法治化新時代下民法典分編探討

姚藝

摘?要：我國立法史上，民法典編纂是一件大事，也是重要的社會主義法治中國以及法治體系建設的步驟。因《民法總則》出臺而開啟的法治化新時代下，民法典各分編立法，必須要追求創新和發展，要體現新時代中國精神，體現時代發展新情況，體現和貫徹問題導向，以及在體例結構上調整優化。

關鍵詞：民法典?分編?法治化

中圖分類號：DF529??文獻標識碼：A????文章編號：1003-9082（2020）09-0-01

我國立法史上，民法典編纂是一件大事，也是重要的社會主義法治中國以及法治體系建設的步驟。我國的民法典應是怎樣的一部民法典，對中國特色的民法典怎樣編纂，是最值得探討的焦點問題。民法典各分編立法，必須要追求創新和發展，要體現新時代中國精神，體現時代發展新情況，體現和貫徹問題導向，以及在體例結構上調整優化。

一、公民權利保障法治化新時代開啟

目前，我國正處于深刻全面的改革轉軌期，就現代化的國家治理的實現，良法善治是必經道路。基于《民法總則》的立法可知，保護人民財產與人身權利是民法的屬性，就我國的民法典，《民法總則》是開篇之作，其立法過程即對人民關切回應，對黨的根本宗旨踐行的過程。《民法總則》的頒布，為具有中國氣派、展現中國特色、直面中國問題、立足中國實際的一部民法典的制定奠定了基礎;它的實施，則為國家治理能力的增強、依法治國的全面推進提供了極大動力，必將我國人民權利保障法治化的新時代開啟。

二、法治化的新時代下民法典的分編

1.要體現新時代中國精神

歷史經驗表明，“時代性”必定存在偉大的法典中。現在以及今后，具有中國特色的一個社會主義民法典的制定，也應將時代性凸顯出來，我國對民事法律問題加以解決的“中華方案”便是這個時代性，也是將我國發現的規則，以及我國經驗提供給世界。時代性不具有的法典必會滯后于這個時代，一定要讓其具備時代性，我們無法讓人一出生便為一個老頭。存在時代性的一個特征，即有效保護新形成的權利。民法典的與日俱進，主要取決于權利的與時俱進。在民法典中，新形成的權利無法獲得反映，這便是落后的立法。故而，在總體考慮上，需不斷放長眼光，存在一絲歷史感。

民法典的分編要對一個精神靈魂即核心價值觀予以彰顯，特別是對民事法律法規中融入社會主義核心價值觀尤為注重。要將中央的要求嚴格貫徹于立法過程中，將精神靈魂的塑造視為關鍵的目標追求，在法律條款中彰顯。真正在民法典里有機融合核心價值觀。

2.要體現時代發展新情況

立法時，不但要對中國特色社會主義法治建設的實踐經驗以及世界文明成果的繼承多加注意，還要注意彰顯與適應最新的時代發展的情況，在立法上有發展有創新。

“總體上，此次民法典各分編較為保守，某種程度上，就是匯總整理了少數的司法解釋，以及較為穩妥（看起來）的原有的侵權責任法、物權法的相應規定，缺乏創新，落后于我國社會的迅速發展態勢。”在立法上，新時代下，尤其是制定民法典上應有新的作為與考慮。例，對我國如此一個人口大國，無人駕駛汽車會引發不少新問題，上路后會將不少侵權責任案子帶來，用以往的侵權責任理論是處理不了這些的，而歐洲、日本及德國等不少國家已在研究這方面并有法律，因此，“現代科學技術進步促進侵權責任法的前行，在進行侵權責任法制定時，要深入研究，如此才可對時代發展良好回應”。

3.要體現和貫徹問題導向

現今的草案中，未切實反映重要的一些社會變化，例如，我國已邁入老年社會，在婚姻家庭關系規則上，同居現象、空巢老人、失獨家庭等問題未反映出來。也未反映出成熟的一些法理。例如，最高人民法院司法解釋已采納物權變動的區分原則，也應用在全國法院，不過，就這一重要規則并未反映在民法典的合同編、物權編上。

此外，在編纂修改各分編草案時，需對住宅建設用地使用權期限屆滿續期、農村土地使用權改革等重大問題，甚至關于民生的適度管制住房租賃市場等的突出問題進行破解。

隨著“人類命運共同體”的不斷深入人心以及不斷推進“一帶一路”建設，在促進國際規則話語權的提升方面，編纂民法典時也要做一些思考。

4.要在體例結構上調整優化

在全球各國，對保護人格權十分重視，也是世界法學與法治發展的一個主要趨勢與重點，在民法典中，將人格權視為單獨一編進行設立，為一個創新。若思想進一步解放的話，應考慮先人后物，即將其置于物權編之前。總之，在債權、物權之后放人格權作為第三編不適宜，究其原因主要是：第一，以人民為中心的思想未體現出來。第二，當前這一順序同《民法總則》第5章民事權利的規定順序不一致。應基于人與人間、物與人間的邏輯關系，遵循“先人后物”的順序，來對篇章順序進行排列，在第一編放置人格權編。這不但同憲法的順序相同，也與《民法總則》的順序相同。不過，就在各分編之首放置人格權編，有人給出的理由是：其一，保持當前民事權利體系的穩定性與連續性;其二，人格權為民事主體最重要、最基本的權利。

當前，我國競爭力的一項關鍵內容是知識產權，還是需規范的關鍵的構成民法的一部分，特別在當前經濟全球化以及我國發展的過程中，不少國家知識產權已有十分健全的一個法律體系。目前，其他交流活動或國際經營活動，與知識產權相關的內容占相當部分。為此，需在民法典中盡快列入知識產權法的部分。

知識產權的爭議伴隨社會的不斷進步與發展日益突出，就這一問題，民事法典務必要回應。現階段，我國已存在一定的立法基礎，以及不錯的實踐與經驗，也有了知識產權的單行法，較好的經驗也形成法院適用上，已形成民法典包含其的條件。

結語

中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出“加強市場法律制度建設，編纂民法典”。這是民法學人期盼已久的喜訊，值得慶賀，并應馬上展開工作。編纂民法典需要解決的問題很多，均需要法律人乃至哲學等相關學科的專家們齊心協力，獻計獻策，方能完成這浩大的工程。千頭萬緒，既要體現中國精神又要有時代先進性可能是最為關鍵的，應予明確的，并付諸實施的。

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