“新農科”背景下農科院校師資隊伍建設的若干思考

唐然 郭華春

摘要 近期開展的新農科建設將扎根中國大地掀起一場高等農林教育的質量革命，以“開改革發展新路，育卓越農林人才，樹農林教育新標”三大舉措，為我國高等農業教育指明新方向。高水平的師資隊伍是建設高水平大學的重要保障，進一步加強師資隊伍建設是涉農高校適應新農科建設的客觀需求。從師資隊伍各項結構指標，系統分析云南農業大學農學與生物技術學院師資隊伍建設過程中生師比、年齡結構、職稱結構、學緣結構等方面存在的不足，并以新農科建設為背景提出4項對策，為新時期的師資隊伍建設提供參考。

關鍵詞 新農科;師資隊伍;不足與對策

中圖分類號 S-01 ?文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2020）19-0269-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.19.069

Abstract The recent development of New Agricultural Science has ignited a quality revolution of higher agricultural education in China.Upholding three major measures as “blazing a new trial for reform and development， training excellent talents of agriculture， and establishing new standards of agricultural education”， it offered a new direction of higher agricultural education in China.Highcaliber teaching staff is an important guarantee for the building of highlevel universities， and further strengthening the construction of teaching staff is an objective demand of agriculturerelated colleges and universities to keep up with the development of New Agricultural Science.This paper systematically analyzes the shortcomings of our college in studentteacher ratio， age profile， professional title structure， the structure of graduation school and other aspects in the construction of teaching staff， and presents 4 countermeasures against the background of New Agricultural Science， thus providing a reference for the construction of teaching staff in this new stage.

Key words New agricultural science;Teaching staff;Shortcoming and countermeasure

基金項目 云南省農業大學黃大年教學團隊-作物栽培學與耕作學（A2032003035）;云南省高等學校創新創業教育改革試點學院建設項目（云教高〔2016〕72號）;云南農業大學農業推廣碩士專業學位作物領域實踐教育示范基地——第一批全國農業專業學位研究生實踐教育示范基地建設項目（MA201601012）。

作者簡介 唐然（1988—），男，云南昆明人，講師，博士，從事作物育種相關科研與教學工作。*通信作者，教授，博士，從事高等農業教育與薯類作物學研究。

收稿日期 2020-03-05;修回日期 2020-04-03

我國于2019年奏響了新農科建設的“三部曲”，安吉共識提出“四個面向”新理念[1]，北大倉行動推出“八大行動”新舉措[2]，北京指南實施“百校千項”新項目[2]，系列改革實踐措施已全面展開，為高等農業教育指明了發展方向。2019年9月5日，習近平總書記給全國涉農高校的書記校長和專家代表的回信為新農科建設注入強大活力，對涉農高校更好地支撐和引領“三農”事業發展賦予了新的時代使命[3]。教師作為新農科建設的主要力量，是培養農業高級專門人才的主要承擔者，創新農業科技和傳承文化的重要實踐者，知識與技術應用的主要參與者，是教育教學、科學研究、社會服務水平的集中體現，在高校新農科專業建設、新型人才培養、新興科技成果產出，以及科技成果的轉化應用等方面都起到重要作用[4]。因此，建設一支結構合理、素質過硬、高效精干的教師隊伍是高校新農科建設的重要任務之一，也是人才培養質量提高的重要保證。在此背景下，合理并有效地調整和優化師資隊伍結構，完善和健全師資隊伍建設機制，是實現農業高等教育由“量”向“質”飛躍的基本著力點，也是高校適應新農科建設的客觀需求。

1 學院師資隊伍現狀

云南農業大學農學與生物技術學院始建于1938年云南大學農學院農學系，以“開學養正，育四海英才;明理尚農，興九州糧倉”為辦學理念，至今已有80余年歷程，是云南農業大學辦學最早的學院?，F有教職工89人，其中正高級職稱教師29人，副高級職稱35人，中級職稱20人，初級職稱5人;博士學位教師52人，碩士學位教師23人，本科及以下教師13人;年齡在55歲以上教師14人，46～55歲教師41人，36～45歲教師23人，35歲以下教師11人;最高學歷非本校取得的教師47人。教師隊伍中有博士生導師14人，碩士生導師50人，國家現代農業產業體系崗位專家2人，云南省現代農業產業體系崗位專家4人，云南省高校教學名師2人，云嶺學者1人，云南省突出貢獻專家2人，云南省高等學校教學科研學術帶頭人2人，云南省“千人計劃”青年拔尖人才2人，云南省“萬人計劃”青年拔尖人才3人，云南省中青年學術帶頭人及后備人才8人、云南省科技創新人才3人，國務院特殊津貼獲得者1人。作物學作為云南農業大學農學與生物技術學院的傳統優勢學科，在第四輪學科評估的中取得C+的位次。經過分析發現，“師資隊伍”存在短板效應，評估位次僅排在在全國22位，在評估設置的10個二級指標中位列倒數第二，情況不容樂觀。

