推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指南

王兆斌

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的出版，在廣大黨員干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響，掀起了深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想新的高潮。認(rèn)真學(xué)習(xí)這一重要著作，并且與第一卷、第二卷結(jié)合起來，聯(lián)系近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，深感習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的博大精深，深感其中所蘊(yùn)含的指引新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的深沉力量。

一

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷在第九專題專門論述經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)專題的主題是“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，收錄了習(xí)近平總書記黨的十九大以來的8篇講話。其中，第一篇“長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”和第二篇“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，是從習(xí)近平總書記在2017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話中摘錄的，均是首次公開發(fā)表，是體現(xiàn)總書記經(jīng)濟(jì)思想十分重要的篇目。將第三卷與第一卷、第二卷有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的篇章聯(lián)系起來研讀，不僅有助于我們厘清習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的時(shí)代背景和發(fā)展脈絡(luò)，而且有助于我們深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大以來黨中央關(guān)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及其戰(zhàn)略部署的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

回顧近10年來的發(fā)展歷程，在應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)沖擊過程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了一個(gè)顯著變化，就是增速呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。針對(duì)這一現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)悲觀情緒蔓延，國(guó)外一些人也借機(jī)唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路在哪里，成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想就是以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央在應(yīng)對(duì)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、回答重大經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐問題中形成的。從這個(gè)意義上講，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是黨中央從我國(guó)發(fā)展實(shí)際出發(fā)謀劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐結(jié)果，本身就蘊(yùn)含著指引我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯，因而一經(jīng)產(chǎn)生就上升為指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐的有力思想武器。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的最新理論成果，內(nèi)容十分豐富。黨的十九大之后不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次對(duì)習(xí)近平總書記的經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了表述和概括，即堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義生產(chǎn)目的;堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干;堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)調(diào)處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵;堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的治本良藥;堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深刻變革的重大戰(zhàn)略部署;堅(jiān)持正確工作策略和方法，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論。在“七個(gè)堅(jiān)持”中，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)處在核心地位，對(duì)于保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展具有根本重要性。

應(yīng)該看到，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，是隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷豐富的。黨的十九大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展實(shí)踐出現(xiàn)了新變化，習(xí)近平總書記針對(duì)變化了的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展實(shí)踐作出了許多新的重要論述。比如，針對(duì)近兩年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和世界發(fā)展格局的深刻變化，總書記提出“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”的重大論斷;針對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，總書記對(duì)我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出新的理論概括;針對(duì)今年以來突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，總書記提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作等發(fā)展思想;針對(duì)疫情沖擊和美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦加劇等疊加影響，總書記提出加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記針對(duì)發(fā)展形勢(shì)變化提出的這些新論斷、新思想和新戰(zhàn)略，是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重大發(fā)展。

二

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的平穩(wěn)換擋，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提高。7年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)6.8%，2019年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)70892元，按年均匯率折算為10276美元，突破1萬美元大關(guān)，意味著我國(guó)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管遭受新冠肺炎疫情等多重因素沖擊，一季度出現(xiàn)多年來少有的負(fù)增長(zhǎng)，但在二季度迅速恢復(fù)正增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.2%，在世界上率先復(fù)蘇，贏得了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐充分證明，黨的十八大以來，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是正確的，對(duì)發(fā)展思路的調(diào)整是及時(shí)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策是有效的，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)強(qiáng)有力的，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展軌道。7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議明確指出，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。這是黨中央著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方位作出的新判斷，昭示了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。但要看到，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過程，貫穿于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的全過程，需要久久為功，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對(duì)于什么是高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作出了明確闡述，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”。在這次會(huì)議上，總書記還從供給、需求、投入產(chǎn)出、分配、宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)五個(gè)角度描述了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本特征，實(shí)際上是對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了具體要求，為檢驗(yàn)各地各部門經(jīng)濟(jì)工作做得好不好提供了一把尺子。

對(duì)于如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，黨的十九大以來黨中央已作出了系統(tǒng)全面的戰(zhàn)略部署，涉及現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)體制改革等各個(gè)方面。今年以來，針對(duì)疫情沖擊等新情況新問題，黨中央又作出了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局、多措并舉確保我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全、強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展科技支撐等新的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)工作，就是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指引，堅(jiān)定不移把新發(fā)展理念貫穿到發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持不懈把黨中央的決策部署落實(shí)到每一個(gè)發(fā)展行動(dòng)，努力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)定運(yùn)行，順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)并乘勢(shì)而上開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新局面。

三

學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，有助于對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題的認(rèn)識(shí)。近年來美國(guó)政府之所以把中國(guó)作為戰(zhàn)略對(duì)手，蓄意挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦并極力打壓中國(guó)高科技及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)重要原因，就是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，表現(xiàn)出的以科技創(chuàng)新為特征的強(qiáng)大綜合國(guó)力讓美國(guó)政府和美國(guó)一些人感受到了來自中國(guó)的巨大壓力，認(rèn)為中國(guó)發(fā)展對(duì)美國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和霸權(quán)地位形成了實(shí)質(zhì)性威脅和挑戰(zhàn)。

面對(duì)對(duì)華打壓，習(xí)近平總書記仍在各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”，“中國(guó)推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯”。

歷史大勢(shì)不可違也不可擋。面對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，始終站在歷史正確的一邊，一心一意辦好自己的事情，就一定能贏得最后的勝利。

（作者：求是雜志社經(jīng)濟(jì)編輯部副主任）

責(zé)任編輯：劉玉成