阻礙民營經濟發展？資陽紀委堅決說“不”！

康琴 陳艷

因企業二類產品掛網一個多月沒有回音，7月8日，四川省菲婭醫療器械有限公司總經理李虎抱著試一試的心態，通過“為企一鍵通”熱線向資陽高新技術產業園區管理委員會求助。高新區即安排相關人員對接處理，2天即解決掛網事宜。

讓一個月問題兩天解決的“為企一鍵通”，是資陽市紀委監委護航民營經濟健康發展，推動高新區紀工委會同高新區相關職能部門持續優化營商環境的又一探索。

資陽93%的市場主體為民營經濟，工業挑大梁、融入成渝地區雙城經濟圈都需要大力推動民營經濟發展。資陽紀委監委機關一直以來立足職責，凈化政治生態、優化營商環境，保障、助力民營經濟健康發展。

堅持問題導向服務民企

6月30日，資陽市召開工業經濟高質量發展大會，資陽市委主要負責人提出：“資陽要發展好，企業必須發展好，企業要發展好，營商環境必須好。”

“紀委監委將擔當擔責營造良好環境、依紀依法維護企業合法權益、把握政策激勵黨員干部干事創業。”資陽市紀委副書記、市監委副主任龍平在會上作出承諾，頗有底氣。

因為從年初開始，資陽市紀委監委從政治生態切入，對全市營商環境等進行調研。

資陽市紀委監委研究室副主任高城全程參與調研，梳理出制度執行走樣、營商環境有待優化等一系列問題。“比如辦事效率，2019年度部門黨風政風行風測評中的5個單項指標，得分最低的是‘工作效能指標;在電話調查中，反映工作效能問題占比也較重。”

從近年來資陽紀檢監察機關查處的案件也看得出，對企業吃拿卡要、收受紅包禮金等有所收斂，但還是有一些干部總想夾帶一點“私貨”、謀取一些私利，與企爭利、違規經商辦企業問題仍屢禁不止。

怎么辦？

7月，資陽市紀委監委出臺了《深化政治監督助力全面融入成渝地區雙城經濟圈建設的措施》（以下簡稱《措施》）。“雖說是助力融入成渝地區雙城經濟圈建設，但經濟圈建設經濟是主體，資陽經濟的主體又是民營經濟。”資陽市紀委常委金家文告訴記者，《措施》6方面15條大部分都與營商環境相關。

此前，資陽部分行政審批事項還需在窗口、單位“兩頭跑”，離“最多跑一次”還有差距。《措施》就提出持續加強黨風政風行風建設等4條舉措，促進相關部門切實優化營商環境。

據介紹，“為企一鍵通”熱線是高新區企業訴求快速響應機制的一項重要內容，在收到企業訴求后平臺將根據反映訴求的具體內容和輕重緩急，采取1小時、1個工作日、3個工作日、5個工作日、10個工作日等不同辦理時間精準限時，分級響應、分類處理。

紀檢干部一對一聯系民企

四川省紀委監委出臺《關于服務保障民營經濟健康發展的十八條措施》不久，資陽市紀委監委就細化20條工作方案。

如此反應速度，既得益于前期的調研與《措施》，也得益于資陽市紀委監委一直以來對民營經濟健康發展的關注。

“2018年，我們針對優化營商環境部署開展了專項巡察，發現了一些共性問題。”資陽市委巡察辦巡察科科長羅存文告訴記者，當時巡察發現政務服務中心窗口工作人員中45%為臨聘人員，問到很多政策問題要么說不曉得、要么說辦不了。

針對發現的這一問題，市委相關領導親自督辦，市政府辦公開通報，并推動政務服務中心1個月時間解決問題。

從2017年開始，資陽市組織開展黨風政風行風測評，常態化收集各類問題。“今年我們通過電話和走訪、座談，已經收集了38條與民營企業發展相關的問題，主要是政策落地等等。”資陽市紀委監委黨風政風監督室主任張云波告訴記者，這些問題已經交給相關職能部門辦理，相應的派駐紀檢監察組全程跟蹤督促。

半年前，在資陽市民營企業座談會上收集到的79個問題，目前已辦結66個。

資陽市紀委監委第五紀檢監察室主任蘇永梁告訴記者，他們已經梳理出了60家重點民營企業，將推動市紀委監委機關干部一對一聯系民營企業，重點關注服務企業中的“吃拿卡要”“庸懶散浮拖”“中梗阻”等紀律作風問題，幫助企業解決實際困難。

資陽市全市工業經濟高質量發展大會。

據介紹，安岳縣紀委監委集中6個月時間，成立2個專項監督檢查組，對相關職能部門在疫情防控期間，落實勞動者保護、保障企業有序復工復產政策執行等情況進行明察暗訪，著力凈化營商環境。

不能“越線”也不能束手束腳

“受處分后，我是不是會被組織拋棄？我是不是坐冷板凳到退休？我是不是要被大家貼‘標簽？我還能不能‘回歸……”這是因違紀被問責的資陽市樂至縣金順鎮許某某的擔憂和顧慮，也是所有受處分干部的擔憂和顧慮。

針對資陽發生的系列重大案件，讓一些干部擔心“踩線”“越線”變得謹小慎微、束手束腳，等待觀望而不全力以赴等問題，《措施》明確提出堅持“三個區分開來”，落實資陽市容錯糾錯實施辦法，支持建立親清新型政商關系，客觀公正對待和處理擔當作為、干事創業中的失誤與偏差，為擔當者擔當，為負責者負責。

同時，堅持“懲前毖后、治病救人”方針，準確把握政策，充分運用“四種形態”，開展受處分干部回訪教育，幫助其提高認識、改正錯誤、增強信心，重新煥發干事創業的激情和斗志，早日回歸“森林”。

資陽市雁江區紀委監委在忠義鎮高洞村40余名村干部、黨員群眾代表的共同見證下現場宣布，有關八社社長王水宣的舉報不實，被“澄清正名”的王水宣，一掃多日“委屈”露出了笑臉。

安岳縣紀委監委暖心回訪努力鄉干部秦某某，秦某某在疫情防控的關鍵期盡力守護群眾健康，對工作干勁十足，與剛受處分時判若兩人。樂至縣紀委監委消除了金順鎮許某某的思想疙瘩，煥發了她的工作熱情，還被推選為鎮人大主席。

處理干部只是手段，教育挽救才是目的。資陽市紀委監委從思想上“松綁”、工作上“支招”、生活上“幫忙”，讓“掉隊”干部“歸隊”、“有違”干部變成“有為”，擼起袖子在護航民營經濟健康發展中加油干。