2 學院師資結構中存在的問題

2.1 生師比過高，亟需擴充學院專任教師師資隊伍

充足的師資是新農科建設的重要保障，而生師比常被用于衡量高校的辦學規模及人力資源利用效率，同時也能從教學水平、科研能力、人才吸引力這3個方面體現辦學質量的好壞，生師比高，辦學質量難以保證[5]。美國著名高校的平均生師比為6.5∶1，其中加州理工大學的生師比更是低至3∶1[6]。根據《2018年中華人民共和國教育數據》顯示，我國普通高等學校2018年平均生師比為18.56∶1。

云南農業大學農學與生物技術學院招生總規模呈逐年上升趨勢，而教職工人數近幾年不增反減，專任教師師資隊伍的擴大已遠滯后于學生規模的迅速擴張。目前學院在讀本科生（含專升本）和研究生合計1 812人，教職工89人，生師比高達20.36∶1，尚未達到我國平均水平。就國內幾所農業院校農學院而言，四川農業大學農學院生師比為7.05∶1，湖南農業大學農學院師生比為10.06∶1，華南農業大學農學院為10.59∶1，與這些學院相比，云南農業大學農學與生物技術學院差距顯著，因此，合理地擴大并補充學院專任教師隊伍是十分必要的。

2.2 年齡結構比例失衡，青年教師比例亟待提高

年齡結構是衡量教師群體教學和科研活力及創造力高低的重要指標，同時也預示著教師隊伍的發展潛力，均衡的教師隊伍中老中青教師比例應呈現正態分布[7]。相關研究分析表明，合理的教師年齡結構應表現為：正高職稱的平均年齡為50歲，副高職稱平均年齡40歲左右，中級職稱的平均年齡一般不超過35歲，整體平均年齡大都在40 歲左右，這樣的年齡結構分布均勻，易形成老中青學科梯隊，學科帶頭人的接班將不存在問題[8]。而云南農業大學農學與生物技術學院具有正高級職稱教師的平均年齡52歲，副高職稱教師的平均年齡47歲，中級職稱教師平均年齡41歲，整體平均年齡47歲，老齡化現象突出。

此外，青年教師是高校教師隊伍的重要群體，也是適應和實施新農科教育教學改革的主要力量，一般具有學歷高、科研創新能力強、教學熱情度高等特點，是教師隊伍建設和師資隊伍結構合理性評價中的關鍵組成部分[9]。農學與生物技術學院教師隊伍年齡結構失衡，青年教師，特別是35歲以下青年教師比例只占12.4%，人數嚴重不足。

2.3 職稱結構基本合理，實驗系列教師及高層次人才比例亟待提高

職稱結構的優化程度，可集中反映教師隊伍的綜合質量，也是衡量高校教學及科研水平的重要指標[7]。云南農業大學農學與生物技術學院高級職稱比例達71.9%，結構基本合理，但教師隊伍中實驗系列崗位教師和高層次人才比例較低。

近年來，學院平臺建設成績顯著，有校級以上科研實驗平臺13個，儀器設備齊全，實驗條件優良，為學院教學科研水平的提高奠定了扎實的基礎。但云南農業大學農學與生物技術學院教師隊伍中實驗系列崗位教師只有10人，占比11.23%，數量太少，導致大量儀器設備，尤其是大型儀器設備無專人管理，造成儀器利用率低，功能擴展不足，維修維護頻繁等問題。有關資料顯示，國外高校實驗崗教師占全校職工總數的比例平均可達18%[10]。因此，需要大力加強農學與生物技術學院實驗系列崗位教師隊伍的建設。

