實行清單計價下的工程造價管理對策

于娜

摘? 要：隨著國家經濟不斷發(fā)展，建筑企業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。在工程建設當中，為保證工程質量，減少成本支出，施工單位要做好項目工程管理工作，而其中核心內容就是對工程造價采取管控措施。目前，我國許多建筑企業(yè)常用清單投標報價方式對建筑工程中工程造價進行管控，經過實踐表明這種方式可以起到良好的效果，并且可以激發(fā)企業(yè)自身競爭力，從而將市場本身的作用在工程建設當中發(fā)揮出來，本文對清單計價下的工程造價管理對策進行分析探究。

關鍵詞：清單計價;工程造價管理;對策

工程量清單報價在工程建設當中具有非常重要的作用和意義，通過清單可以體現出部分工程項目的數量。企業(yè)需要對清單內容進行具體分析，根據分析結果自主報價。現如今，我國建筑市場競爭情況愈發(fā)激烈，而受到這種情況的影響，采用科學方式控制中標價格顯得尤為重要。為適應市場變化形式，企業(yè)要結合自身發(fā)展狀況調整工程造價管理方式，以求更好的發(fā)展機會，故此企業(yè)要改變工程造價管理方式。

1 清單計價與傳統計價的不同點

1.1 定額的屬性和差異

在以往的定額模式當中，國家是運行主體，利用法律法規(guī)對工程造價進行管理，雖然承包單位和發(fā)包人與工程造價有直接關系，但二者并沒有決策權和定價權利，其主體地位如同虛設，這不僅影響發(fā)包人的積極性，并且承包單位自身利益也會受到一定程度的影響，其自主經營生產權會被發(fā)包人收回。我國領土面積十分遼闊，地勢地貌較為復雜，在工程量計算方面國家并沒有制定統一的計量單位和材料編碼，都是由各個城市自行制定。各個地區(qū)之間矛盾不斷，且因無法與國際通行規(guī)則相銜接，故此無法承包國際工程，建筑企業(yè)發(fā)展受到地域因素限制。在工程量清單計價模式之下，大部分工程量清單都是由招標人負責人提供，至于具體價格則由招標人根據市場變化規(guī)律自行抉擇。國家制定統一的工程量計算規(guī)則與消耗量定額，其目的是為工程建設期間消耗量提供參考依據，正因如此各個城市之間存在的矛盾得到調節(jié)，地區(qū)性的計算規(guī)則也被取消。

1.2 招投標形式不同

長期以來，我國一直采用定額模式對工程造價進行管理，因價格改革當中存在一些弊端，故此目前招標活動中一直沒有設置標底。置于投標報價和標底主要是由招投標文件決定。如果沒有受到任何因素的影響，標底價應當與投標報價一致。在招投標活動當中，標底是一個基礎價格，它的設立具有一定的科學性。站在客觀角度來看，目前我國施工承發(fā)包價格由政府決定，但這只是一種暫時情況，最終價格還是要以市場變化情況決定。清單模式下計價招投標活動中，要遵循以下兩個原則，其一是在合理情況中低價中標，其二是造價不能夠低于成本價格，合理低價主要指工期合理且最短，施工單位設計的方案要能保證工程整體質量，采用先進的工藝技術，確保其合理可靠。合理情況下投標報價要能夠滿足工程建設過程中一切需求，在工期內完成項目建設，并減少成本支出。

2 清單計價下的工程造價管理的難點

2.1 估價與報價中的難點

估價是指造價師在施工總進度計劃、主要施工方法、分包商和資源安排確定之后，根據本公司的工料消耗標準和水平以及詢價結果對本公司完成招標工程所需要支出的費用的估價，其原則是根據本公司的實際情況合理補償成本，不考慮其他因素，不涉及投標決策問題和利潤的高低，是工程完成的費用底線。造價師對新工程的成本估價是根據以往經驗進行推理判斷的，但是隨著新技術、新工藝的不斷出現，工程規(guī)模日趨復雜，工程與工程之間成本是不相同的。

