基于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的創(chuàng)新程度提升路徑研究

吳菲菲，馮家琪，黃魯成，苗 紅

(北京工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京 100124)

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新對國家經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級的作用越來越顯著?！?019年政府工作報告》指出“要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，改革創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用機(jī)制”?！笆濉币?guī)劃強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段面臨國際競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的嚴(yán)峻形勢，必須把發(fā)展重點放在創(chuàng)新上，依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略培育發(fā)展新動能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，提升我國綜合國力。“十四五”時期將是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅期，因此“十四五”規(guī)劃應(yīng)對如何提升我國創(chuàng)新發(fā)展路徑作出方向性和戰(zhàn)略性安排。Millson[1]等提出創(chuàng)新程度是指創(chuàng)造成果新穎性的強(qiáng)度，提高創(chuàng)新程度是順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，但中國創(chuàng)新程度嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要。因此，如何提高中國各領(lǐng)域創(chuàng)新程度十分重要[2]。創(chuàng)新活動離不開各種資源支撐，資源配置不合理會造成各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不協(xié)調(diào)。以往對創(chuàng)新效率[3]和創(chuàng)新能力提升[4]的研究較多，但對特定領(lǐng)域創(chuàng)新程度提升路徑的討論有限。信息技術(shù)具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)滲透性[5]，當(dāng)國家資源有限時，信息技術(shù)在不同應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展不僅能引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)投入，更影響產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)作為引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依據(jù)，不僅是重要的行動指南，也是關(guān)鍵性創(chuàng)新成果，特別是在技術(shù)快速發(fā)展時代，產(chǎn)業(yè)競爭已經(jīng)表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)競爭，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新決定著產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向(趙樹寬等，2012)和態(tài)勢[6]。中國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略還處于起步階段，標(biāo)準(zhǔn)化程度也較低，與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距。針對標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新測度，Neboj?a Stankovic[7]給出了很好的研究啟示，即通過建立標(biāo)準(zhǔn)測度指標(biāo)體系對創(chuàng)新進(jìn)行測度。本文基于Neboj?a Stankovic的研究，利用熵權(quán)TOPSIS法實現(xiàn)信息技術(shù)不同應(yīng)用領(lǐng)域國際國內(nèi)創(chuàng)新程度測度，將中國信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域與國際相應(yīng)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對比，并對標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容進(jìn)行對比分析，從而對中國相應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)新提升路徑提出合理建議。

1 研究綜述

創(chuàng)新被認(rèn)為是至關(guān)重要的資源和競爭優(yōu)勢來源(王欽等，2018)。通過創(chuàng)新提升各領(lǐng)域國際競爭力是我國順利實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵(何郁冰等，2019)。因此，創(chuàng)新提升路徑成為當(dāng)下研究熱點。圍繞創(chuàng)新提升路徑問題，目前主題主要包括創(chuàng)新效率提升路徑、創(chuàng)新能力提升路徑、創(chuàng)新績效提升路徑3個方面。創(chuàng)新效率評價主要研究方法有網(wǎng)絡(luò)DEA方法[8]、綜合指數(shù)法[9]等；創(chuàng)新能力提升路徑包括技術(shù)-協(xié)同-地域路徑[3]、基于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論的分階段合作路徑(孫林杰等，2017)等；創(chuàng)新績效提升途徑包括“雙元領(lǐng)導(dǎo)-雙元創(chuàng)新搜索-組織創(chuàng)新績效”路徑[10]、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新路徑[11]等。然而，這3類研究主題重在測度創(chuàng)新成果的影響力，缺乏對創(chuàng)新成果新穎性的評價，創(chuàng)新程度恰好可以彌補(bǔ)這一不足，但是目前尚未發(fā)現(xiàn)關(guān)于創(chuàng)新程度提升路徑的研究。

