中國化妝品行業落實、宣貫新《條例》一覽

文/郭 麗

對于所有的行業主體來說，包括協會、企業等，在有限的時間內讓自己盡快進入新《條例》的賽道，是一大難點。另外一個難點則是，單一的個人與企業很難有時間和精力對新《條例》的進展，實時跟蹤，做一個全面的了解。

本刊匯總了新《條例》頒布以來，國家藥監局、地方藥監局、協會、媒體、企業等管理機構與相關組織做的諸多落實與貫宣工作，可以幫助企業與企業管理者從宏觀上掌握以新《條例》為核心的法律法規體系建立與健全的路徑，了解藥監局、協會、媒體等貫宣新《條例》的重點，擺脫新《條例》實施后因不知法、不懂法導致的“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的困境，幫助企業順應行業發展的新趨勢，以更高的角度、更寬的視野做出更精準的決策。

新版《化妝品監督管理條例》（以下簡稱《條例》）的頒布，對化妝品行業的影響是方方面面的，沒有人能避開或者忽視其對企業、市場和行業的影響。

從頒布至今，已經過去三個月了。而距離正式實施的2021年1月1日，也只剩三個月。對于整個化妝品行業來說，時間相當緊迫。上至藥監局，要拿出與《化妝品監督管理條例》配套的法律法規，中至協會、高校、專家、媒體、研究機構等，要為藥監局等制定行業政策提供專業意見，配合藥監局進行相關法律條款的貫宣，減少新《條例》實施的阻力，下至化妝品企業，要實時跟進藥監局頒布法律的步伐，解讀并掌握法規條款的變化，同步調整企業的生產經營策略，確保企業運營得合法合規。

本期雜志我們匯總了新《條例》頒布以來，國家藥監局、地方藥監局、協會、媒體、企業等管理機構與相關組織做的諸多落實與貫宣工作，以期從中梳理出一條清晰的法律法規完善的方向與路徑。

從宏觀上掌握以新《條例》為核心的法律法規體系建立與健全的路徑，了解藥監局、協會、媒體等貫宣新《條例》的重點，可以抬高企業的高度，脫離“不識廬山之面目，只緣身在此山中”的困境，幫助企業順應行業發展的新趨勢，以更高的角度、更寬的視野做出更精準的決策。

地方市監局開展化妝品專項檢查

監管部門不同層級、不同部門工作重點各有側重

藥監局是國務院綜合監督管理藥品、醫療器械、化妝品、保健食品和餐飲環節食品安全的直屬機構。其主要職責包括：起草食品（含食品添加劑、保健食品，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械、化妝品監督管理的法律法規草案，制定食品行政許可的實施辦法并監督實施，組織制定、公布國家藥典等藥品和醫療器械標準、分類管理制度并監督實施，制定食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查制度并組織實施，組織查處重大違法行為，等等（具體可登錄國家藥監局官方網站查詢）。

根據“制定食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查制度并組織實施”的職責，新《條例》頒布后，健全與貫宣新《條例》相關的法律法規，已經成為藥監局的重點工作之一。通過分析近三個月國家藥監局、各地方藥監局以及其直屬單位的動態，可以清晰地看到，近幾個月，國家藥監局的工作重點是圍繞著新《條例》的主要思想，組織相關部門、專家與行業團體完善配套的法律法規體系，同步統籌、指導新《條例》與相關法律法規的貫宣工作。

新《條例》的監管思想、變化與重點

新《條例》頒布后，國家藥品監督管理局化妝品監管司司長李金菊在接受媒體采訪時，重點講述了新《條例》的監管理念，“基于化妝品發展規律和監管實踐，面對新形勢、新挑戰、新問題，進行了充分的調研和論證后，在監管理念上發生了一些變化，主要體現在以下幾方面：一是風險管理理念；二是責任治理和社會共治；三是全程治理”。同時，為了凈化行業環境，杜絕非法添加、虛假宣傳等違法現象，新《條例》加大了處罰力度，嚴厲打擊違法行為，包括重典治亂、過罰相當、處罰到人。處罰力度的強化，大大提高了違法成本，將對違規違法者形成強大的威懾力。新《條例》配套法律法規的征求意見稿及定稿，比如《化妝品生產經營監督管理辦法（征求意見稿）》《化妝品安全評估技術指導（征求意見稿）》《化妝品注冊管理辦法（征求意見稿）》等，都是圍繞著新《條例》的監管理念、監管思路制定與完善的。

