湖北：九省通衢接“一帶一路”

茫茫九派流中國，沉沉一線穿南北。

經(jīng)歷疫情考驗(yàn)的湖北，開創(chuàng)更加美好未來的大幕正在重新開啟。

同樣受新冠肺炎疫情和全球經(jīng)濟(jì)放緩影響，“一帶一路”建設(shè)也在經(jīng)歷深刻的調(diào)整與優(yōu)化。“一帶一路”2.0建設(shè)與今年5月習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建“國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”遙相呼應(yīng)，更加緊密地與國內(nèi)各省份，尤其是區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略無縫對(duì)接。湖北省作為九省通衢，作為連接中國東西南北鐵路、公路、水路、航空大動(dòng)脈的中心結(jié)點(diǎn)，作為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、科技發(fā)達(dá)、雙一流高校最為集中的經(jīng)濟(jì)大省、人才強(qiáng)省，更是責(zé)無旁貸，攜手上游的川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與下游的長三角一體化，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”建設(shè)的無縫對(duì)接。

湖北的內(nèi)功與底氣

早在2013年7月，習(xí)近平總書記在湖北調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)著力”，為湖北高質(zhì)量發(fā)展指明路徑，給湖北的大發(fā)展注入全新的活力。時(shí)隔五年，2018年4月，習(xí)近平總書記再次來到湖北，考察長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出“四個(gè)切實(shí)”，再次為6000萬湖北人民推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

湖北的發(fā)展離不開國家的支持。帶著總書記的殷殷囑托，湖北大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)固依托。依托武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等全國一流學(xué)府，武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地自2008年11月開工建設(shè)以來，已經(jīng)建成生物創(chuàng)新園、生物醫(yī)藥園、生物農(nóng)業(yè)園、醫(yī)療器械園、醫(yī)學(xué)健康園和智慧健康園，打造集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、物流、生活為一體的生物產(chǎn)業(yè)新城。

光電產(chǎn)業(yè)是湖北特色支柱產(chǎn)業(yè)。湖北抓住“供給體系質(zhì)量”這個(gè)題眼，全力推動(dòng)全省光電產(chǎn)業(yè)的供給體系質(zhì)量，并以之作為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。以湖北東田光電為例，它原本只是一家小微企業(yè)，近年來加大高新技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，其研發(fā)的新型樹脂紅外截止濾光片、屏下指紋識(shí)別光學(xué)濾光片、3D人臉識(shí)別窄帶濾光片等產(chǎn)品，均走在行業(yè)的國際前列。

在產(chǎn)業(yè)之外，環(huán)境保護(hù)同樣也是重點(diǎn)。遵照總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念與囑托，湖北省始終把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞破壞性開發(fā)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

全面對(duì)接“一帶一路”

在總體政策規(guī)劃層面，從2014年新年伊始，湖北省委省政府就著手制定與“一帶一路”相配套的支持政策。七年來，相關(guān)政策經(jīng)歷了動(dòng)員、調(diào)適和內(nèi)化三個(gè)階段的演進(jìn)，在不同部門、層級(jí)和地域的政策實(shí)施主體間擴(kuò)散、傳播、落地，在城市基建、貿(mào)易暢通、融資渠道、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才聚集、人文交流等多領(lǐng)域、多層面同時(shí)發(fā)力，逐步形成了一整套的政策實(shí)施機(jī)制。

在貿(mào)易暢通、物流運(yùn)輸方面，湖北更是當(dāng)仁不讓，憑借九省通衢的區(qū)位優(yōu)勢為“一帶一路”落地中部提供橋梁和舞臺(tái)。2018年9月27日，第二屆“一帶一路”國際城市經(jīng)貿(mào)合作高峰論壇在武漢開幕，來自“一帶一路”沿線26個(gè)國家和地區(qū)的400多名代表參會(huì)，投資項(xiàng)目涵蓋農(nóng)業(yè)、新能源、旅游、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。論壇不僅為湖北省與“一帶一路”沿線國家的商貿(mào)、旅游合作推開大門，同時(shí)也向世界友人充分展示湖北在科技、人才領(lǐng)域的顯著優(yōu)勢。

在以科技創(chuàng)新對(duì)接、支持“一帶一路”建設(shè)方面，湖北充分發(fā)揮自身傳統(tǒng)科教優(yōu)勢，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研三位一體布局，為“一帶一路”高水平建設(shè)源源不斷地提供科技動(dòng)能。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢是從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長。這一趨勢不僅對(duì)科技創(chuàng)新提出了新的要求，而且對(duì)中國地方建設(shè)、科技企業(yè)對(duì)外融資投資都提出了新的要求。針對(duì)湖北省對(duì)外投資規(guī)模相對(duì)較小、技術(shù)尋求型投資不足等瓶頸問題，湖北省抓住“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模;同時(shí)積極鼓勵(lì)具有優(yōu)勢的高科技產(chǎn)業(yè)“走出去”，發(fā)展技術(shù)尋求型對(duì)外投資，從而提高湖北省科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“雙循環(huán)”新格局下的湖北貢獻(xiàn)

2020年5月14日，中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”2020年5月23日，習(xí)近平在看望參加政協(xié)會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)，再次明確提出要“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢”。

在這樣一個(gè)國際國內(nèi)雙循環(huán)大對(duì)接的歷史進(jìn)程中，湖北將如何發(fā)揮作用？湖北可以利用其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢推動(dòng)國內(nèi)航運(yùn)與國際航運(yùn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外航運(yùn)物流層面的“江海聯(lián)運(yùn)雙循環(huán)”。與此同時(shí)，湖北還將憑借得天獨(dú)厚的“四維物流優(yōu)勢”——公路、鐵路、水路、空路四位一體，整合中國東中西部的資源，對(duì)接“一帶一路”。

長江與黃河一樣，都是孕育中華文明的母親河。歷史上，沿江富庶的城市孕育出繁茂的工商文明。港口是一個(gè)國家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的紐帶。港口發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展相輔相成，相互促進(jìn)。

今天的中國同樣正大力發(fā)展自由貿(mào)易港，并探索建設(shè)與之相匹配的一系列航運(yùn)、貿(mào)易、金融制度。

湖北武漢港口貿(mào)易不僅擁有悠久的歷史和國際口碑，而且在交通區(qū)位上恰恰是“一帶一路”與“長江經(jīng)濟(jì)帶”的地理交叉點(diǎn)，能夠?qū)⒅袊ê保┳杂少Q(mào)易區(qū)和長江新城等國家大力扶持建設(shè)的重地相互銜接。武漢自身以及周邊的陽邏港等連片港區(qū)，在近五年的加速建設(shè)中，其基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模。在現(xiàn)有的江海聯(lián)運(yùn)國際航線業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)接陸路運(yùn)輸?shù)摹皾h新歐”班列，將成為中國中西部直達(dá)海外的國際港和水水、水陸中轉(zhuǎn)的樞紐。

如果說在“一帶一路”1.0時(shí)代，是傳統(tǒng)的西部邊疆省份與東南沿海省份打頭陣，那么到了以國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新格局為核心依托的“一帶一路”2.0時(shí)代，湖北九州居其中、海陸空相連的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，將把這個(gè)有著6000萬勤勞勇敢人民的中部大省推向高水平對(duì)外開放的歷史前臺(tái)。

（王鵬：中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員）