執行。

4 風險控制

4.1 措施

對項目風險進行識別與評估后.對發生各種風險的可能性及危害程度，需要采取主要控制措施如下：①項目風險管理委員會有效運行；②項目風險管理程序落地與執行；③項目風險清單編制與日常維護；④項目各專業雙周識別更新風險清單；⑤二級以上風險項的新增與關閉需要通過項目風險管理委員會審核。

4.2 運行

（1）各專業組負責組織對負責業務范圍內風險進行管控，更新各專業/領域TOP 風險清單及風險排序，制定各項風險的應對措施、解決目標、責任部門/責任人、風險等級、風險殘值評估等。每月向項目風險管理機構提交專業/領域風險清單和三級風險關閉需求。

（2）項目風險管理機構每月組織風險管理專題會議，交叉綜合評估各專業/領域TOP 風險清單，完善應對措施，審議三級風險關閉情況，形成項目TOP 風險清單建議稿和四/五級風險關閉需求。

（3）項目負責人每月組織項目風險管理委員會領導組會議，確定TOP 風險清單是否需要調整或增補、各項風險的應對措施、解決目標、責任部門/責任人、風險等級等，審議四/五級風險關閉情況，根據會議討論結果形成項目正式TOP 風險清并發布。風險會議信息格式要求如表3所示。

表3 風險會議信息格式要求

4.3 管控流程

根據會議確定風險條目，進行風險逐條管控，具體流程如下圖2所示。

圖2 風險條目管控流程圖

5 總結

項目在設計、采購、建造、運行等工程階段時，應從安全、質量、進度、成本、技術、環境等各方面查找不確定因素，通過進行風險識別、風險評估、風險控制的管控措施，對項目進行全過程的風險管控，確保項目決策的正確性與科學性，使項目在投資、工期、質量、安全等方面得到良好控制，以合理的低成本投資，來讓項目收獲最大經濟效益和社會效益具有十分重要的意義。