創(chuàng)新程度對我國綜合實力和國際地位提升意義重大，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要影響作用。創(chuàng)新程度提升路徑分析的基礎(chǔ)是創(chuàng)新程度測度，目前測度創(chuàng)新程度的數(shù)據(jù)主要有統(tǒng)計數(shù)據(jù)(如創(chuàng)新記分牌報告數(shù)據(jù)(王林等，2018)、設(shè)備制造相關(guān)數(shù)據(jù)[12]等)和專利數(shù)據(jù)(如IPC 分類號和前向引證專利 IPC 分類號[13]、專利申請量和專利存量[14]等)；測度方法主要為客觀分析法，如需求異質(zhì)方法[12]、三角模糊權(quán)重和模糊積分方法[15]等；評價模型主要為定量分析模型，如技術(shù)指數(shù)模型[13]、創(chuàng)新價值鏈模型等(王黎螢等，2017)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在一定誤差，專利數(shù)據(jù)具有一定的滯后性，而標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)可以在很大程度上降低這兩種影響，但是目前尚未發(fā)現(xiàn)使用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)綜合評價創(chuàng)新程度的研究。

因為創(chuàng)新程度測度創(chuàng)新成果的新穎性，因此其評價過程需要充分考慮時間因素和誤差因素以及標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)綜合權(quán)衡兩個方面，以在最大程度上降低時間滯后和相對誤差的影響，但是目前尚未發(fā)現(xiàn)使用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)綜合評價創(chuàng)新程度的研究。標(biāo)準(zhǔn)是一種重要的知識產(chǎn)權(quán)競爭戰(zhàn)略，目前已有很多學(xué)者對標(biāo)準(zhǔn)重要性進(jìn)行了分析。圍繞標(biāo)準(zhǔn)問題的研究，大致可分為兩類：一是從專利與標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化視角分析標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)發(fā)展的重要性，將專利納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)其對技術(shù)轉(zhuǎn)化有積極促進(jìn)作用(張勇等，2019)；同時，技術(shù)成果專利化-專利標(biāo)準(zhǔn)化-標(biāo)準(zhǔn)壟斷化模式已成為新一輪國際競爭的主要途徑之一[16]。二是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為研究對象，分析標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)發(fā)展的重要性，標(biāo)準(zhǔn)競爭國際化趨勢使得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于企業(yè)組織行為和競爭戰(zhàn)略的影響日益深刻[17]，并且隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)創(chuàng)新的推動力越來越大，企業(yè)間核心競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭(吳菲菲等，2019)。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)不僅具有上述功能，還可用于創(chuàng)新性測度[6]，而該方面應(yīng)用的關(guān)鍵是形成一套標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上對不同領(lǐng)域創(chuàng)新性進(jìn)行分析。為此，本文提出一種以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)源綜合衡量各領(lǐng)域創(chuàng)新程度的方法，以及以國際國內(nèi)創(chuàng)新程度為準(zhǔn)則的各領(lǐng)域創(chuàng)新程度提升路徑，使得標(biāo)準(zhǔn)這一重要的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有效用。同時，密切聯(lián)系“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、提高我國不同領(lǐng)域創(chuàng)新能力提供科學(xué)指導(dǎo)。

2 研究方法與框架

首先，本文構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新程度評價指標(biāo)體系，測度不同領(lǐng)域國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新程度；其次，構(gòu)建四分圖模型[26]發(fā)現(xiàn)中國與國際的發(fā)展差距，對位于四分圖不同區(qū)域領(lǐng)域創(chuàng)新程度提升路徑進(jìn)行分析；再次，以四分圖中機(jī)會區(qū)領(lǐng)域為重點研究對象，對這些領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外差異，在保持原有創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，借鑒吸收國際優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果，提升我國相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新程度。

2.1 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新程度評價指標(biāo)體系構(gòu)建

標(biāo)準(zhǔn)是一種由權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的程序、規(guī)則等的總稱，具體包括數(shù)量和價格等信息。利用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)測度創(chuàng)新程度既要考慮評價指標(biāo)的可得性和可量化性，又要能夠全面測度創(chuàng)新程度的各個方面。因此，指標(biāo)體系由三級構(gòu)成，既對創(chuàng)新成果影響力進(jìn)行測度，又對創(chuàng)新成果新穎性基礎(chǔ)和強(qiáng)度進(jìn)行評價。各指標(biāo)含義和測量方式見表1。

表1 創(chuàng)新程度評價指標(biāo)

