“雙循環(huán)”會(huì)加速民航市場(chǎng)復(fù)蘇嗎

程佳俊

中共中央政治局在7月30日召開(kāi)的會(huì)議中指出，要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。要建立疫情有效防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

這些信息對(duì)于逐步回暖的民航市場(chǎng)而言，無(wú)疑是一顆定心丸。民航市場(chǎng)目前所面臨的局面復(fù)雜多變，這顆“雙循環(huán)”的“藥丸”又將如何加速我國(guó)民航市場(chǎng)的復(fù)蘇進(jìn)程呢？

我國(guó)民航市場(chǎng)現(xiàn)狀

雖然行業(yè)受到了疫情的沖擊，但是民航暑運(yùn)的特點(diǎn)和效應(yīng)依舊顯現(xiàn)。目前民航市場(chǎng)呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：整體市場(chǎng)逐步回暖、航空公司競(jìng)爭(zhēng)激烈、疫情反復(fù)地區(qū)受影響較大。

受新冠肺炎疫情的沖擊，整個(gè)民航市場(chǎng)在春運(yùn)期間遭遇“黑天鵝”，航班量出現(xiàn)斷崖式下跌。不少航司停飛，機(jī)場(chǎng)停擺造成航班量同比去年急劇萎縮，但經(jīng)過(guò)2月“V”字觸底之后，隨著全國(guó)疫情得到有效控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始推動(dòng)民航市場(chǎng)逐步恢復(fù)元?dú)猓桨嗔客认陆档内厔?shì)進(jìn)一步得以減緩。在進(jìn)入暑運(yùn)的7月，整個(gè)民航市場(chǎng)航班量恢復(fù)至疫情前約75%的水平。隨著各地低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域跨省旅游的政策陸續(xù)放開(kāi)，整個(gè)行業(yè)的回暖速度必將持續(xù)上升。

就目前看來(lái)，中國(guó)民航市場(chǎng)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。首先是航司將國(guó)際航線(xiàn)運(yùn)力回撤國(guó)內(nèi)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

從3月起，整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供座位數(shù)環(huán)比大幅增加，客座率均不足70%，航空公司均處于“極度饑餓”的狀態(tài)，這為后續(xù)的惡性競(jìng)爭(zhēng)埋下了“定時(shí)炸彈”。究其主要原因，是由于國(guó)外疫情防控不力。為統(tǒng)籌國(guó)際客運(yùn)航班調(diào)整，依法防控境外疫情輸入，中國(guó)民航局于今年3月提出“五個(gè)一”政策，即一家航司在一個(gè)國(guó)家保留一條航線(xiàn)、在一周內(nèi)至多執(zhí)行一個(gè)航班。受該政策實(shí)施的影響，國(guó)內(nèi)航司將原有執(zhí)飛國(guó)際和地區(qū)航班的大量飛機(jī)運(yùn)力撤回國(guó)內(nèi)，直接投入國(guó)內(nèi)民航市場(chǎng)。在旅客數(shù)量嚴(yán)重不飽和的情況下，各航司提供的座位數(shù)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)需求數(shù)量，即供大于求，最終導(dǎo)致各航司之間機(jī)票價(jià)格混戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇，甚至出現(xiàn)不惜成本低價(jià)搶客的現(xiàn)象。

其次是疫情反復(fù)地區(qū)，市場(chǎng)局部腰斬。哈爾濱（4月）、北京（6月）、烏魯木齊（7月）、大連（7月）接連復(fù)發(fā)本土疫情，上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)之后，航班量出現(xiàn)大幅下跌。

從上述圖表可以明顯看出，本土疫情復(fù)發(fā)之前，該四個(gè)地區(qū)的航班量恢復(fù)情況較好，表明市場(chǎng)需求也逐步回暖。但是，在疫情復(fù)發(fā)之后，各地政府相繼出臺(tái)政策限制出行，極大影響了搖擺旅客的出行意愿，使其更改或放棄出行意愿;部分剛需旅客的行程也會(huì)被繁瑣的證明手續(xù)流程推遲或分散出行密度，最終疫情發(fā)生周的航班量環(huán)比上周呈現(xiàn)出大幅下跌。