1.風險管理。與其他日常用品的情況類似，化妝品的品類多，產品數量大，雖然與藥品、食品、保健品等相比，風險相對較低，鑒于全國各地每年都會出現的化妝品檢測問題，以及消費者投訴，監管不但不能放松，在2021年新《條例》開始實施后還會加強。但事實是，監管的行政資源有限。高效地利用有限的資源，需要引入風險管理的理念。李金菊局長指出，“在化妝品里面，較高風險產品采取干預度較高的手段，低風險產品采取干預度較低的手段”。新《條例》要求按照風險程度對化妝品與化妝品原料實行分級管理，比如，對化妝品與化妝品原料進行分類管理，對特殊用途化妝品和風險較高的新原料進行注冊管理，對于普通的化妝品和一般風險的新原料實行備案管理。在新《條例》實施后，企業若能順利進入原料與產品的“管理通道”，可以進一步優化營商環境，實現產品更快的上市。

2.責任治理和社會共治。社會共治是新《條例》的亮點之一，而這一亮點將在相關法律法規的制定，以及化妝品監管中得到體現。新《條例》已經描繪出了一個未來和諧的化妝品監管藍圖，建立健全監管制度與機制，包括設立監管信息的公開、企業功效宣稱依據強制公開、安全風險信息交流、有獎舉報、信用監管和聯合懲治等，實現企業主責、政府監管、行業自律、社會監督的社會共治的治理格局。換句話說，未來，化妝品面對的不止是來自藥監局、市監局等主管部門的監管，還包括以社會信用與行業信用為基礎的行業組織、媒體、消費者等為主體的監管。對于企業與行業來說，良好的監管機制是促進企業良性發展，保護創新型與擁有自主知識產權的企業的重要措施。企業應積極地、實時地學習新《條例》以及配套法規，為實現責任治理與社會共治的和諧藍圖貢獻一份力量。

3.全程治理。全程治理的思想體系是基于風險管理提出的，即為了降低甚至杜絕在生產、經營、使用等任何環節可能出現的化妝品質量安全風險，必須實施并強化全程管理。在新《條例》中，已經明確：在注冊備案前，注冊人、備案人需要充分開展化妝品的安全性評估，確認沒有安全問題時才能夠注冊和備案，并對全社會公布功效宣稱的科學依據；在生產環節，企業要設立質量安全負責人，并嚴格按照生產質量管理規范的要求實施生產；在經營環節，經營者要做到進貨查驗、貯存運輸，近年來新出現的電子商務平臺、集中交易場所等也被納入了監督管理范圍，并做出了相應的管理要求。對安全風險監測與評價、不良反應監測與評價、產品召回、安全再評估等方面的規定，也是全程治理理念的體現，將貫穿于新《條例》相關法律法規的制定中。

國家藥監局：健全法律法規體系，統籌、指導貫宣工作是重點

新《條例》頒布以來，藥監局一直圍繞著健全化妝品法律法規體系，統籌、指導新《條例》的貫宣開展相關工作。下面，我們來看一下近三個月來藥監局的主要動作。

健全以新《條例》為核心的法律體系

2020年7月至9月，為貫徹《化妝品監督管理條例》，國家藥監局先后在其官方網站上發布了《化妝品注冊管理辦法（征求意見稿）》《化妝品生產經營監督管理辦法（征求意見稿）》《化妝品安全評估技術導則（征求意見稿）》《化妝品分類規則和分類目錄（征求意見稿）》與《化妝品標簽管理辦法（征求意見稿）》，等等，面向社會公開征求意見。

其中，《化妝品注冊管理辦法》進一步規范化妝品注冊備案管理工作；《化妝品生產經營監督管理辦法》，是為了規范化妝品生產經營活動和品監督管理，保證化妝品質量安全；化妝品標簽管理辦法（征求意見稿）》主要對化妝品標簽、宣傳用語以及成分標注等方面進行管理；《化妝品安全評估技術導則（征求意見稿）》，是為了規范化妝品原料和產品安全評估，對風險評估程序、毒理學研究、化妝品原料的風險評估、化妝品產品的安全評估、安全評估報告等進行規范、定義、釋義或說明的指導性文件；《化妝品分類規則和分類目錄（征求意見稿）》采用線分類法，按功效宣稱、作用部位、產品劑型、使用人群，同時考慮使用方法，對化妝品進行細化分類的規范性文件。