(1)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量反映創(chuàng)新程度基礎(chǔ)，因為數(shù)量可以反映現(xiàn)有創(chuàng)新水平，是創(chuàng)新基礎(chǔ)的量化表示。因為標(biāo)準(zhǔn)有不同狀態(tài)，故進(jìn)行如下設(shè)定：Iqs代表樣本總數(shù)，即所有狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的總和；lqp代表現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)前正常使用的標(biāo)準(zhǔn)；lqu代表即將實施的標(biāo)準(zhǔn)，即近期可能發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)；lqw代表被替代的標(biāo)準(zhǔn)，即已經(jīng)被修正或更新的標(biāo)準(zhǔn)；lqd代表已作廢的標(biāo)準(zhǔn)，即已被撤銷且無法繼續(xù)使用的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量值是所有不同狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的累計值，用公式(1)計算。將標(biāo)準(zhǔn)總量Iqs定義為領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)，其是具體領(lǐng)域創(chuàng)新活力的表征。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量越多，創(chuàng)新基礎(chǔ)越好，該領(lǐng)域創(chuàng)新活力越強(qiáng)，對創(chuàng)新程度的影響也就越大。

Iqs=Iqp+Iqu+Iqw+Iqd

(1)

(2)標(biāo)準(zhǔn)每年實際增加量可以反映創(chuàng)新增量，創(chuàng)新不是一個靜態(tài)值，而是一個處于不斷發(fā)展變化的動態(tài)量，相應(yīng)的創(chuàng)新增量影響不同領(lǐng)域創(chuàng)新程度。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫處于不斷變化和更新中，每一年的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)也有相應(yīng)增量，故將其定義為創(chuàng)新增量。創(chuàng)新增量可以反映創(chuàng)新能力變化程度，創(chuàng)新增量越大，創(chuàng)新性越強(qiáng)，創(chuàng)新變化速率也就越快。為保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時性，借鑒先前研究方法，同時考慮中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的實際情況，本研究使用公式(2)計算創(chuàng)新增量△KS[8]，即使用不同狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量定量計算創(chuàng)新增量。

△KS/year=Iqu/year+(Iqp+Iqw+Iqd)/year-1

(2)

(3)標(biāo)準(zhǔn)價格反映創(chuàng)新價值，而價值又可以反映質(zhì)量，因此應(yīng)在重視數(shù)量的基礎(chǔ)上提高創(chuàng)新質(zhì)量，只有高質(zhì)量創(chuàng)新才能為不同領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)，不斷提高創(chuàng)新價值能夠累積高質(zhì)量創(chuàng)新成果。因此，本文將標(biāo)準(zhǔn)價格定義為創(chuàng)新價值，創(chuàng)新價值可以引領(lǐng)不同領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展方向，聚焦領(lǐng)域長期發(fā)展戰(zhàn)略。標(biāo)準(zhǔn)價格越高，創(chuàng)新價值越大，創(chuàng)新質(zhì)量越好，對創(chuàng)新程度的影響也就越大。

(4)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)引用可以反映創(chuàng)新效率，效率又可以反映質(zhì)量。因此，本文將與具體領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量定義為創(chuàng)新效率，創(chuàng)新效率能夠體現(xiàn)創(chuàng)新積極性，對于創(chuàng)新程度提升具有促進(jìn)作用。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量越多，表明具體領(lǐng)域創(chuàng)新效率越高，創(chuàng)新質(zhì)量也越好，對創(chuàng)新程度的影響也就越大。

(5)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)委員會數(shù)量可以反映創(chuàng)新范圍，因為標(biāo)準(zhǔn)是由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會制定的，技術(shù)委員會負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的有關(guān)進(jìn)程并且跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)動向等。不同技術(shù)委員會代表不同技術(shù)范疇，負(fù)責(zé)制定不同類型標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，參與標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)委員會數(shù)量越多，表明標(biāo)準(zhǔn)本身涉及的技術(shù)范圍越廣。因此，本文將制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的委員會數(shù)量定義為創(chuàng)新范圍，創(chuàng)新范圍越廣，表明對該領(lǐng)域創(chuàng)新程度的影響越深遠(yuǎn)。