“循環(huán)”格局是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，滿(mǎn)足和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的需求是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。14億人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的顯著優(yōu)勢(shì)，孕育著巨大的潛力與活力。對(duì)于民航市場(chǎng)而言，未來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇主要集中在旅游消費(fèi)、商務(wù)出行兩個(gè)方面。

旅游業(yè)與航空運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展息息相關(guān)，居人民群眾參與度高的幸福產(chǎn)業(yè)之首，其發(fā)展空間大，在疫情抑制下未釋放的消費(fèi)需求驚人，是提振和刺激消費(fèi)的絕對(duì)主力。當(dāng)7月14日文旅部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，恢復(fù)跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)的消息一推出，各大旅行社旅游產(chǎn)品搜索量迅速攀升，各大OTA平臺(tái)上國(guó)內(nèi)跟團(tuán)游、自由行瞬時(shí)搜索量相比開(kāi)放前暴漲5倍。其中，OTA大數(shù)據(jù)顯示平臺(tái)上機(jī)票、火車(chē)票、酒店等的搜索量與開(kāi)放前相比增長(zhǎng)457%。短期內(nèi)國(guó)人出境游的熱情會(huì)因?yàn)閲?guó)外旅游疫情防控環(huán)境的不確定性而減弱，這為國(guó)內(nèi)旅游的快速?gòu)?fù)蘇創(chuàng)造了絕佳條件。

商務(wù)旅客歷來(lái)占據(jù)了民航市場(chǎng)的半壁江山，因?qū)C(jī)票價(jià)格不敏感而成為最受各大航司歡迎的一類(lèi)旅客。國(guó)內(nèi)大循環(huán)的格局勢(shì)必促使全國(guó)各地展開(kāi)大量的商務(wù)往來(lái)和貿(mào)易活動(dòng)，是助力民航市場(chǎng)復(fù)蘇的一劑強(qiáng)心針。近期CAPSE發(fā)布2020年8月旅客商務(wù)出行意愿指數(shù)（TWI-B）的分析報(bào)告，其內(nèi)容也進(jìn)一步佐證筆者觀(guān)點(diǎn)。

該報(bào)告顯示：國(guó)內(nèi)商務(wù)出行逐步接近去年同期水平，8月旅客商務(wù)出行意愿指數(shù)（TWI-B）環(huán)比上升10%，同比降幅收窄到12%。對(duì)比2019年旅客商務(wù)出行意愿后，可以預(yù)測(cè)，2020年9月至12月旅客商務(wù)出行意愿將持續(xù)增加，民航市場(chǎng)的復(fù)蘇有望在下半年提速。

民航局發(fā)布的2019年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2019年底，我國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)簽訂雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定127個(gè)，比上年底增加1個(gè)（巴哈馬），亞洲有44個(gè)（含東盟），非洲有27個(gè)，歐洲有37個(gè)，美洲有12個(gè)，大洋洲有7個(gè)。其中，“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)有62個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極拓展國(guó)際間貿(mào)易、投資等經(jīng)濟(jì)層面的合作空間，加快創(chuàng)新培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，夯實(shí)各方面基礎(chǔ)。但是挑戰(zhàn)也隨之而來(lái)：第一、由于新冠肺炎疫情沖擊，全球經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮、大量國(guó)際航班停航導(dǎo)致國(guó)際交往受限。第二、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，使得中國(guó)必須在一個(gè)更加不確定的世界中謀求發(fā)展。

作為民航市場(chǎng)的兩大主體：機(jī)場(chǎng)與航空公司，應(yīng)當(dāng)同舟共濟(jì)，攜手應(yīng)對(duì)疫情所帶來(lái)的損失，更應(yīng)該積極思考、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，為民航市場(chǎng)的全面復(fù)蘇做好規(guī)劃和準(zhǔn)備。筆者建議參考如下幾個(gè)方面：

作為機(jī)場(chǎng)方，做到供需平衡，互惠便利。

首先，旅客出行一旦通過(guò)充分刺激后，航空公司會(huì)給機(jī)場(chǎng)方這個(gè)“神經(jīng)元”反饋重大利好信息：新增或者加密航線(xiàn)，以平衡供需兩端。那么，干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)需要優(yōu)化航班時(shí)刻，“擠出”更多的時(shí)刻給予航司新增或加密航班計(jì)劃;支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)則需要給予航司更多補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策以吸引航司執(zhí)飛，以航空輸入作為切入口，拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，形成內(nèi)部循環(huán)。最后，機(jī)場(chǎng)還可以嘗試與地面下游產(chǎn)業(yè)（如酒店、景區(qū)、旅行社）協(xié)同，給予旅客相應(yīng)的便利措施，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