此外，在新農科建設的時代背景下，農科院校肩負著培養農科高端人才和研究農業先進技術的重任，高層次人才在師資隊伍建設中起到重要的帶動作用。建設一支高層次、高水平的人才隊伍是高校在新農科建設背景下的必然選擇，也是高校發展戰略的重要組成部分[11]。云南農業大學農學與生物技術學院現僅有國家級人才2人，“無院士，無長江，無杰青優青”已成為學院適應時代發展的主要限制因素之一。

2.4 學緣結構單一，應進一步優化融合

學緣結構是師資隊伍合理性評價的關鍵指標，合理的學緣結構有利于學科交叉，不僅是提升學術生產力的有效途徑，同時也是提高人才培養質量的重要保障，其邏輯終點在于建設學術自由、平等共享，緊密合作的學校文化[12]。云南農業大學農學與生物技術學院師資隊伍中有50.6%的教師最高學歷來源于本校，而且大部分為本院專業畢業，雖有利于學科發展的延續性，但“師徒型”團隊難以產生創新思想，不利于學科多元發展，不利于形成“百家爭鳴”的學術氛圍[8]。此外，合理的學緣結構還體現在教師畢業院校的高層次性和多元性，所涵蓋學科的廣泛性和豐富性[13]。云南農業大學農學與生物技術學院教師學歷來源單位25個，專業以作物學傳統學科和生物學為主，學緣結構較為單一。

2.5 國際化視野缺乏，影響學院教育教學國際化進程

新農科建設要求創新人才培養模式，提升學生創新意識，培育一批高層次、高水平、國際化的卓越農林人才。高校不僅擔負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新的重要職能，在當今時代還要承擔國際交流的重要使命[14]。國際化是高校加快開放與合作、提升教學科研實力和影響力、增加學科國際競爭力的重要途經，而教師國際化是實現大學國際化的重要因素[15]。云南農業大學農學與生物技術學院教師中，具有1年以上國外訪學經歷的教師有24人，最高學歷來源于境外的教師僅有9人，比例較低。教師隊伍國際化建設的內涵即“引進來”和“走出去”。對于農學與生物技術學院來說，教師隊伍來源國際化較難實現，即“引進來”難，但“走出去”的可能性較大。此外，教師國際化視野缺乏已成為學院推進教育教學國際化的重要限制因素，主要反映在到國外深造和交流的學生比例偏低，留學生偏少，國際合作項目不多。

3 新農科建設背景下學院師資隊伍建設的對策與途徑

新農科建設要求農科教育教學達到4個根本性的轉變：即從偏重服務產業經濟向促進學生全面發展轉變，從單學科割裂獨立發展向多學科交叉融合發展轉變，從專注專業教育向專業教育與通識教育高度融合轉變，從專注知識本位向側重個人本位轉變[16]。學院現有師資隊伍能否滿足新農科建設的需求，能否適應國家及區域經濟發展水平，是否符合現代農業發展趨勢，這些已成為加強師資隊伍建設中需要重點考慮的問題。

3.1 堅持立德樹人的方向指引，立德先立師，樹人先正己

習近平總書記給全國涉農高校書記校長和專家代表回信中強調，教師要以立德樹人為根本，以強農興農為己任，培養知農愛農新型人才。立德樹人是高校的立身之本，培養和造就一支不忘初心、牢記使命，愛崗敬業、教書育人的教師隊伍，是立德樹人成敗的關鍵。

一是要健全和完善師德師風建設長效機制，政治要強，情懷要深。把師德師風作為考評師資隊伍素質的第一標準，做到以德立身、以德立學、以德施教。積極引導我院教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師[17]。同時，要求所有教師簽訂師德師風承諾書，建立“一人一檔”師德師風考核檔案，通過總結、調研、走訪學生等形式對每位教師的師德師風進行全面考核，詳細記錄每位教師的獎懲信息、教學評價記錄及學生訪談記錄，以此作為年度考核、任期考核、職稱晉升、導師遴選、派出進修等的第一依據，實行一票否決制[18]。

二是要強化專業思政建設，思維要新，視野要廣。“拔節孕穗期”的青年學生最需要精心引導和栽培。因此，要求教師將思政元素融入到教書育人與科學研究的各個環節，達到潤物無聲、立德樹人的目的。以教研組或系（室）為基本單位，定期組織研究思政元素融入專業環節的切入點及切入形式，加大典型案例的挖掘、培育、宣傳和表彰，切實提高教師師德師風水平。