經過對比分析，可以清晰地看到這些法律規范與新版《化妝品監督管理條例》的關聯性。

《化妝品監督管理條例》總則條款 補充法律規范第四條 國家按照風險程度對化妝品、化妝品原料實行分類管理。化妝品分為特殊化妝品和普通化妝品。國家對特殊化妝品實行注冊管理，對普通化妝品實行備案管理。化妝品原料分為新原料和已使用的原料。國家對風險程度較高的化妝品新原料實行注冊管理，對其他化妝品新原料實行備案管理。《化妝品注冊管理辦法（征求意見稿）》第六條 化妝品注冊人、備案人對化妝品的質量安全和功效宣稱負責。化妝品生產經營者應當依照法律、法規、強制性國家標準、技術規范從事生產經營活動，加強管理，誠信自律，保證化妝品質量安全。第七條 化妝品行業協會應當加強行業自律，督促引導化妝品生產經營者依法從事生產經營活動，推動行業誠信建設。《化妝品生產經營監督管理辦法（征求意見稿）》第六條 化妝品注冊人、備案人對化妝品的質量安全和功效宣稱負責。化妝品生產經營者應當依照法律、法規、強制性國家標準、技術規范從事生產經營活動，加強管理，誠信自律，保證化妝品質量安全。第九條 國家鼓勵和支持開展化妝品研究、創新，滿足消費者需求，推進化妝品品牌建設，發揮品牌引領作用。國家保護單位和個人開展化妝品研究、創新的合法權益。國家鼓勵和支持化妝品生產經營者采用先進技術和先進管理規范，提高化妝品質量安全水平；鼓勵和支持運用現代科學技術，結合我國傳統優勢項目和特色植物資源研究開發化妝品。《化妝品安全評估技術導則（征求意見稿）》第四條 國家按照風險程度對化妝品、化妝品原料實行分類管理。《化妝品分類規則和分類目錄（征求意見稿）》

結合以上表格，以及李金菊司長對新版《條例》的解讀，我們可以看到，目前仍處于征集意見稿階段的法律規范，在新《條例》指導思想與規定范圍內，對新《條例》的細化說明與補充規定，包括風險管理、社會共治等。除了總則的相關規定，在剩下的三章與附則中，新《條例》對化妝品的注冊管理、生產經營、安全評估、分類管理與標簽管理等，還做出了一些細化的規定。比如，新《條例》共計80條，關于注冊管理的條目多達23條（不含注冊人相關規定），超過了1/4，在此就不一一列舉了。新《條例》中的種種規定，對相關法律規范的起草與制定具有指導意義。

近年來，國內一些化妝品企業，不乏傳統的國內知名化妝品企業，因不了解基本法，盡管其生產標準滿足了某些細分領域或者地方的規定，但卻不符合基本法規定，其產品仍被藥監局列入不合格產品，繼而登上了消費者的黑名單，而企業則為此焦頭爛額，卻也無濟于事。可以預期的是，2021年以后，必然會有一些企業因不了解新《條例》與相關法律規范而登上藥監局的黑名單。畢竟，《化妝品衛生監督條例》頒布了幾十年，仍有一些企業會踩紅線，更何況新頒布的法律規范呢？

為了規避新《條例》實施后，因不適應或未及時調整而出現“水土不服”的情況，企業應多關注國家藥監局、地方藥監局、行業媒體等發布的貫宣文件、通知，參加新《條例》學習班，深入學習新《條例》。

