推動消費扶貧　助力老區(qū)脫貧

吳平平　詩奧

消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。近年來，贛州市認真貫徹落實習近平總書記視察贛州時重要講話精神，依托千萬人口這一巨大消費市場，積極調(diào)動消費扶貧主體活力，創(chuàng)新工作舉措和帶動機制，結(jié)合消費扶貧發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，亮點紛呈，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，有效助推了全市脫貧攻堅工作。

亮點一：高位推動定方向

贛州市委市政府高度重視，把消費扶貧工程納入脫貧攻堅三年行動計劃，市委、市政府主要領(lǐng)導多次作出批示，積極調(diào)度，脫貧攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組牽頭，研究擬定全市消費扶貧的實施方案，扶貧、發(fā)改、財政、商務、文廣新旅等部門各負其責抓好貫徹落實。結(jié)合政府采購，要求市直單位預留一定采購比例采購扶貧產(chǎn)品或服務，建立臺賬實施動態(tài)管理，并將落實情況予以通報。用好中央部委對口支援贛南蘇區(qū)振興發(fā)展優(yōu)勢，積極爭取對口支援中央部委的支持，將消費扶貧納入單位定點扶貧、地方各級結(jié)對幫扶和“百企幫百村”精準扶貧行動工作內(nèi)容，探索將消費扶貧納入市直單位年度績效考評機制，鼓勵幫扶干部通過購買扶貧產(chǎn)品增加貧困群眾收入。如自然資源部帶頭組織贛州市4個定點扶貧縣的農(nóng)產(chǎn)品在部機關(guān)展示，現(xiàn)場發(fā)動機關(guān)干部購買扶貧產(chǎn)品近10萬余元，并協(xié)調(diào)4縣在京東開設扶貧產(chǎn)品展銷館。截至目前，全市機關(guān)單位購買扶貧產(chǎn)品773.29萬元，學校食堂購買扶貧產(chǎn)品4171.08萬元，醫(yī)院食堂購買扶貧產(chǎn)品90.81萬元，企業(yè)食堂購買扶貧產(chǎn)品4168.49萬元，24552.32萬元扶貧產(chǎn)品走進交易市場。

亮點二：一線發(fā)動強基礎

邀請駐村工作分管領(lǐng)導、第一書記、幫扶干部、民營企業(yè)家、愛心人士等代表召開消費扶貧座談會，充分調(diào)動他們投身消費扶貧的積極性。動員各駐村工作隊對幫扶村產(chǎn)品銷售需求進行摸底，并將幫扶對象生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在公眾號平臺進行發(fā)布、分享、代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產(chǎn)品，拓展銷售渠道。發(fā)動幫扶干部幫銷扶貧產(chǎn)品，向廣大群眾宣傳各項扶貧政策、推廣扶貧救濟，讓更多的群眾了解扶貧工作，營造社會幫扶、全民參與的消費扶貧氛圍。今年5月22日，國務院扶貧辦劉永富主任在石城縣調(diào)研時，現(xiàn)場動員國扶辦機關(guān)食堂負責人采購石城小薏仁，身體力行地為消費扶貧工作作出了示范。全市社會愛心人士共購買扶貧產(chǎn)品2919.77萬元。

亮點三：搭建平臺做品牌

積極利用家具產(chǎn)業(yè)博覽會、贛南臍橙網(wǎng)絡博覽會等國家級平臺，拉動扶貧產(chǎn)品銷售。組織11個貧困縣（市、區(qū)）與新華社簽署“‘新華99鄉(xiāng)村振興行動”消費扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，深入挖掘中國社會扶貧網(wǎng)電商平臺潛力，聯(lián)合江西新聞客戶端開展為期6個月的“消費扶貧·公益品牌計劃”，通過開設“贛南扶貧紀實”、“贛南農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品推薦”、“第一書記代言扶貧產(chǎn)品”、“美麗鄉(xiāng)村”、“贛南扶貧產(chǎn)品年貨節(jié)”等欄目;結(jié)合“扶貧日”、“百企幫百村”、精準扶貧“月捐計劃”等重大節(jié)日和扶貧品牌，借助贛縣櫻花節(jié)、龍南南武當桃花節(jié)、虔心小鎮(zhèn)虔茶開園大典、上猶茶香旅游季、石城花朝節(jié)、大余丫山春筍節(jié)、信豐三月三烏飯節(jié)、中國·上猶長綠國際獵鱸大獎賽、上猶茶香旅游季等豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，積極開展特色扶貧產(chǎn)品宣傳推介，以節(jié)聚人氣、以節(jié)促銷，助推扶貧產(chǎn)品走向市場。如尋烏縣借助阿里巴巴“村播”平臺，連續(xù)舉辦尋烏特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳活動，縣委常委米雅娜為百香果等產(chǎn)品站臺，2個半小時銷售2萬多斤百香果。

