加強(qiáng)新時(shí)期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效的分析思考

劉錚 魯萌

【摘? 要】論文首先說(shuō)明了加強(qiáng)新時(shí)期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效的重要意義，然后分析了加強(qiáng)新時(shí)期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效存在的問(wèn)題，最后詳細(xì)闡述了加強(qiáng)新時(shí)期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效的措施。

【Abstract】This paper firstly explains the significance of strengthening the quality and efficiency of fire control supervision and management in the new period， then analyzes the problems existing in strengthening the quality and efficiency of fire control supervision and management in the new period， and finally elaborates the measures to strengthen the quality and efficiency of fire control supervision and management in the new period.

【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督;規(guī)范化;資源配置

【Keywords】fire control supervisor; standardization; allocation of resources

【中圖分類(lèi)號(hào)】D631.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）10-0011-02

1 加強(qiáng)新時(shí)期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效的重要意義

1.1 有利于保證消防部門(mén)工作質(zhì)量和效率

毋庸置疑，消防監(jiān)督管理工作意義重大，但是其卻并未受到應(yīng)有的重視，社會(huì)的關(guān)注度也不高，消防監(jiān)督管理人員的基礎(chǔ)消防知識(shí)和監(jiān)督管理的能力都有待提高。另外，消防監(jiān)督管理人員的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范化意識(shí)也都存在不同程度的欠缺，必須要從根本上強(qiáng)化這些方面的意識(shí)，才能促進(jìn)消防監(jiān)督工作的開(kāi)展。除此之外，在實(shí)際的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查和處理中，對(duì)當(dāng)前的技術(shù)手段和儀器設(shè)備的熟練掌握上都存在很大的問(wèn)題，這使得消防部門(mén)的工作效率被大大降低了?；谝陨犀F(xiàn)狀，必須要積極地把控消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)效，才能強(qiáng)化部門(mén)以及社會(huì)公眾對(duì)于消防監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)和重視，消防部門(mén)才能在實(shí)際的工作中加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)和考核，將工作中存在的責(zé)任意識(shí)低下、管理模式松散等弊端積極改進(jìn)，從而使得消防部門(mén)工作的質(zhì)量和效率得到同步的提高。

1.2 有利于強(qiáng)化消防安全意識(shí)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全

在新時(shí)期，城市化發(fā)展高速進(jìn)行，社會(huì)秩序趨向穩(wěn)定，這對(duì)消防工作提出了更新的要求，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，能夠大大強(qiáng)化公民的消防安全意識(shí)，從而保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全少受或者不受火災(zāi)的侵害。首先，消防監(jiān)督管理部門(mén)人員要積極強(qiáng)化對(duì)于消防部門(mén)和普通民眾的消防安全宣傳活動(dòng)，并適當(dāng)?shù)靥峁┮恍┗镜南腊踩R(shí)。對(duì)于火災(zāi)發(fā)生的應(yīng)急處理方面、調(diào)查取證方面和責(zé)任的追究認(rèn)定方面都需要消防監(jiān)督管理部門(mén)的積極宣講，從而提高消防部門(mén)的火災(zāi)反應(yīng)效率。其次，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，還能夠推動(dòng)消防部門(mén)對(duì)現(xiàn)有不完善工作機(jī)制的改革，這對(duì)提高消防部門(mén)的火災(zāi)響應(yīng)速度、提高消防救火水平、減少人員傷亡等方面發(fā)揮著重大的作用，從根本上保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2 加強(qiáng)新時(shí)期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效存在的問(wèn)題