上海藥監局專題學習會

統籌、組織新《條例》貫宣工作

新《條例》頒布以后，為了落實貫宣工作，國家藥監局全方位、多角度地統籌、組織了相關的工作，具體包括：在藥監局系統內發布《關于學習宣傳貫徹<化妝品監督管理條例>的通知》，旨在動員、統籌、組織各地方藥監局及相關直屬單位宣傳貫徹新《條例》；舉辦首期《化妝品監督管理條例》師資培訓班，對來自各省級藥品監管部門及在京直屬單位負責化妝品監管相關工作的處級負責人和業務骨干進行培訓，這些人是地方藥監局貫宣工作的牽頭人與骨干，對他們進行培訓，可以有效落實貫宣工作三要素“人事物”中的人的要素，進而推動貫宣工作的進展，提高貫宣工作的效率；成立《化妝品監督管理條例》宣講團，宣講團成員包括國家藥監局副局長顏江瑛、國家藥監局政法司司長劉沛、國家藥監局化妝品監管司司長李金菊、國家藥監局高研院副院長廖沈涵等領導，以及國家藥監局政法司、國家藥監局化妝品監管司、中檢院化妝品安全技術評價中心等部門與機構的相關工作人員。

在國家藥監局發布的《關于學習宣傳貫徹<化妝品監督管理條例>的通知》中，明確提出了幾點要求，包括深刻領會《條例》的立法精神和重點內容、積極開展《條例》的宣傳及培訓、加快制定相關配套規章和制度、大力加強化妝品監管能力建設等。其中，需要新《條例》的立法精神與重點內容，是現階段各行業協會、各行業媒體、各企業需要學習和掌握的內容。以下為《關于學習宣傳貫徹<化妝品監督管理條例>的通知》對新《條例》立法精神與重點內容的闡述：

《條例》堅持風險治理、全程治理、責任治理、社會共治的原則，按照化妝品產業特點和發展的客觀規律，進一步簡政放權，優化產業發展環境，改進產品、原料的管理制度；同時，強化企業的質量安全主體責任，加強化妝品生產經營全過程管理，加大對違法行為的處罰力度，嚴懲重處違法行為。《條例》創新設立了注冊人備案人、產品安全評估、安全風險監測與評價、不良反應監測與評價、功效宣稱管理等多項制度，設計完善了信用懲戒、責任約談、信息公開等機制，對化妝品注冊和備案、生產經營、上市后監管及法律責任作出了全面規定。

各單位要深入學習領會《條例》的立法精神和重點內容，準確把握監管理念及監管制度的創新和調整，結合監管事權和行政區域實際，認真研究，及時向當地黨委、政府請示匯報，加強與相關部門的溝通交流，提出完善化妝品監管工作的方案，確保化妝品監管工作符合《條例》的最新要求。

各地方監管部門：結合當地情況，開展各具特色的貫宣工作

新《條例》頒布后，各地藥監局紛紛響應號召，開始緊鑼密鼓地組織貫宣工作。其中，化妝品企業較多的上海與廣東等地，從7月至今，一直不斷地進行著形式多樣的貫宣工作。

上海市藥監局：滲透式貫宣，一馬當先，全面覆蓋

1.約談企業法人與管理者

2020年7月3日，為進一步督促上海市化妝品生產企業落實化妝品安全主體責任，上海藥品監管局根據近期監督檢查情況，約談了質量管理體系落實不到位的部分化妝品生產企業法定代表人和企業負責人。市藥品監管局郭術廷副局長出席，市藥品監管局化妝品監管處、稽查處，市市場監管局執法總隊和相關區市場監管局參加約談。

上海市藥監局要求企業高度重視化妝品質量安全，嚴格依法組織生產，要切實深入查找原因，并向監管部門提交整改計劃抓好落實，確保整改到位。建議企業先主動停產，消除風險。要求企業認真組織學習《化妝品監督管理條例》，切實履行化妝品安全主體責任，保障消費者化妝品使用安全。

2.組織新《條例》專題學習

2020年9月11日，上海市藥品監管局黨組舉行2020年第7次中心組（擴大）學習會，邀請司法部李凱同志作《化妝品監督管理條例》宣貫解讀。李凱同志從新《條例》的制定背景、制定過程和總體思路，分析了化妝品產業發展過程中存在的突出問題，重點解讀新《條例》中9個方面的制度創新，指出了新《條例》的變化與新規定。

3.組織競賽活動

上海市普陀區市場監管局以“貼近實際、注重實效”為原則，組織各所隊藥化械監管干部開展藥品和化妝品安全現場快速檢測比賽。藥化科結合一線監管工作實際，選取中藥飲片和化妝品現場快速檢測作為參賽項目，既檢驗干部實際操作能力，又通過相互溝通交流經驗和體會，提高發現問題和解決問題的水平，為藥化械市場監管提供強有力的保障。