亮點四：線下線上強銜接

積極推動扶貧產(chǎn)品進進機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)等單位食堂和交易市場，組織貧困產(chǎn)品采購微信群，通過微信平臺，將最新的采購需求、銷售需求進行有機對接，訂單式采購貧困戶企業(yè)與扶貧農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方簽訂供銷合同。全市訂單式扶貧產(chǎn)品銷售額達40287.03萬元。如大余縣每年舉辦1-2次全縣性扶貧產(chǎn)品展銷會，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦消費扶貧對接會，組織各村與定點幫扶的機關(guān)、企業(yè)、院校、食堂及超市簽訂協(xié)議，落實扶貧產(chǎn)品訂單，營造消費扶貧新格局。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困戶的輻射帶動作用，在企業(yè)與貧困戶雙方自愿的基礎上，由龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)合作社對每戶貧困家庭的產(chǎn)品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊，通過企業(yè)自身營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準對接。如會昌縣組織了蔬菜產(chǎn)銷對接會，會上共達成了600多萬斤蔬菜訂購合同。充分發(fā)揮電商平臺優(yōu)勢，注重在培育網(wǎng)銷品牌和創(chuàng)新電商扶貧模式上下功夫，通過召開全市電商扶貧推進會，積極推動扶貧產(chǎn)品“觸電”，近一年來，全市電商銷售扶貧產(chǎn)品11.47億元，幫助6519個貧困人口通過電商實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收，特別是寧都縣貧困戶廖竹生被評為2019年全國自強模范并入闈全國脫貧攻堅獎奮進獎候選人。

亮點五：產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)供給

積極按照習近平總書記的部署，在于都縣梓山鎮(zhèn)建設“富硒”蔬菜產(chǎn)業(yè)園，開展“吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、購農(nóng)家物”活動，銷售“富硒”蔬菜1500萬元。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧“五個一”工作機制（選準一個產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、創(chuàng)新一套模式、保障一筆貸款、提供一套服務），深入推進十大產(chǎn)業(yè)工程，重點發(fā)展臍橙、蔬菜、油茶、黃雞、食用菌等本地特色產(chǎn)業(yè)，總結(jié)推廣廖奶奶咸鴨蛋等90多個產(chǎn)業(yè)扶貧范例。目前，全市累計帶動25萬農(nóng)戶種植臍橙，新建規(guī)模蔬菜基地1050個、24.67萬畝，新增合作社、家庭農(nóng)場6341家、5637家，培育減貧帶貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體4.03萬家，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地5126個，為消費扶貧的深入開展提供了豐富的貨源。此外，著力探索“旅游+企業(yè)+合作社+貧困戶”新模式，通過“江西贛州文旅”官方微博、微信等新媒體對上猶等貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)品、江西特色農(nóng)產(chǎn)品等旅游商品進行宣傳和推介，精心設計鄉(xiāng)村旅游線路產(chǎn)品，制作旅游宣傳折頁及贛州旅游宣傳畫。2019年上半年，全市鄉(xiāng)村旅游扶貧覆蓋貧困村180個，貧困村農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游收入27367.5萬元，帶動貧困戶10979戶。龍南縣通過高標準建設虔心小鎮(zhèn)、正桂美麗鄉(xiāng)村等旅游扶貧綜合示范點，實行旅游企業(yè)提供扶貧就業(yè)崗位、引導農(nóng)戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品、開辦農(nóng)家樂、改建民宿等多種形式，力爭帶動幫助5000戶貧困戶參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

亮點六：物流配套降成本

重點推動贛州毅德商貿(mào)物流園、贛州綜合物流園區(qū)、贛州港、江西紅土地物流園、贛縣公路港等5個一級配送基地的建設運營和功能升級。探索無人機物流平臺，動員贛州順豐速運有限公司興建無人機產(chǎn)學研基地，流轉(zhuǎn)土地2000畝建設綜合化測試場，新增2條試飛測試航線，打造空中智慧物流生態(tài)圈。推進縣級配送中心、物流園、冷鏈智能配送中心、鄉(xiāng)級配送驛站網(wǎng)點和村級配送服務網(wǎng)點建設，打通線下“最后一公里”，為消費扶貧插上騰飛的“翅膀”。此外，全市規(guī)劃建設了24個縣級電商產(chǎn)業(yè)園，建成了多個農(nóng)資連鎖配送中心和順豐、中通快遞分撥中心。積極推進“四好農(nóng)村路”建設，力爭所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100%通達三級以上公路，所有行政村進村主干道實現(xiàn)硬化;大力整合郵政、供銷、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店、快遞企業(yè)等運力資源。基本解決了物流成本高、配送時效慢等問題，全市物流降本增效、電商年銷售額均創(chuàng)下歷史新高。如安遠縣平均物流成本比2013年降低了30%左右，一箱3公斤臍橙寄往“江浙滬”的快遞費，由15元降到現(xiàn)在的4元。

責任編輯：史慧芳