推動消費扶貧　助力老區脫貧

吳平平　詩奧

消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區和貧困人口的產品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。近年來，贛州市認真貫徹落實習近平總書記視察贛州時重要講話精神，依托千萬人口這一巨大消費市場，積極調動消費扶貧主體活力，創新工作舉措和帶動機制，結合消費扶貧發展富民產業，亮點紛呈，激發貧困群眾內生動力，有效助推了全市脫貧攻堅工作。

亮點一：高位推動定方向

贛州市委市政府高度重視，把消費扶貧工程納入脫貧攻堅三年行動計劃，市委、市政府主要領導多次作出批示，積極調度，脫貧攻堅戰領導小組牽頭，研究擬定全市消費扶貧的實施方案，扶貧、發改、財政、商務、文廣新旅等部門各負其責抓好貫徹落實。結合政府采購，要求市直單位預留一定采購比例采購扶貧產品或服務，建立臺賬實施動態管理，并將落實情況予以通報。用好中央部委對口支援贛南蘇區振興發展優勢，積極爭取對口支援中央部委的支持，將消費扶貧納入單位定點扶貧、地方各級結對幫扶和“百企幫百村”精準扶貧行動工作內容，探索將消費扶貧納入市直單位年度績效考評機制，鼓勵幫扶干部通過購買扶貧產品增加貧困群眾收入。如自然資源部帶頭組織贛州市4個定點扶貧縣的農產品在部機關展示，現場發動機關干部購買扶貧產品近10萬余元，并協調4縣在京東開設扶貧產品展銷館。截至目前，全市機關單位購買扶貧產品773.29萬元，學校食堂購買扶貧產品4171.08萬元，醫院食堂購買扶貧產品90.81萬元，企業食堂購買扶貧產品4168.49萬元，24552.32萬元扶貧產品走進交易市場。

亮點二：一線發動強基礎

邀請駐村工作分管領導、第一書記、幫扶干部、民營企業家、愛心人士等代表召開消費扶貧座談會，充分調動他們投身消費扶貧的積極性。動員各駐村工作隊對幫扶村產品銷售需求進行摸底，并將幫扶對象生產的農產品在公眾號平臺進行發布、分享、代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產品，拓展銷售渠道。發動幫扶干部幫銷扶貧產品，向廣大群眾宣傳各項扶貧政策、推廣扶貧救濟，讓更多的群眾了解扶貧工作，營造社會幫扶、全民參與的消費扶貧氛圍。今年5月22日，國務院扶貧辦劉永富主任在石城縣調研時，現場動員國扶辦機關食堂負責人采購石城小薏仁，身體力行地為消費扶貧工作作出了示范。全市社會愛心人士共購買扶貧產品2919.77萬元。

亮點三：搭建平臺做品牌

積極利用家具產業博覽會、贛南臍橙網絡博覽會等國家級平臺，拉動扶貧產品銷售。組織11個貧困縣（市、區）與新華社簽署“‘新華99鄉村振興行動”消費扶貧戰略合作協議，深入挖掘中國社會扶貧網電商平臺潛力，聯合江西新聞客戶端開展為期6個月的“消費扶貧·公益品牌計劃”，通過開設“贛南扶貧紀實”、“贛南農特優產品推薦”、“第一書記代言扶貧產品”、“美麗鄉村”、“贛南扶貧產品年貨節”等欄目;結合“扶貧日”、“百企幫百村”、精準扶貧“月捐計劃”等重大節日和扶貧品牌，借助贛縣櫻花節、龍南南武當桃花節、虔心小鎮虔茶開園大典、上猶茶香旅游季、石城花朝節、大余丫山春筍節、信豐三月三烏飯節、中國·上猶長綠國際獵鱸大獎賽、上猶茶香旅游季等豐富多彩的鄉村旅游節慶活動，積極開展特色扶貧產品宣傳推介，以節聚人氣、以節促銷，助推扶貧產品走向市場。如尋烏縣借助阿里巴巴“村播”平臺，連續舉辦尋烏特色農產品宣傳活動，縣委常委米雅娜為百香果等產品站臺，2個半小時銷售2萬多斤百香果。