(6)標(biāo)準(zhǔn)涉及的學(xué)科范疇可以反映創(chuàng)新學(xué)術(shù)氛圍。標(biāo)準(zhǔn)涉及的學(xué)科范疇越廣，標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的知識領(lǐng)域越寬泛，越能夠促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同效應(yīng)，并對標(biāo)準(zhǔn)制定者產(chǎn)生重大戰(zhàn)略價值、對標(biāo)準(zhǔn)使用者產(chǎn)生較高實用價值。創(chuàng)新氛圍越好的領(lǐng)域，其創(chuàng)新規(guī)模越大，對創(chuàng)新程度的影響也就越深遠(yuǎn)。

2.2 基于熵權(quán)TOPSIS法的各領(lǐng)域創(chuàng)新程度評價模型

為加強(qiáng)評價結(jié)果的客觀性，采用熵權(quán)法的信息熵評價指標(biāo)權(quán)重，與主觀賦值法相比，結(jié)果更客觀、精確度更高。另外，TOPSIS法(韓國元等，2014)是一種“逼近理想解”的排序方法，二者相結(jié)合可以綜合測度不同領(lǐng)域的創(chuàng)新程度?；陟貦?quán)TOPSIS 法的各領(lǐng)域創(chuàng)新程度評價模型的基本思想是：①構(gòu)建m個領(lǐng)域n個創(chuàng)新程度測度指標(biāo)決策矩陣，并作標(biāo)準(zhǔn)化處理；②計算各指標(biāo)的信息熵，據(jù)此計算各指標(biāo)的熵權(quán)并構(gòu)建權(quán)重矩陣；③對標(biāo)準(zhǔn)化后的矩陣進(jìn)行歸一化處理，結(jié)合權(quán)重矩陣構(gòu)建加權(quán)規(guī)范矩陣；④確定理想解和負(fù)理想解，分別計算各評價對象與理想解和負(fù)理想解的歐氏距離；⑤計算各評價對象與理想解的接近程度，并以此評價各領(lǐng)域創(chuàng)新程度。

2.3 各領(lǐng)域創(chuàng)新程度提升路徑

創(chuàng)新程度評價結(jié)果是相對的，不同領(lǐng)域發(fā)展程度存在差異，因此不能簡單地依據(jù)評價結(jié)果順序?qū)Ω黝I(lǐng)域創(chuàng)新提升路徑進(jìn)行分析，而是應(yīng)該結(jié)合國際發(fā)展大趨勢進(jìn)行判斷。借鑒企業(yè)績效四分圖模型，本文構(gòu)建國際國內(nèi)創(chuàng)新程度四分圖模型。模型由二維平面構(gòu)成，橫軸表示某領(lǐng)域國際創(chuàng)新程度，縱軸表示該領(lǐng)域國內(nèi)創(chuàng)新程度，均用創(chuàng)新程度評價貼近值度量，構(gòu)成的四分圖模型見圖1。

圖1 國際國內(nèi)創(chuàng)新程度

“二八定律”認(rèn)為任意一組事物中最重要的部分占20%，其余80%則是次要的。結(jié)合“二八定律”的基本思想，本文認(rèn)為創(chuàng)新程度相對高低值為一種不平衡關(guān)系，同時各區(qū)域劃分是一個動態(tài)過程，起初成熟區(qū)范圍較小，隨著技術(shù)不斷發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，各領(lǐng)域創(chuàng)新程度逐漸提高，滯緩區(qū)范圍越來越小甚至消失。伴隨著新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)，不同標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新評價結(jié)果發(fā)生改變，在四分圖中的位置也隨之發(fā)生動態(tài)變化。因此，創(chuàng)新程度高低分界線需要結(jié)合實際數(shù)據(jù)確定。

(1)成熟區(qū)。處于成熟區(qū)的領(lǐng)域，國際創(chuàng)新程度較高，說明這些領(lǐng)域具有很好的發(fā)展前景，國內(nèi)創(chuàng)新程度也較高，說明我國在這些領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r良好，現(xiàn)有創(chuàng)新方式適合這些領(lǐng)域發(fā)展，因此應(yīng)從新標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)價值提升以及標(biāo)準(zhǔn)范圍擴(kuò)張角度提升這些領(lǐng)域的創(chuàng)新程度。

