黨組織生活“三會一課”的由來

黨組織生活通常指黨員參加所在支部的黨員大會、支部委員會和黨小組會，以及黨課。“三會一課”及其制度是黨組織生活的重要內容。

早在1847年，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中對黨內的權力機關、權力關系、組織原則和基層支部的活動方式等進行了明確規(guī)定，要求“支部、區(qū)部委員會以及中央委員會至少每兩周開會一次”，“盟員至少每3個月同所屬區(qū)部委員會聯(lián)系一次”等。這是關于黨的會議制度的最早規(guī)定。

列寧在創(chuàng)建俄國社會民主工黨的過程中，強調工人階級政黨必須建成一個有著鐵的紀律、有著嚴密組織體系、有著嚴格黨內生活的先進部隊。列寧明確主張，黨是有組織的整體，黨員不但要承認黨綱，更要“親自參加黨的一個組織”。這一思想得到黨內多數(shù)人的支持，并逐漸豐富發(fā)展為民主集中制組織原則。

中國共產(chǎn)黨的二大通過的我黨第一部黨章就對黨小組、黨支部、地方全體黨員會議和全國代表大會召開的期限作出了具體規(guī)定，如各組，每星期由組長召集會議一次。此后，會議制度成為歷次黨章修改中不可或缺的一部分，并不斷發(fā)展完善。黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》規(guī)定：“各支部每星期至少須開會一次，由支部書記召集之。但已分成小組之支部，其小組每星期至少須開會一次由小組長召集之，至支部全體會議，至少須每月舉行一次。各地每月至少召集全體黨員會議一次。”

1929年的《古田會議決議》要求“從黨內教育做起”，通過黨報、簡報、小組會、支部會、黨員大會、政治討論會、參加實際工作等教育方法，來解決“思想上建黨”的問題。同時特別強調，“紅軍黨內最迫切的問題，要算是教育的問題”，這是我黨黨課制度的最初文獻和最早實踐，“三會一課”制度的雛形已依稀可見。此后，黨中央先后于1931年、1932年、1940年通過若干決議和指示，對黨內教育的意義、內容作出規(guī)定，提出“普通黨員的訓練，可以采用通行的巡回教育與流動訓練班的方式”。

1939年，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中提出了“黨的建設偉大工程”，為黨內生活制度建設開辟了一個新境界。延安整風期間，中央《關于增強黨性的決定》強調加強組織紀律性、開展批評與自我批評，領導干部必須參加黨組織生活。

通過延安整風，全黨經(jīng)受了一次嚴格的黨內生活鍛煉，“三會一課”制度也得以豐富和發(fā)展。黨的七大全面總結了延安整風經(jīng)驗，對如何通過正常黨內民主生活、加強黨內教育，來提高黨的建設整體水平作了更為具體的規(guī)定。

新中國成立后，如何把基層黨組織建設成為領導社會主義建設的戰(zhàn)斗堡壘，是黨面臨的一個嶄新課題。

1956年，黨的八大對黨的會議制度進行了創(chuàng)新，實行了黨代表大會常任制，使黨內各種會議制度和黨內生活有了最高機關的權威支撐。八大通過的黨章明確指出，黨必須采取有效的辦法發(fā)揚黨內民主，鼓勵一切黨員、黨的基層組織和地方組織的積極性和創(chuàng)造性，加強上下級之間的聯(lián)系。

1962年召開的“七千人大會”，在反思黨內民主生活基礎上明確提出：“應該從加強黨員的思想教育著手，使支部生活健全和活躍起來，切實改變許多基層組織長期不開小組會、不開支部大會、不上黨課、黨員不起作用等組織渙散的現(xiàn)象。”

黨的十一屆三中全會以后，黨的組織生活和民主生活逐步走向正常。

1982年2月，中宣部、中組部出臺《關于加強黨員教育健全黨的組織生活的意見》，首次在黨的文件中對“三會一課”制度進行正式表述：“要恢復和健全過去行之有效的‘三會一課制度，定期召開支部大會、支部委員會、黨小組會和上好黨課。”此后，黨組織生活趨于正常、健康、規(guī)范，支部建設重新煥發(fā)生機活力，促進了黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。★

（來源/人民網(wǎng)、黨建網(wǎng)等）