報價則是在估價的基礎上，考慮本公司在該招標工程上的競爭地位（要分析競爭對手的情況），從本公司的經營目標出發(fā)，確定在該工程上的預期利潤水平。在報價中如何準確進行清單組價是工程造價管理的難點。在清單模式下的招投標過程必須遵循合理低價的原則，即報價最低但不低于成本。從報價角度講，表面聽起來似乎很容易，但要在諸多競爭中脫穎而出，報價最低而且還要有一定的利潤空間，實行起來卻很難。

2.2 積累和管理造價信息的難點

工程造價是人們在工程建造活動中創(chuàng)造價值的貨幣反映，而在造價的形成和控制過程中，需要許多計算依據并且也相應產生了許多信息，這些依據和結果就構成了工程造價信息。根據信息類型的不同，大致可以分為定額信息、價格信息、指數和指標信息、建筑標準規(guī)范.工程造價文件.合同文件以及造價管理機關的文件刊物和法律法規(guī)文件。在工程造價信息中.如價格信息.指數和指標數據等，對這些資料進行管理和保存是一項難度較大的工作。這些資料數量龐大，涉及到各個領域的內容，具有較強的時效性，在采集和整理過程中需要面臨極大的挑戰(zhàn)，并且要對其進行更新維護。故此在管理這些數據的過程中，需要借助大量專業(yè)型人才，并建立維護制度和管理機制。

3 實行清單計價下的工程造價管理對策

3.1 項目設計中的造價管理

工程清單編制是工程施工方案的基礎，借助該方案可以有效對工程造價進行管理。施工設計中難免會有一些錯誤或者漏洞存在，而這些問題會影響工程量清單的準確性，從而使清單內容遺失，耽誤工期進度。如果設計方案深度不夠，則會為工廠造價管理工作帶來麻煩，故此為使設計質量滿足整體建筑需求，施工單位要尋找業(yè)務能力突出的設計人員，并在委托合同中表明設計過程中對方需要承擔的責任以及賠償方式，做好監(jiān)督管理工作，讓設計單位為設計方案擔保，借助上述措施來保證施工方案的準確性，進而做好工程造價管理工作。

3.2 施工招標階段的造價控制

在此過程中，工程項目招標需要根據有關程序、規(guī)范，編制相應的工程文件，包括招標文件、工程清單.投標書、中標通知書以及委托合同等，這些與工程造價控制都有直接聯系，需要做好分析工作，保障各條款之間、文件之間的銜接相對應，避免委托文件出現漏洞。例如有關圖紙外增加工程的結算問題，若招標文件中沒有提及或是說的比較模糊，在結算時很可能出現爭議。

3.3 施工階段的造價控制

該階段是造價控制的重要階段，需要加強監(jiān)管力度，強化管理智能，業(yè)主可以通過選擇信譽好綜合實力強且專業(yè)素質高的施工隊伍，認真審核施工方案，并加強監(jiān)督管理。施工后，監(jiān)管單位要做好施工監(jiān)管，重點在于工程施工、設計變更以及現場管理等方面的工作。由于清單計價所簽訂的合同約束，工程造價變化主要集中在工程量的變更中，因此監(jiān)管單位需要做好施工過程中的計量工作。

4 結束語

綜上所述可以看出，建設單位在施工期間要依照國家法律開展相關工作，工程量清單要與相關合同文件內容一致，將自行購買的材料記錄在合同當中，依照合同條例開展工作，以免施工期間發(fā)生索賠事件。目前常用的評標方式已經無法適用于當下工程量清單報價當中，故此有關單位要根據實際情況制定全新的評審方法，以工程量清單特征為基礎制定評標規(guī)則，避免重技術輕造價等現象出現在評標活動當中。

參考文獻

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