亮點四：線下線上強銜接

積極推動扶貧產品進進機關、學校、醫院、企業等單位食堂和交易市場，組織貧困產品采購微信群，通過微信平臺，將最新的采購需求、銷售需求進行有機對接，訂單式采購貧困戶企業與扶貧農產品生產方簽訂供銷合同。全市訂單式扶貧產品銷售額達40287.03萬元。如大余縣每年舉辦1-2次全縣性扶貧產品展銷會，以鄉鎮為單位舉辦消費扶貧對接會，組織各村與定點幫扶的機關、企業、院校、食堂及超市簽訂協議，落實扶貧產品訂單，營造消費扶貧新格局。發揮區域內各農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社對貧困戶的輻射帶動作用，在企業與貧困戶雙方自愿的基礎上，由龍頭企業、骨干企業、專業合作社對每戶貧困家庭的產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊，通過企業自身營銷渠道實現農產品、畜產品與市場需求方的精準對接。如會昌縣組織了蔬菜產銷對接會，會上共達成了600多萬斤蔬菜訂購合同。充分發揮電商平臺優勢，注重在培育網銷品牌和創新電商扶貧模式上下功夫，通過召開全市電商扶貧推進會，積極推動扶貧產品“觸電”，近一年來，全市電商銷售扶貧產品11.47億元，幫助6519個貧困人口通過電商實現創業增收，特別是寧都縣貧困戶廖竹生被評為2019年全國自強模范并入闈全國脫貧攻堅獎奮進獎候選人。

亮點五：產業融合優供給

積極按照習近平總書記的部署，在于都縣梓山鎮建設“富硒”蔬菜產業園，開展“吃農家菜、住農家屋、購農家物”活動，銷售“富硒”蔬菜1500萬元。創新產業扶貧“五個一”工作機制（選準一個產業、打造一個龍頭、創新一套模式、保障一筆貸款、提供一套服務），深入推進十大產業工程，重點發展臍橙、蔬菜、油茶、黃雞、食用菌等本地特色產業，總結推廣廖奶奶咸鴨蛋等90多個產業扶貧范例。目前，全市累計帶動25萬農戶種植臍橙，新建規模蔬菜基地1050個、24.67萬畝，新增合作社、家庭農場6341家、5637家，培育減貧帶貧的新型農業經營主體4.03萬家，建成農業產業扶貧示范基地5126個，為消費扶貧的深入開展提供了豐富的貨源。此外，著力探索“旅游+企業+合作社+貧困戶”新模式，通過“江西贛州文旅”官方微博、微信等新媒體對上猶等貧困地區的鄉村文化和旅游產品、江西特色農產品等旅游商品進行宣傳和推介，精心設計鄉村旅游線路產品，制作旅游宣傳折頁及贛州旅游宣傳畫。2019年上半年，全市鄉村旅游扶貧覆蓋貧困村180個，貧困村農家樂、鄉村旅游收入27367.5萬元，帶動貧困戶10979戶。龍南縣通過高標準建設虔心小鎮、正桂美麗鄉村等旅游扶貧綜合示范點，實行旅游企業提供扶貧就業崗位、引導農戶銷售農特產品、開辦農家樂、改建民宿等多種形式，力爭帶動幫助5000戶貧困戶參與旅游產業發展。

亮點六：物流配套降成本

重點推動贛州毅德商貿物流園、贛州綜合物流園區、贛州港、江西紅土地物流園、贛縣公路港等5個一級配送基地的建設運營和功能升級。探索無人機物流平臺，動員贛州順豐速運有限公司興建無人機產學研基地，流轉土地2000畝建設綜合化測試場，新增2條試飛測試航線，打造空中智慧物流生態圈。推進縣級配送中心、物流園、冷鏈智能配送中心、鄉級配送驛站網點和村級配送服務網點建設，打通線下“最后一公里”，為消費扶貧插上騰飛的“翅膀”。此外，全市規劃建設了24個縣級電商產業園，建成了多個農資連鎖配送中心和順豐、中通快遞分撥中心。積極推進“四好農村路”建設，力爭所有鄉（鎮）100%通達三級以上公路，所有行政村進村主干道實現硬化;大力整合郵政、供銷、“萬村千鄉市場工程”農家店、快遞企業等運力資源。基本解決了物流成本高、配送時效慢等問題，全市物流降本增效、電商年銷售額均創下歷史新高。如安遠縣平均物流成本比2013年降低了30%左右，一箱3公斤臍橙寄往“江浙滬”的快遞費，由15元降到現在的4元。

責任編輯：史慧芳