(2)維持區(qū)。處于維持區(qū)的領(lǐng)域，國際創(chuàng)新程度較低、國內(nèi)創(chuàng)新程度較高，說明雖然我國在這些領(lǐng)域的發(fā)展處于優(yōu)勢地位，但其發(fā)展前景不明朗。因此，我國需要密切關(guān)注國際上這些領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，把握時機(jī)，發(fā)揮這些領(lǐng)域在我國創(chuàng)新程度較高的良好優(yōu)勢。

(3)滯緩區(qū)。處于滯緩區(qū)的領(lǐng)域，國際創(chuàng)新程度較低、國內(nèi)創(chuàng)新程度也較低，表明這些領(lǐng)域已經(jīng)位于生命周期衰退階段，即將面臨淘汰，因此應(yīng)該抓緊實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以新標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)展并不斷成熟和完善。

(4)機(jī)會區(qū)。處于機(jī)會區(qū)的領(lǐng)域，國際創(chuàng)新程度較高，但國內(nèi)創(chuàng)新程度較低。這些領(lǐng)域市場需求量大，發(fā)展前景良好，然而在中國處于劣勢，這可能是阻礙我國創(chuàng)新發(fā)展的重要原因之一，因此這些領(lǐng)域應(yīng)成為我國創(chuàng)新規(guī)劃中重點關(guān)注部分。同時，在國際趨勢引領(lǐng)發(fā)展的時代，國際發(fā)展極大程度上決定著這些領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從創(chuàng)新程度影響因素層面綜合考量。

3 實證檢驗

3.1 樣本選取

研究樣本應(yīng)滿足以下兩個條件: 一是該領(lǐng)域技術(shù)相對成熟；二是能夠獲得準(zhǔn)確可靠的國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和信息化水平的提高，信息技術(shù)逐漸應(yīng)用至各行各業(yè)和多個領(lǐng)域，并且已經(jīng)形成相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本文以信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行研究，圍繞信息技術(shù)應(yīng)用，目前已經(jīng)存在的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)碼如表2所示，應(yīng)用案例以這些標(biāo)準(zhǔn)為數(shù)據(jù)源。

表2 信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)編碼(ISO)

創(chuàng)新程度測度使用國際和中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，分別在ISO與CNKI上搜集國際和中國標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息，研究時間段為2014-2018年?？紤]到標(biāo)準(zhǔn)實際情況和數(shù)據(jù)可得性，本文使用國際標(biāo)準(zhǔn)分類號為ICS3=35.240.01、35.240.15、35.240.20、35.240.30、35.240.40、35.240.50、35.240.60、35.240.70、35.240.80、35.240.99共10個信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。根據(jù)前面所述的各領(lǐng)域創(chuàng)新程度評價指標(biāo)體系，設(shè)立創(chuàng)新基礎(chǔ)M1、創(chuàng)新增量M2、創(chuàng)新價值M3、創(chuàng)新效率M4、創(chuàng)新范圍M5、創(chuàng)新氛圍M6共6個指標(biāo)，對10個領(lǐng)域的創(chuàng)新程度進(jìn)行計算和評價。

3.2 基于熵權(quán)TOPSIS法的各領(lǐng)域創(chuàng)新程度評價

根據(jù)收集的原始數(shù)據(jù)，采用熵權(quán)TOPSIS法對各信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的國際和國內(nèi)創(chuàng)新程度分別進(jìn)行綜合評價。各評價指標(biāo)權(quán)重值和最終創(chuàng)新程度評價結(jié)果如表3和表4所示。