以上是上海市藥監局與市監局等管理部門組織的比較有代表性的貫宣活動，從上海市藥監局和市監局采用的貫宣形式多樣，有嚴肅的約談和專題學習，也有輕松有趣、氣氛活躍的競賽活動，覆蓋了關鍵環節的關鍵人員—化妝品企業、各監管部門領導與工作人員等。監管部門領導與工作人員，以及企業法人與管理者通過不同形式學習新《條例》的新變化與新規定，在很大程度上降低了他們對新《條例》的抵觸，減少了落實過程中的阻力，這些形式和經驗值得其他地區監管部門借鑒。

其他地區監管部門：形式多樣，頻次高

在貫宣新《條例》的過程中，除了上海市藥監局和市監局，其他地區的監管部門也做了很多深入有效的貫宣工作。

2020年9月，貴陽市市場監管局組織來自全市市場監管系統、省美容美發商會、化妝品生產經營企業共165人，實施《化妝品監督管理條例》培訓，旨在深入貫徹落實新修訂的《化妝品監督管理條例》，強化企業質量安全主體責任，加強生產經營全過程管理，提高從業人員守法意識，增強監管人員法律素養和依法行政水平，推進化妝品質量安全監管，促進全市化妝品產業高質量發展。

在貫宣新版《化妝品監督管理條例》的過程中，山東省臨沂市蘭山區市場監管局多措并舉，第一時間將新《條例》精神傳達到全區監管隊伍及化妝品經營使用單位，提高執法人員、化妝品經營單位以及消費者的認識，大力推進化妝品監管能力建設。比如，該局便利用微信公眾號等及時轉發新《條例》思維導圖及相關科普宣傳，第一時間組織編印新《條例》單行本，確保人手一冊。同時，結合當前正在開展的“基層化妝品市場監管規范化建設三年提升工程”創建活動，開展送法上門，送服務上門，面向消費者發放新《條例》等宣傳資料。

2020年9月，湖南省藥監局在長沙舉辦了2020年《化妝品監督管理條例》宣貫與全省化妝品監管業務暨檢查員培訓班。湖南省局相關處室、直屬單位、市州局分管領導及業務骨干、全省化妝品生產企業法人代表及質量負責人等278人參加培訓。

因為貫宣工作在形式上存在重復性，我們在此僅列舉了上述三個地方監管部門的做法，他們采取的形式、覆蓋的人群、講解的要點內容，多有值得參考之處。

各行業機構宣傳為主，積極補位

在藥監局與市監局通過多種形式貫宣新《條例》的時候，我們注意到，行業媒體、協會等組織機構也紛紛站出來，在不同的平臺上，通過不同的形式進行新《條例》的貫宣，或者積極發揮橋梁作用，積極溝通企業與監管部門，反映企業的各種問題，將監管部門或者專家等的回復告知企業，等等。

行業媒體

化妝品行業媒體以特定化妝品行業的讀者為服務對象，對內交流化妝品行業的信息，對外展示中國化妝品的形象，既是為中國化妝品鼓與呼的旗手，也是溝通化妝品行業內外的橋梁。新《條例》頒布后，化妝品行業媒體就增加了一個職責—協助監管機構進行新《條例》的貫宣工作，同時借助媒體的平臺優勢，積極宣傳，積極補位。在這一點上，《中國化妝品》雜志積極做到并做好了宣傳和補位工作。

2020年9月24日至25日，《中國化妝品》雜志社與山東省化妝品行業協會、中貿企業服務機構合作，開展了《化妝品監督管理條例》宣貫解讀暨2020第二期法規與技術培訓班。培訓班請來了相關的專家，為參見活動的山東企業家講解《化妝品監督管理條例》，幫助他們深刻領會新《條例》要義和精髓，深入解讀《條例》要點以及對化妝品行業帶來的影響和變化。