作為航司方，力求惠民之實(shí)，創(chuàng)新輔營(yíng)。

航空公司作為民航企業(yè)，在疫情期間首當(dāng)其沖，但航空公司面對(duì)疫情，不缺席、不退縮的毅力得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，在“循環(huán)”經(jīng)濟(jì)格局中，為加速民航市場(chǎng)復(fù)蘇奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了更大地刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，特別是差旅經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)不少航司破天荒地推出一系列“無(wú)限飛”的產(chǎn)品，在一定程度上帶動(dòng)了民航上下游產(chǎn)業(yè)的循環(huán)。除了“無(wú)限飛”產(chǎn)品，航司也在輔營(yíng)收入上有更多的創(chuàng)新，以吸引和刺激潛在旅客的消費(fèi)。例如與行業(yè)內(nèi)外的上下游企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作，包括打造跨航聯(lián)合快線(xiàn)、優(yōu)化空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)、升級(jí)行前升艙產(chǎn)品、試水平臺(tái)直播等。

“雙循環(huán)”的展望與預(yù)測(cè)

經(jīng)濟(jì)圈是以城市群為合集的經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量中占有較大比重，并對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響。結(jié)合目前疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度分析，以珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀和成渝經(jīng)濟(jì)圈最為亮眼，形成了國(guó)內(nèi)大循環(huán)的四大經(jīng)濟(jì)圈。從FlightAI航空智能大數(shù)據(jù)得出的旅客偏好目的城市來(lái)看，也基本上集中在以上四個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。

北京由于出現(xiàn)過(guò)疫情的反復(fù)，其商務(wù)和休閑旅客的恢復(fù)速度低于其他中心城市。上海、深圳、廣州、成都等地仍然是商務(wù)旅客量排名靠前的幾個(gè)目的地。其中，成都在上半年的旅客吞吐量排名全國(guó)第一。

而對(duì)于國(guó)際（地區(qū)）航線(xiàn)的逐步復(fù)航，甚至恢復(fù)至疫情前的水平，還需要一個(gè)相當(dāng)重要的前提，那就是民航局取消“五個(gè)一”政策。結(jié)合目前國(guó)際航線(xiàn)的趨勢(shì)來(lái)看，預(yù)計(jì)航司會(huì)在兩大層面上進(jìn)行相關(guān)決策。

首先，在宏觀(guān)層面上，優(yōu)先考慮政治局勢(shì)穩(wěn)定、疫情防控有力、市場(chǎng)需求持續(xù)，三個(gè)優(yōu)先級(jí)從高至低進(jìn)行分析。政治穩(wěn)定決定經(jīng)濟(jì)在“雙循環(huán)”發(fā)展格局下的持久動(dòng)力;疫情有效防控是“雙循環(huán)”不可或缺的催化劑;而市場(chǎng)需求的不斷持續(xù)，則是國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”相互融合、相互促進(jìn)的強(qiáng)有力表現(xiàn)。其次，細(xì)節(jié)層面上，會(huì)優(yōu)先考慮“一帶一路”上的國(guó)家或地區(qū)，作為國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略，“一帶一路”對(duì)于民航發(fā)展至關(guān)重要;重點(diǎn)評(píng)估未來(lái)兩年有國(guó)際重大賽事或者活動(dòng)的國(guó)家，如延遲到2021年的東京奧運(yùn)會(huì)。

8月13日，民航局召開(kāi)8月例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了我國(guó)民航運(yùn)輸生產(chǎn)和國(guó)際航班恢復(fù)等相關(guān)情況。據(jù)民航局航空安全辦公室副主任吳世杰介紹，7月我國(guó)民航運(yùn)輸生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，截至8月12日，我國(guó)已與20個(gè)國(guó)家恢復(fù)定期客運(yùn)航班。隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，原本被抑制的出行需求會(huì)逐漸釋放，民航客運(yùn)市場(chǎng)整體回溫態(tài)勢(shì)已逐步穩(wěn)固。筆者樂(lè)觀(guān)預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)民航市場(chǎng)在明年春運(yùn)期間有望恢復(fù)到疫情前水平。