表3 各創(chuàng)新程度評價指標(biāo)信息熵與權(quán)重

3.3 基于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的創(chuàng)新程度提升路徑

(1)10個信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的國際國內(nèi)創(chuàng)新程度比較。在對各領(lǐng)域創(chuàng)新程度進(jìn)行綜合評價后，得出創(chuàng)新程度貼近值，分析10個領(lǐng)域在國際和國內(nèi)的發(fā)展情況，判斷它們在國際國內(nèi)創(chuàng)新程度四分圖中所處位置，結(jié)果如圖2所示。根據(jù)散點圖選擇0.2作為創(chuàng)新程度高低劃分依據(jù)，將國際國內(nèi)創(chuàng)新程度都極低的領(lǐng)域與其它領(lǐng)域加以區(qū)分，認(rèn)為現(xiàn)階段這些領(lǐng)域影響信息技術(shù)整體應(yīng)用發(fā)展，隨著時間推移會被淘汰。據(jù)此，為中國信息技術(shù)應(yīng)用10個領(lǐng)域創(chuàng)新程度提升路徑提出合理建議。

表4 10個信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新程度評價結(jié)果

圖2 10個領(lǐng)域國際國內(nèi)創(chuàng)新程度四分圖分布

由上述國際國內(nèi)創(chuàng)新程度四分圖可知，在選取的10個信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域中，ICS3=35.240.15，35.240.30，35.240.50，35.240.60，35.240.70，35.240.99六個領(lǐng)域位于成熟區(qū)，這些領(lǐng)域應(yīng)繼續(xù)制定新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，吸收新興技術(shù)，尋找新戰(zhàn)略方向，發(fā)現(xiàn)新市場機(jī)會，擴(kuò)大創(chuàng)新范圍，在原有創(chuàng)新程度基礎(chǔ)上不斷提升和完善。

ICS3=35.240.01子領(lǐng)域位于維持區(qū)，該領(lǐng)域應(yīng)維持現(xiàn)有資源配置比重，同時密切關(guān)注該領(lǐng)域國際發(fā)展情形，順應(yīng)國際大勢。當(dāng)該領(lǐng)域國際發(fā)展加速時，我國應(yīng)把握時機(jī)，發(fā)揮該領(lǐng)域國內(nèi)創(chuàng)新程度較高的優(yōu)勢，積極參與國際競爭。

ICS3=35.240.20，35.240.40兩個領(lǐng)域位于滯緩區(qū)，數(shù)字化的影響和沖擊使得信息技術(shù)在辦公系統(tǒng)中的應(yīng)用越來越少，區(qū)塊鏈技術(shù)影響使得信息技術(shù)在銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用表現(xiàn)出新形式。因此，隨著時間推移，這兩個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)會逐漸被淘汰，應(yīng)該及時制定新的替代標(biāo)準(zhǔn)。

ICS3=35.240.80領(lǐng)域位于機(jī)會區(qū)，我國在這一領(lǐng)域的發(fā)展處于劣質(zhì)地位，但是這一領(lǐng)域正是縮小我國與國際發(fā)展差距、提升我國綜合國力和國際地位的最主要領(lǐng)域，因此應(yīng)是國家重點關(guān)注領(lǐng)域，應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)制定和實施角度提升該領(lǐng)域創(chuàng)新程度。

(2)信息技術(shù)在健康關(guān)懷領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新程度提升路徑。由上述分析可知，ICS3=35.240.80領(lǐng)域位于機(jī)會區(qū)，該領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)和中國標(biāo)準(zhǔn)開始發(fā)布的時間都比較晚，說明信息技術(shù)在健康關(guān)懷領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚，是一個新興領(lǐng)域。由圖3可知，該領(lǐng)域每年的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量始終維持在較高數(shù)值，擬合曲線為y=90.589 7x-1 170.4。該領(lǐng)域每年的中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較低且連續(xù)3年未發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，擬合曲線為y = -10 43ln(x) + 7 939.1。結(jié)合創(chuàng)新程度貼近值，信息技術(shù)在健康關(guān)懷領(lǐng)域的應(yīng)用國際發(fā)展前景良好，而在中國卻發(fā)展緩慢，將信息技術(shù)應(yīng)用在健康關(guān)懷領(lǐng)域是合適并且必要的，但是目前在中國未得到很好的發(fā)展。