2.1 消防監(jiān)督管理工作體制建設(shè)尚不健全，缺少制度支撐

我國(guó)當(dāng)前的消防監(jiān)督管理體制建設(shè)并不完善，缺少?gòu)?qiáng)有力的制度支撐，這大大影響了消防監(jiān)督質(zhì)效的提高。這是由于我國(guó)消防工作更多地受到傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降闹萍s，缺少創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力。我國(guó)的消防監(jiān)督管理工作機(jī)制要進(jìn)行改革，需借鑒先進(jìn)的工作機(jī)制，但是目前我國(guó)卻極為缺乏對(duì)于先進(jìn)消防監(jiān)督工作機(jī)制的借鑒和更新，另外，實(shí)際操作中不論是儀器設(shè)備還是技術(shù)手段，我國(guó)都須加強(qiáng)對(duì)其使用規(guī)范和操作規(guī)程的強(qiáng)化的創(chuàng)新，在分工方面也有待進(jìn)一步明確和強(qiáng)化。如果消防監(jiān)督管理工作體制健全，制度規(guī)范，那么消防監(jiān)督管理工作便可以有章可循，消防監(jiān)督管理工作便能夠職責(zé)清晰、操作規(guī)范、更為科學(xué)和專(zhuān)業(yè)，從而有力地推動(dòng)了我國(guó)消防監(jiān)督管理工作的進(jìn)步。

2.2 消防監(jiān)督管理工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與技能水平較低

當(dāng)前，消防監(jiān)督管理工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍有待加強(qiáng)，不論是綜合素養(yǎng)還是專(zhuān)業(yè)技能，都需進(jìn)一步強(qiáng)化，這已成影響消防工作發(fā)展創(chuàng)新的重要因素。由于受傳統(tǒng)管理模式的制約，我國(guó)消防監(jiān)督管理工作在人才培養(yǎng)方面普遍存在短板，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響消防工作的發(fā)展。對(duì)消防隊(duì)伍的培訓(xùn)手段滯后，形式單一，仍然局限于外出進(jìn)修和講座這些傳統(tǒng)的培訓(xùn)形式，人才接受再教育的機(jī)會(huì)少、效率低，人才培訓(xùn)也很難達(dá)到理想的效果。新時(shí)期新形勢(shì)，對(duì)消防監(jiān)督管理工作也有更新更高的要求，但是在實(shí)際中，新型的監(jiān)督和管理手段的應(yīng)用卻并不盡如人意，先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)、儀器設(shè)備的使用也很不熟練，這些極大地影響了消防管理工作的效率，并阻礙了消防管理工作創(chuàng)新發(fā)展的步伐。

2.3 對(duì)消防監(jiān)督工作上認(rèn)識(shí)不足，消防監(jiān)督工作無(wú)法落實(shí)

對(duì)消防監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，不能明確消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)是當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作開(kāi)展中普遍存在的問(wèn)題。另外，還有的單位本身的消防工作任務(wù)比較繁重，而忽視了對(duì)于消防監(jiān)督的工作，也無(wú)法將消防監(jiān)督工作融入日常的工作任務(wù)中，這些都導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作的順利開(kāi)展受到影響。另外，消防監(jiān)督管理工作做到了小組分擔(dān)，每個(gè)小組分擔(dān)不同的任務(wù)，但是卻缺乏對(duì)這些任務(wù)的后期監(jiān)督管理工作，導(dǎo)致消防監(jiān)督管理工作的形式主義嚴(yán)重，阻礙了消防監(jiān)督管理事業(yè)的發(fā)展。

3 加強(qiáng)新時(shí)期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效的措施

3.1 以規(guī)范化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)推進(jìn)火患治理

一是科學(xué)整合基層（網(wǎng)格）力量。從基層做起，重視基層力量的整合是將消防監(jiān)督管理工作落實(shí)到位的重要途徑。要組建一支專(zhuān)業(yè)的基層網(wǎng)格員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常的消防巡查工作，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)“三小”場(chǎng)所、出租屋的動(dòng)態(tài)化的消防巡查。另外，要建立專(zhuān)職網(wǎng)格員的考核管理機(jī)制，完善制度約束機(jī)制，保證每一名網(wǎng)格員都能認(rèn)真巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

