菅義偉： “影子總理”是怎么被推到政治前臺的？

霍耀林

2020年9月14日，自民黨第26任總裁選舉中，“無血緣、無地緣、無派閥”的菅義偉不出所料，高票當選新一任自民黨總裁。

在其后的自民黨本部記者招待會上菅義偉表示：無地緣、無血緣的我從零開始起步，闖入政治世界，就任有歷史傳統的自民黨總裁，將致力于打破政府的條塊分割，打倒既得主義、先例主義，推動規制改革，努力打造國民利益為上的內閣。

16日，安倍內閣將正式辭職，菅義偉將從幕后轉到臺前，接替安倍正式出任日本內閣總理大臣。

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菅義偉，1948年12月6日出生于秋田縣雄勝郡秋宮村一戶農家。秋宮是位于秋田縣南部一個“雪國”，冬天很冷，雪季漫長。

菅義偉的父親菅和三郎在二戰末期，曾作為滿鐵（南滿鐵道株式會社，本部設在大連，是日本在東北進行政治、經濟、軍事等侵略活動的指揮中心）職員，在中國迎來了日本的戰敗投降。

在當時一起的376人中，死亡達253人的情況下，菅和三郎卻攜妻帶女（菅義偉的兩個姐姐），經歷了九死一生順利返回了日本的故鄉。他究竟是如何做到的，至今仍是個謎。返回秋田后，菅和三郎開始在秋宮繼續從事農耕。

菅義偉從小就在雄勝町立小學、中學就讀，中學畢業后，升入離家最近的秋田縣立湯澤高中。據報道，菅義偉高中期間并無什么特別之處，曾報考其姐姐就讀的北海道教育大學，但未被錄取（一說菅義偉不想當老師，雖曾報名，但并未應考）。其父也曾勸其報考農業大學，但被菅義偉拒絕。高中畢業后抱著“去東京后總會有點改變吧”的想法來到東京。

但理想很高遠，現實卻很骨感。來到東京之后的菅義偉，并沒發現和在秋田時有啥不同。板橋區的紙箱廠里，每天日夜的勞作，只換來微薄的薪水勉強度日。在被殘酷的現實吊打兩個月后，菅義偉毅然決然地從工廠辭職，開始為進入大學而發奮努力。

此后的他，開啟了人生新的序幕。他每天早上在筑地市場，晚上在新宿飲食店打工，一有時間便全身心投入學習備考。皇天不負有心人，兩年的努力終于敲開了大學之門。最終，他選擇了學費最便宜的法政大學政治學科。

上大學后，為賺取學費、生活費，菅義偉曾當過保安，也曾在新聞雜志社、咖喱飯店等打過工。不僅如此，菅義偉還曾在學校的空手道部參加過協會活動，取得了空手道三段，是空手道協會的主力干將之一。

1973年，菅義偉大學畢業。對于70年代的日本大學生來說，安保斗爭、學生紛爭熱火朝天，即使沒有投身其中，也被譽為是距離政治最近的一個時代。菅義偉大概也不例外。畢業后他順利進入建電設備公司，但工作未幾，他便覺得“人生終究還是要為政治一搏”，遂辭職。

后經法政大學的前輩介紹，他成為眾議院議員小此木彥三郎的秘書，這份工作一做就是11年。1983年，小此木就任通商產業大臣，菅義偉也隨之榮任大臣秘書官。

作為秘書，小此木曾評價菅說：“沒有菅義偉，我的工作是無法運轉的。”可見其對菅義偉之信任。盡管如此，對于立志進入政治核心的菅義偉來說，秘書官顯然只是一個起點。

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1987年，菅義偉在小此木的票倉神奈川縣橫濱市，參與市議員選舉，首次當選。之后在市議會服務兩期。憑著多年秘書官的豐富閱歷，菅義偉首次當選便獲得當時的高秀市長的高度信賴，二期在任時，菅已是一枝獨秀。

在橫濱市擁有廣泛人氣的小此木死后，雖然只當過兩任議員，但菅義偉儼然已經成為事實上的小此木代表，其利用在秘書時代逐漸積累的政界、財界等人脈資源，頻繁接受市長等關于人事案等的咨詢，被稱為“橫濱市的影子市長”。

1996年第41屆眾議院議員總選舉中，從神奈川2區以自民黨共薦的方式參選，當選眾議院議員。對于既非政治家二世、又沒地盤、無錢無招牌的日本人來說，要從眾議院選舉中勝出，簡直就是癩蛤蟆吃天鵝肉，但是，菅義偉卻做到了。

據報道，菅義偉有一套很獨特的民情輿論觀察方法。他從很早以前就開始堅持閱讀《讀賣新聞》的“生活、家庭”欄中的“人生導論”，從中不但可以了解普通民眾的憂愁與煩惱，還可以學習有識之士的智慧解答。

成為國會議員后，菅義偉尊崇竹下登派“七大金剛”中“武斗派”的梶山靜六為師。

梶山也出自茨城縣農家，任縣議長之時，應田中角榮（中日恢復邦交時的日本首相，為戰后中日邦交恢復做出巨大貢獻）之邀出馬，在田中角榮被洛克希德事件被逮捕之后，保釋之時，率先去迎接，梶山在橋本龍太郎內閣時就任官房長官。