圖3 ICS3=35.240.80領(lǐng)域國際和中國標(biāo)準(zhǔn)擬合曲線

選取國際標(biāo)準(zhǔn)化組織網(wǎng)站(https://www.iso.org/ics/35.240.80/x/p/1/u/1/w/1/d/1) 為數(shù)據(jù)源，獲取信息技術(shù)在健康關(guān)懷領(lǐng)域應(yīng)用的297條標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)清洗后得到287條標(biāo)題文本供進(jìn)一步分析。通過LDA主題模型，將文本供抽到的關(guān)鍵詞進(jìn)行可視化，如圖4所示。從中可見，“electronic indicator devices”、“electronic medical devices”、“clinical data”、“communication management devices”為熱點主題。選取中國標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)發(fā)布的中國信息技術(shù)在健康關(guān)懷領(lǐng)域應(yīng)用的17條標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，通過分析發(fā)現(xiàn)熱點主題為臨床數(shù)據(jù)、電子健康記錄、患者信息數(shù)據(jù)、數(shù)字證書。由國際和中國在該領(lǐng)域發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容可知，國際標(biāo)準(zhǔn)涉及各種先進(jìn)設(shè)備技術(shù)，具有硬件優(yōu)勢；中國標(biāo)準(zhǔn)重點部分是數(shù)據(jù)監(jiān)測，軟件發(fā)展良好。同時，由國際和中國標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可知，信息技術(shù)在健康關(guān)懷領(lǐng)域應(yīng)用的主要作用對象是老齡人群和患病人群，將信息技術(shù)應(yīng)用在健康關(guān)懷領(lǐng)域可在很大程度上促進(jìn)養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

由上述分析可知，提升我國信息技術(shù)在健康關(guān)懷領(lǐng)域應(yīng)用的創(chuàng)新程度，要在關(guān)注軟件發(fā)展的同時，將應(yīng)用重點放在硬件設(shè)備創(chuàng)新上。我國應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才，提升該領(lǐng)域創(chuàng)新活力，增加與其它領(lǐng)域的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大該領(lǐng)域創(chuàng)新規(guī)模。國家應(yīng)加大對信息技術(shù)應(yīng)用于健康關(guān)懷領(lǐng)域的資源投入力度，提升該領(lǐng)域創(chuàng)新質(zhì)量。

圖4 ICS3=35.240.80領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵詞可視化

4 結(jié)語

4.1 結(jié)論與建議

本文以國際和中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)作為研究數(shù)據(jù)源，運用熵權(quán)TOPSIS法對國際和中國不同領(lǐng)域創(chuàng)新程度進(jìn)行測度，運用四分圖方法對這些領(lǐng)域創(chuàng)新程度進(jìn)行對比研究，在此基礎(chǔ)上對處于四分圖不同位置領(lǐng)域的創(chuàng)新程度提升路徑進(jìn)行分析，以信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域為例進(jìn)行實證研究，驗證方法的合理性和有效性，并得到具有建設(shè)性和指導(dǎo)性的結(jié)論與建議，具體如下：

(1)要密切關(guān)注國際不同領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r，縮小中國與國際相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展差距。通過與國際創(chuàng)新程度的對比，發(fā)現(xiàn)中國某些領(lǐng)域與國際相應(yīng)領(lǐng)域發(fā)展存在較大差距，國際態(tài)勢是大勢所趨，對各國發(fā)展具有一定指引作用。因此，中國應(yīng)該在保持自身發(fā)展的基礎(chǔ)上緊跟國際步伐，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，對不同領(lǐng)域發(fā)展方式進(jìn)行合理變革，將發(fā)展重點放在機(jī)會區(qū)領(lǐng)域，提高這些領(lǐng)域創(chuàng)新程度(這些領(lǐng)域可能是制約中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素)，在此基礎(chǔ)上積極參與國際競爭，提升不同領(lǐng)域競爭優(yōu)勢和我國國際地位。