二是建立行業(yè)標(biāo)桿，樹(shù)立榜樣形象。消防監(jiān)督管理工作涉及社會(huì)的各行各業(yè)，為了更為高效地管理，就需要對(duì)行業(yè)進(jìn)行類(lèi)別劃分，分別管理，并建立起消防安全管理的標(biāo)桿單位。以我國(guó)南方沿海某地區(qū)為例，該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集化程度很高，由此形成了多種不同的產(chǎn)業(yè)集群，尤其以大型倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子行業(yè)、制衣行業(yè)、家具生產(chǎn)行業(yè)規(guī)模最為突出。消防安全管理單位的建立則要根據(jù)這些行業(yè)的不同特點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)桿化為標(biāo)準(zhǔn)建立行業(yè)榜樣，進(jìn)而形成一種強(qiáng)大的示范輻射的效應(yīng)，這對(duì)整個(gè)行業(yè)的消防監(jiān)督管理工作都是極為有利的。

3.2 開(kāi)展相關(guān)消防培訓(xùn)工作，增強(qiáng)消防機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作

現(xiàn)在就我國(guó)國(guó)情來(lái)看，很多消防工作交給了當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)，因此，相關(guān)的消防監(jiān)督工作也就與公安機(jī)關(guān)的工作相關(guān)，但是因?yàn)樾枰矙C(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作并不涉及消防監(jiān)督工作，也就造成相關(guān)的消防監(jiān)督工作無(wú)法順利地開(kāi)展。

3.3 不斷優(yōu)化各項(xiàng)資源配置

隨著對(duì)消防監(jiān)督管理工作認(rèn)識(shí)的加強(qiáng)，消防監(jiān)督管理工作的開(kāi)展越來(lái)越廣泛和深入，那么自然會(huì)增加消防經(jīng)費(fèi)的支出。近年來(lái)，我國(guó)投入消防監(jiān)督管理方面的經(jīng)費(fèi)也不斷增加，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，消防監(jiān)督管理工作的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，人數(shù)不斷增加，專(zhuān)業(yè)化的管理人員也不斷增加，這對(duì)消防監(jiān)督管理工作的落實(shí)到位提供了充足的人力保障;第二，增加了消防建設(shè)的資金投入，保證每項(xiàng)消防監(jiān)督管理工作都能夠獲得專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，從而有力提升消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)效;第三，增加消防機(jī)械設(shè)備更新和改造的費(fèi)用，提高機(jī)械設(shè)備的先進(jìn)性。當(dāng)前，我國(guó)的易燃液體和可燃?xì)怏w的檢測(cè)儀器等都比較完備，消防監(jiān)督檢查人員能夠?qū)@些設(shè)備進(jìn)行熟練的操作，有力地保障了消防檢查工作的有效開(kāi)展，為安全隱患的意識(shí)排除提供了保障。

3.4 應(yīng)用制度優(yōu)化社會(huì)搶險(xiǎn)救援的能力

消防部門(mén)必須要對(duì)本轄區(qū)的基本情況了然于胸，除此之外，還要對(duì)轄區(qū)以外的道路、水源一級(jí)重點(diǎn)部位做好熟悉，并且要定期進(jìn)行演練，務(wù)必做到萬(wàn)無(wú)一失，這才是有效撲救火災(zāi)的重要保障。除此之外，消防部門(mén)必須要不斷提升消防隊(duì)伍的戰(zhàn)術(shù)水平，提升整個(gè)隊(duì)伍的實(shí)際戰(zhàn)斗能力，不斷深化消防隊(duì)伍的改革。在日常的訓(xùn)練當(dāng)中要將重點(diǎn)突出出來(lái)，優(yōu)化職能，通過(guò)一系列的全員訓(xùn)練、應(yīng)用性訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)演練，助力訓(xùn)練制度的改革優(yōu)化。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，基于消防監(jiān)督管理工作的重要性和專(zhuān)業(yè)性，要求在其質(zhì)效提升過(guò)程中必須時(shí)刻保持對(duì)消防監(jiān)督管理工作模式、手段、理念等方面的創(chuàng)新與改革，確保消防監(jiān)督管理工作的社會(huì)化、法治化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，從而有效消除火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

【參考文獻(xiàn)】

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