1998年自由民主黨總裁選舉中，菅義偉因支持梶山靜六，由此退出平成研究會，加入宏池會。2000年，第二次森內閣不信任決議投票中，菅義偉雖然加入加藤纮一派中，但缺席了不信任案的投票。可是，在加藤派分裂后，菅義偉卻加入了反加藤的崛內派（會長為崛內光雄）。之后曾擔任過總務副大臣、總務大臣等。

2006年，安倍在總裁選舉中勝出，9月，第一次安倍內閣成立，菅義偉出任總務大臣，首次入閣。

2007年，第21次參議院議員通常選舉中敗北，安倍內閣改組，菅義偉出任自民黨選舉對策總局局長。

2012年12月第二次安倍內閣成立，菅義偉被任命為內閣官房長官。2013年郵政民營化過程中，菅義偉利用自己的手段迫使就任僅6個月的日本郵政社長長坂篤郎辭職。當年發生的阿爾及利亞人質事件中，菅義偉不顧防衛省的反對，史無前例地派專機參與營救。

2014年5月，主導內閣人事局局長人事，任命加藤勝信為局長。此任命使得菅義偉獲得了歷代官房長官中首屈一指的情報收集能力。2016年7月7日，菅義偉擔任內閣官房長官超過1290日，為歷代官房長官中最長的任職紀錄。2019年4月1日，總理大臣官邸的記者招待會上，公布新年號為“令和”，由此獲得了“令和大叔”的“稱號”。

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法政大學時代的“空手道副主將”，橫濱市議員時代的“影子市長”，安倍政權時代的“影子總理”，由于安倍的突然辭職，菅義偉被推到了政治的前臺。

日本內閣的官房長官是比較繁忙的職務，包括地震、導彈襲擊等危機管理，需要有24小時待命的緊張感。菅義偉能在這個職位上任職7年8個月，可以看出，沒有對政治高度的責任感是難以做到的。

菅義偉雖然不喝酒，但是特別重視各方的信息情報收集。經常在晚上從6點開始一直到深夜11點，與一撥接著一撥的人會餐，包括財界、學者等。

官房長官的最大任務是對各方關系進行調整，包括國會對策，對參政黨、在野黨等各方政策的聯絡調整。可以看出，在這點上菅義偉也非常擅長。

與安倍所高舉的“建設美麗國家”的大的理念相比，菅義偉的工作則只是下調手機費用等具體的務實性的工作較多。可以說安倍給日本國家的治理指出了明確的方向，而菅義偉則是一馬當先，勇往直前，努力實現的馬前卒。

菅義偉雖然在此前為不少人做了不少事，但是截至目前尚未看到其整體的“國家觀”或所致力的“國家”。對于未來怎么做尚未看到明確的具體的方向。因此菅義偉被日本媒體批為：無自己的語言，無獨立的政策，無菅義偉的菅義偉政權，或言其格局太小。

菅義偉有兩句口頭禪，其一，“我是第二次安倍政權的締造者”;其二，“總理把全部都交給我”。由此可以看出兩人之間的關系。據報道稱，菅義偉可能是一位很合適的抬轎人，但是否是一位合適的坐轎者，尚存疑問。

安倍辭職后，雖然曾經標榜的口號有不少還尚未實現，但是在隨后《朝日新聞》的輿論調查中，有71%的民眾對安倍政權政績表示肯定。特別是年輕人之間感覺可能更加明顯，安倍政權時期，大學畢業生的就業率持續向好。為此，日本民眾對安倍政策繼承者的菅義偉也表示了相當的歡迎。

可能覺得全盤接受安倍政治有點不太好吧，菅義偉在自己的博客中寫道要建立“建設自助、共助、公助的值得信賴的國家”。好不容易提出的這一口號被日本媒體批評為：好像是在高校的社會科學教材中抽象出的一個詞，而非一位資深政治家的政治理念。

在9月14日召開的自民黨本部總裁就任記者招待會上，當被問及沒有外交經驗之時，菅義偉回答，日美首腦之間，安倍與特朗普電話會談進行過37次，除一次例外，自己都全程參加出席，所有的政策決定都有參與。

在談到安倍與特朗普、普京個人關系較深時，菅義偉稱，自己雖然做不到，但一定會貫徹自己的外交理念，必要之時當然會與安倍商量。在應對國內的疫情方面，菅義偉對此前的對策表示一定的自信。

受新冠肺炎疫情的影響，日本上一季度的國內產值掉至戰后最慘，國內失業率暴增，曾經依靠外國游客進行的地域振興也陷于停頓，與俄羅斯的和平條約交涉、朝鮮的人質問題等面臨的內政、外交課題堆積如山。

菅義偉雖然獲得了黨內五派的支持，但仍任重道遠。

對于今后日本的內政外交，不同的人基于不同的立場可能會有不同的看法，但是菅義偉與自民黨干事長二階俊博曾在2017年有過一次對談。就在當時，談及后安倍時代時，兩人均表示“安倍之后還是安倍”，也許這才是最恰當最準確的說明。