讓“三無村”重?zé)ㄉ鷻C(jī)

安衛(wèi)

無硬化公路、無增收產(chǎn)業(yè)、無致富門路，曾經(jīng)“三無”的平昌縣鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)老鷹村，村民們“靠天吃飯”生活艱難;如今，村上的硬化路通了、扶貧產(chǎn)業(yè)建起了、貧困群眾脫貧了……說起村里的巨變，村民們豎起了大拇指：“5年前來的沈書記，起了關(guān)鍵作用！”村民口中的“沈書記”，便是全省優(yōu)秀第一書記沈勁松。

建強(qiáng)一個(gè)班子 打好發(fā)展基礎(chǔ)

沈勁松是平昌縣市場監(jiān)督管理局的干部，2015年夏天被組織選派到老鷹村擔(dān)任第一書記。

老鷹村距離縣城102公里，是全縣最偏遠(yuǎn)的村。初到村里，面對自然條件惡劣、村“兩委”班子松散、群眾思想守舊、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的窘境，沈勁松暗下決心：我一定要讓這里大變樣！

沈勁松把改變的突破口選在了村“兩委”班子的建設(shè)上。他反復(fù)與支部班子溝通，尋“癥結(jié)”、找“療法”，建立“111”村級班子運(yùn)行機(jī)制：每周1次集中學(xué)習(xí)會，村“兩委”班子成員集中學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、溝通交流;每月1次支部委員會，凡是村上的公共事務(wù)全部納入會議討論、集體表決;每1名班子成員至少掛包三項(xiàng)村級具體事務(wù)和兩個(gè)村民小組，實(shí)行一包到底、一月一評比。

建強(qiáng)的班子，帶動村民全面啟動村道路硬化和通組路、院戶路建設(shè)，規(guī)劃落實(shí)易地扶貧搬遷、危房改造、安全飲水等項(xiàng)目，積極爭取農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和村級陣地建設(shè)。老鷹村2016年大力發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)和“五小”經(jīng)濟(jì)，確定以茶產(chǎn)業(yè)為龍頭、茶旅結(jié)合為主線、三產(chǎn)融合為機(jī)制，同步帶動“五小”經(jīng)濟(jì)持續(xù)、強(qiáng)勁發(fā)展，切實(shí)解決群眾長效增收問題。

到2018年，全村道路硬化（加寬）21公里，新建通組路14公里、院戶路7公里，易地扶貧搬遷17戶，危房改造62戶，全村237戶村民（含85戶貧困戶）全部通上自來水，為發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打造一片產(chǎn)業(yè) 帶動一方發(fā)展

鞏固脫貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。在改善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，沈勁松多次帶村民外出考察，開闊視野，轉(zhuǎn)變理念。村民有種茶傳統(tǒng)，他便組織村“兩委”干部和村民多次討論，確立了村里“1+3”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，即以發(fā)展茶葉為中心，涵蓋林下養(yǎng)殖、旅游觀光、森林康養(yǎng)。沈勁松跑局里爭取更多的幫扶，成立迅豐茶葉有限公司，規(guī)模種植富硒茶600畝，并注冊“蜀山秀”商標(biāo)，發(fā)展茶葉精深加工，推出“秀峰”“秀芽”“秀葉”三大綠茶品牌，同步開發(fā)茶園觀光、森林康養(yǎng)、采摘制茶體驗(yàn)，打造茶旅融合旅游景區(qū)。

乘勢而為，老鷹村又成立了奇鴻農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，租賃松柏林地1000畝，林下繁育、放養(yǎng)“鎮(zhèn)龍山瓦灰雞”5萬余只，做響國家地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌;發(fā)起成立3個(gè)專合社，采取“黨支部+專合社+農(nóng)戶”和“五統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃選址、統(tǒng)一購苗栽植、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一設(shè)備購置安裝、統(tǒng)一采摘加工，分戶管理營銷）運(yùn)行模式，擴(kuò)大種茶面積1150畝，爭創(chuàng)“青頂貢”“賈閣峰”手工茶商標(biāo)2個(gè);回引6名業(yè)主，發(fā)展青花椒、食用菌、鎮(zhèn)龍瓦灰雞、山羊等生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，同步開辦農(nóng)家樂……

在沈勁松的帶領(lǐng)下，老鷹村打造出集種苗繁育、基地示范、生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、品鑒銷售、住宿餐飲、品茗觀光于一體的綜合茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擦亮“一品三標(biāo)”（鎮(zhèn)龍瓦灰雞國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，蜀山秀、賈閣峰、青頂貢3枚茶葉商標(biāo)）“金字招牌”，形成“一園三區(qū)”（蜀山秀茶博園，森林康養(yǎng)區(qū)、鎮(zhèn)龍瓦灰雞林下養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)家餐飲休閑區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。常年吸納就業(yè)400人以上，村民通過流轉(zhuǎn)土地、園區(qū)務(wù)工、反租倒包、入股分紅等，實(shí)現(xiàn)年人均增收1500元，順利退出貧困村序列。

健全一套機(jī)制 為村民謀幸福

“沈書記在哪兒？我家里種的花最近長得不好，想請他幫我弄一下。”老鷹村楊家壩朱傳欽老人氣喘吁吁地跑到村委會問道。“如今沈書記成了老鷹村的‘萬能書記了，村民有啥事，總愛找他拿個(gè)主意。”老鷹村黨支部書記茍邦城說，“他身上有很多東西值得我們村干部好好學(xué)習(xí)。”

健全村級班子運(yùn)行機(jī)制，探索“122”模式（一張清單“曬權(quán)”、兩本臺賬“管權(quán)”、兩項(xiàng)評議“評權(quán)”），建立村級組織“小微權(quán)力清單”，同步推進(jìn)“三不三議三自主”群眾決策機(jī)制，引導(dǎo)群眾參與支持村級事務(wù)管理……沈勁松一點(diǎn)也不曾松勁。

為了發(fā)揮黨員先鋒模范作用，沈勁松將黨員分為“五員”，即矛盾糾紛調(diào)解員、公共衛(wèi)生監(jiān)督員、政策法規(guī)宣傳員、便民事項(xiàng)代辦員、文明習(xí)俗引導(dǎo)員。同時(shí)實(shí)行“三單”工作制，群眾“點(diǎn)單”、支部“派單”、黨員“接單”，村黨支部根據(jù)黨員分工和職責(zé)設(shè)定，指派相應(yīng)黨員限時(shí)辦結(jié)服務(wù)到位。“這樣能提高村‘兩委工作效率，更好地為村民服務(wù)。”一系列制度加強(qiáng)了村級治理，茍邦城對此贊不絕口。

曾經(jīng)“三無”的老鷹村，如今煥然一新，群眾日子過得紅紅火火……一晃5年過去，每天穿梭在田間地頭、農(nóng)家院落，雖忙碌勞累，但沈勁松感覺充實(shí)。如今，沈勁松被組織和群眾推選為鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，連續(xù)三年年度考核為優(yōu)秀、記“三等功”。（作者單位/中共平昌縣委組織部） （責(zé)編/馮雅可）