新《條例》中對化妝品功效宣稱做了明確的規定，《中國化妝品》對此進行了預判，隨著新條例的落實，業內必將出現新的職業需求—化妝品功效宣稱與評價師。新職業的出現，是化妝品產業調整與規范的必然結果。為了提前為化妝品行業儲備相關人才，《中國化妝品》決定開班授課。2020年6月，《中國化妝品》舉辦第一期星級評測評價師培訓班，圓滿成功。7月，《中國化妝品》在北京舉辦中國化妝品星級評測評價師實訓基地授牌儀式暨化妝品安全與功效評價未來發展趨勢座談會，與會人員包括北京工商大學中國化妝品研究中心主任董銀卯、北京工商大學化妝品監管科學研究院副院長何一凡、北京日化協會主任佟文鑫等業內專家。

《中國化妝品》不忘辦刊初心，牢牢把握政治方向，遵循提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力的要求，在新聞宣傳方面從宏觀把握新《條例》貫宣的思想與原則，在微觀通過融媒體平臺進行多種宣傳、組織多種形式的活動落實貫宣工作，切實做到了積極引導行業向著合法合規的方向健康發展，不愧對于“與中國化妝品行業共同成長的行業媒體”稱號。

行業協會

在新《條例》中，社會共治是一個主要變化，也是監管部門領導與相關專家一直在強調的一個方向與原則。在新《條例》的貫宣工作中，各行業協會表現得極為積極活躍。

2020年7月，為推動《化妝品監督管理條例》發布后行業的有序發展和平穩過渡，了解化妝品行業對《化妝品監督管理條例》的認知，北京日化協會與北京工商大學化妝品監管科學研究院合作，共同開展了《化妝品監督管理條例》發布后行業調研。北京日化協會承諾，會將收到的反饋信息進行整理，并統一報送至相關部門。

2020年8月，為了給廣大美容美業機構答疑解惑，福建省美容保健行業協會配合相關部門，率先啟動了《化妝品監督管理條例》解讀宣貫會，現場重點解讀條例。

2020年9月，為提高化妝品經營單位的自我監管能力，增強化妝品從業人員法律意識，推動化妝品經營行業合法合規發展，湖南省化妝品經營行業協會與長沙市化妝品安全協會共同舉辦《化妝品監督管理條例》解讀宣貫會，致力于為湖南省化妝品企業傳達新《條例》的相關精神。

截至目前，除了北京日化協會等行業協會，其他地區行業協會組織的貫宣工作主要以學習班和培訓會為主，可以覆蓋當地多數的化妝品企業，但形式較為單一，起到了一定的宣傳作用，但宣傳的深度—參會人員是否真正掌握了新《條例》的監管理念、新變化，并能將之用于指導企業調整經營管理思路，還未可知。

結語

化妝品是一個為了滿足廣大人民群眾對美的需求而不斷研究美、生產美、推廣美的行業，這種美借由各種護膚品、彩妝直接作用于人體，因此，監管部門和消費者一方面關注其安全性，一方面也關注其功效性。新《條例》貫徹落實了“四個最嚴”和“放管服”改革的要求，我們相信，其必將在加強化妝品監管、保證化妝品質量安全、保障消費者健康、促進產業高質量發展等方面發揮重要的作用。也因此，進行全面深入的新《條例》貫宣工作，具有非常重大的意義。

國家藥監局發布《關于學習宣傳貫徹<化妝品監督管理條例>的通知》明確提出，“各單位要以《條例》的全面貫徹實施為契機，大力推進化妝品監管能力建設，著力強化化妝品技術支撐體系建設，特別是加快化妝品審評員和檢查員隊伍和能力建設，積極爭取地方政府支持，加強人員、經費、設備保障，確保新《條例》實施之際，監管能力能夠跟得上、落得實、有保障，全面提升監管工作質量和水平”。從字面意思上看，這是對國家藥監局對各地方藥監局提出的要求與期待。作為化妝品行業的一份子，行業媒體、行業協會等組織機構，未嘗不可以把這份要求與期待，結合自己的平臺資源與優勢進行分解與補位，就如前文所提到的《中國化妝品》與北京日化協會等組織機構一樣。除此之外，還要注意貫宣過程中好的經驗和做法，將其借助媒體廣而告之，使更多的地方與企業受益，并積極發揮橋梁作用，積極向相關主管部門反映《條例》貫宣與執行過程中的問題。我們相信，在主管部門的領導下，在行業媒體與行業協會的配合下，在企業的積極參與下，新《條例》一定會順利落地，化妝品的營商環境會得到優化，中國化妝品的故事也能在這個過程中被更多的人熟知。