省道S221線隱患整治工程安全管理與事故預(yù)防

（三明市公路養(yǎng)護中心寧化分中心，福建 三明 365400）

1 工程概況

S221 線（原 S205）按部頒二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度40 公里/小時，路基寬 8.5 米，水泥混凝土路面。由于地形地勢自然條件的局限，K429+900-K434+300 該路段地勢險峻、坡陡急彎、連續(xù)下坡4 公里，該路段常發(fā)生交通事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失?，F(xiàn)擬采取該段路基右側(cè)增設(shè)緊急停車處的應(yīng)急工程措施。主要工程量是澆筑片石混凝土擋墻，擋墻平均高度為11 米。

2 高擋墻施工安全管理的三要素

人的安全行為、物的安全狀態(tài)、管理是安全管理控制的三要素，在澆筑片石混凝土擋墻施工中主要是從這三個方面控制和預(yù)防安全事故的發(fā)生?，F(xiàn)在，就從三要素來探討在擋墻施工中采取安全管理的措施

2.1 杜絕人的不安全行為

1.1 加強施工現(xiàn)場的檢查

安全檢查分日常檢查及專項檢查，為了便于檢查，將擋墻施工工藝進行細(xì)化，制作成檢查表格，如擋墻的模板安裝，按工藝進行細(xì)化，分解為模板的吊裝、支撐、固定等內(nèi)容逐項進行檢查，制作安全檢查表格可以預(yù)先了解關(guān)鍵部位安全隱患，便于預(yù)防，對檢查項目一目了然，將安全隱患風(fēng)險降為最低。

1.2 制止違章指揮、違章作業(yè)、預(yù)防高處墜落

違章指揮、違章作業(yè)是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的源頭，在進度與安全發(fā)生矛盾時，不能一味為了趕進度，而進行違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。比如在混凝土擋墻澆筑過程中，混凝土達(dá)到終凝時間時，才能進行側(cè)模拆除，施工單位為了加快工程進度，在混凝土未達(dá)到終凝時間時，強制要求工人進行模板的拆除及上層模板的安裝，就會造成混凝土坍塌，工人未綁安全帶，安全帶未按規(guī)范高掛低用，就會造成工人高處墜落。這就是典型的違章指揮、違章作業(yè)造成安全事故的后果。為了堵住安全事故的源頭，拒絕違章指揮、違章作業(yè)是根本。

違章作業(yè)（高處作業(yè)未綁安全帶）

2.2 杜絕物的不安全狀態(tài)

2.1 按施工組織、技術(shù)安全規(guī)范要求進行施工

在工程開始施工的前期，施工單位的技術(shù)人員按工程施工要點及技術(shù)難點進行施工組織的編制，施工組織編制要經(jīng)過施工單位的總工及監(jiān)理單位的總監(jiān)審批，施工組織（簡稱施組）是一份很重要的文件，可以很好的控制工程進度、質(zhì)量、安全。

緊急停車處的應(yīng)急工程主要工程量是澆筑片石混凝土擋墻，混凝土的澆筑及模板的安裝、拆卸應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求進行施工，模板的安裝、拆卸是比較危險的工序。因此要制定模板專項施工方案，專項方案包括基礎(chǔ)模板的施工方案、墻身模板的施工方案、模板拉桿的穩(wěn)定計算等內(nèi)容。如模板在安裝、拆卸過程中未按方案進行作業(yè)，未按要求安裝防護網(wǎng)，就會造成混凝土碎渣、石塊、拉桿等物體掉落，工人未戴安全帽等安全防護，物體的打擊造成人員的傷害。

物體打擊

在混凝土擋墻施工中，按規(guī)范要求合理安排施工工序，先做什么、后做什么，避免不合理的工序交叉，只有嚴(yán)格按施工技術(shù)安全規(guī)范要求施工，才能避免事故的發(fā)生。

施工混亂、工序不清

2.3 杜絕管理上的缺陷

3.1 安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底是一項重要工作，在混凝土擋墻施工中，按擋墻的設(shè)計要求、施工規(guī)范、技術(shù)要點。由項目經(jīng)理對項目人員進行交底，技術(shù)人員對施工班組長進行交底，施工班組長對施工人員進行交底，做到層層交底不漏一人。

3.2 安全教育培訓(xùn)

施工人員在施工之前，對施工人員進行三級教育。針對擋墻施工特點，如何做好高處作業(yè)，預(yù)防高處墜落、臨時用電等進行專項教育。教育可以以授課和視頻進行。

安全教育培訓(xùn)

3.3 制定安全操作規(guī)程

安全操作規(guī)程是施工人員施工手冊，操作規(guī)程是依據(jù)國家的法律、法規(guī)及行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制的強制性文件。如在擋墻施工中，電工、起重機械作業(yè)，屬于特種作業(yè)，操作人員必須按要求經(jīng)過特種行業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證，才能上崗。

3.4 制定安全生產(chǎn)制度

施工安全人人有責(zé)，施工單位應(yīng)不斷強化項目經(jīng)理作為第一責(zé)任人安全施工責(zé)任制，安全生產(chǎn)制度包括現(xiàn)場施工管理制度、安全檢查制度等，完善各項管理制度。做到人人講安全、守安全，在制度面前人人平等，用制度來管理施工人員行為規(guī)范。

3.5 加強安全隱患的排除

高擋墻施工主要存在的安全隱患是物體打擊，高處墜落，機械傷害、臨時用電等方面，為了系統(tǒng)進行安全隱患的管理，將排除出的隱患，建立隱患臺賬，進行銷號管理，只有將隱患消除萌芽狀態(tài)，才能確保不發(fā)生安全事故

3.6 應(yīng)急演練

應(yīng)急預(yù)案通過開展應(yīng)急演練,來檢驗預(yù)案的適用性和可操作性，通過模擬真實事件及應(yīng)急處置過程能給施工人員留下更加深刻的印象,從直觀上、感性上真正認(rèn)識突發(fā)事件,提高對突發(fā)事件風(fēng)險源的警惕性,增強應(yīng)急意識，應(yīng)急演練是檢驗、提高和評價應(yīng)急能力的一個重要手段。

3.7 簽訂安全責(zé)任書

安全生產(chǎn)責(zé)任書明確施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任，是安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體落實。 通過明確責(zé)任使全體施工人員真正重視安全生產(chǎn)工作,對預(yù)防事故和減少損失、進行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用。安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂是保護施工人員的生命安全。這是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵,是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。

3 結(jié)束語

通過以上分析，只要我們嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，制定嚴(yán)格的各項規(guī)章制度，按照操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化施工，科學(xué)管理，是可以避免安全事故現(xiàn)象發(fā)生。