(2)四分圖各區(qū)域領(lǐng)域處于動態(tài)發(fā)展變化過程中，對4個區(qū)域的劃分首先要考慮技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體情況，判斷這些區(qū)域在產(chǎn)業(yè)生命周期所處階段。發(fā)展初期大多數(shù)領(lǐng)域都處于萌芽期和成長期，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，但是尚未發(fā)展成熟，因此成熟區(qū)領(lǐng)域較少。隨著技術(shù)不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，原來處于成長期的領(lǐng)域已經(jīng)逐漸發(fā)展成熟，大多數(shù)領(lǐng)域進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生命周期成熟甚至衰退階段，此時成熟區(qū)領(lǐng)域逐漸增多，滯緩區(qū)范圍越來越小甚至消失。伴隨新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)，不同標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新評價結(jié)果發(fā)生相應(yīng)變化，在四分圖中的位置也發(fā)生動態(tài)變化。因此，創(chuàng)新程度分界線不是一成不變的，而要根據(jù)實際數(shù)據(jù)確定。

(3)位于四分圖不同位置的領(lǐng)域需要從不同層面提高創(chuàng)新程度。位于成熟區(qū)的領(lǐng)域是我國保持現(xiàn)有國際競爭力的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)繼續(xù)制定新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)提高全面創(chuàng)新能力，并積極尋找和接納新興領(lǐng)域，擴(kuò)大成熟區(qū)領(lǐng)域范圍。位于維持區(qū)的領(lǐng)域目前在國際上的發(fā)展并不成熟和穩(wěn)定，要密切關(guān)注國際相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢，同時完善和優(yōu)化自身創(chuàng)新體系。位于滯緩區(qū)的領(lǐng)域面臨新技術(shù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸被替代，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也逐步退出，不再繼續(xù)發(fā)展，因此需要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新方向，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，制定新的替代標(biāo)準(zhǔn)。位于機(jī)會區(qū)的領(lǐng)域是提高我國國際競爭力和綜合實力的關(guān)鍵區(qū)域，因此應(yīng)制定新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以提升創(chuàng)新活力，提高標(biāo)準(zhǔn)價值以提升其創(chuàng)新質(zhì)量，加強(qiáng)與其它領(lǐng)域的合作，增加參與標(biāo)準(zhǔn)制定的標(biāo)委會數(shù)量以擴(kuò)大創(chuàng)新規(guī)模，從整體上提升這些領(lǐng)域創(chuàng)新程度。

(4)面對日趨嚴(yán)重的人口老齡化問題，抓緊創(chuàng)制信息技術(shù)在健康關(guān)懷領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，一方面促進(jìn)信息技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，形成創(chuàng)新增長新機(jī)會；另一方面，引導(dǎo)新創(chuàng)企業(yè)開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投入、研發(fā)和生產(chǎn)，增加適老信息產(chǎn)品數(shù)量，提高老年人享受信息技術(shù)高速發(fā)展的獲得感和融入感。依靠科技創(chuàng)新應(yīng)對人口老齡化問題是推動信息技術(shù)在健康關(guān)懷領(lǐng)域發(fā)展的主要市場需求，如可利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)改善護(hù)理技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，通過科技創(chuàng)新為老年人提供學(xué)習(xí)與受教育平臺及產(chǎn)品、情感交流機(jī)器人、通訊產(chǎn)品等解決老年人的精神文化需要，完善支持養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)、制定保證養(yǎng)老科技產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，為新興養(yǎng)老科技企業(yè)發(fā)展提供保障等。

4.2 不足與展望

雖然本文以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)構(gòu)建國際國內(nèi)創(chuàng)新程度評價指標(biāo)體系具有針對性和新穎性，但同時也存在一些局限性，如未從時間脈絡(luò)上對各領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合分析，沒有對影響各領(lǐng)域發(fā)展的主要因素進(jìn)行深入研究。未來可結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期理論，將各領(lǐng)域發(fā)展歷史納入分析框架；同時，可對各領(lǐng)域發(fā)展主要影響因素進(jìn)行具體研究，為中國不同領(lǐng)域發(fā)展提出更具針對性的建議。

隨著大數(shù)據(jù)海量信息的出現(xiàn)，如何充分挖掘和利用新數(shù)據(jù)源，以數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新決策成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)擴(kuò)展了創(chuàng)新研究數(shù)據(jù)源，彌補(bǔ)了其它數(shù)據(jù)源存在的時間滯后性和誤差性的缺陷，同時標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)具有開放性且易于獲取，因此應(yīng)該得到廣泛利用，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策。