三是要優化師德師風監管體制，自律要嚴，人格要正。學院成立以黨委書記為組長，學院黨政領導班子為成員的師德師風監管小組，負責監督和檢查教師師德師風情況，設立舉報電話及郵箱，受理各類投訴舉報[18]。

3.2 注重教師隊伍的規模效益，保增長，調結構

生師比作為高校辦學質量的重要指標，在一定程度上體現人力資源利用效率及辦學效益，同時也是人才培養質量的重要指示器，在師資隊伍建設過程中，不應該以犧牲質量為代價過分追求效益[5]。云南農業大學農學與生物技術學院教師數量嚴重不足，生師比太高，人才培養質量難以保證。按照學院現有學生規模計算，師資隊伍規模至少要能達到100人以上，才能保證生師比接近國內高校的平均水平。

一是要結合學院學科發展需要，加大宣傳，逐步擴大現有教師規模。對一些學科發展需要的緊缺人才，適當放寬招錄條件。同時，健全退休教師，特別是正高級職稱退休教師的返聘機制，更好地發揮資深教師在師資隊伍建設過程中的“傳幫帶”作用。

二是要著力調整師資隊伍的年齡結構，創造更好的條件使青年教師的數量及質量穩步提高，用項目資助、團隊吸納等方式加快學術梯隊建設。青年教師作為高校教師隊伍生力軍，既承載著接續奮斗、載夢前行的使命，也肩負著開源活水、立德樹人的擔當。學院要持續加大青年教師的引育力度，加強對青年教師的思想政治教育，完善青年教師培養制度，提升青年教師專業發展能力，構建一支具有使命意識、責任意識、育人情懷、業務能力強的青年教師隊伍[19]。

三是要結合學校有關規定，根據學科及學術梯隊的建設需要，構建合理的職稱結構，提高實驗系列教師比例。針對云南農業大學農學與生物技術學院實驗系列崗位教師不足的問題，建立實驗技術“帶頭人”機制[10]，鼓勵在崗教師參與儀器設備的管理與服務。

四是要優化學緣結構，控制本校畢業生留校任教比例，制定師資學緣結構的優化計劃及配套的評價方法， 提高編制的使用效率。同時，健全學緣再造機制，通過學歷晉升、出國深造等多途徑豐富教師的學術經歷，提高學緣多樣性，促進學科交叉，優化學術氛圍[20]。

3.3 完善人才隊伍的引育機制，引進來，走出去

學院要堅持“充分用好現有人才，積極引進高級人才，努力培養后備人才”的方針，充分發揮高層次人才的支撐和引領作用，加快引進一批一流科技人才，著力培養一批拔尖創新人才，發揮人才在育人和新農科建設中的引領帶動作用。

一是要明確“創新靠人才”的思想內涵，認真落實《中共云南農業大學委員會 云南農業大學關于印發人才引進辦法（試行）的通知》的政策精神，加大高層次人才引進力度，努力搭建一支合理的高層次學術人才梯隊。

二是要重視學科建設，為人才的引育創造條件。學科是大學的靈魂，是高校進行人才培養、科學研究及社會服務的平臺，只有一流學科才能吸引一流人才。農學與生物技術學院緊密結合云南省農業經濟社會發展需求，充分發揮云南省作物資源、生態資源和鏈接東南亞的“橋頭堡”優勢，經過幾代人的努力，逐漸形成了作物學和生物學2個分別涵蓋了農學和理學2個學科門類的新局面。學院應抓住機遇，大力推進學科建設，增加人才吸引力，同時為現有教師營造良好的科研條件。

三是要進一步落實作物學博士后科研流動站運行工作，吸引國內外優秀博士來云南農業大學從事高水平科研工作，以達到促進學科發展及加強學術交流的目的，充分發揮博士后科研流動站在師資隊伍建設過程中的平臺作用。

四是要立足學院發展需要，有針對性地選派教師赴境外訪學交流。學院有留學背景的教師比例很低，由于資金等方面的限制，學院要引進國外知名教師來校任教較為困難。因此，提高學院師資隊伍國際化水平的有效途徑是結合學院發展規劃和新農科建設需求，制定和完善教師境外研學進修方案及相關規定，加強教師外語能力培訓，有針對性地選派業務能力強、科研水平高的教師到境外一流大學及學術機構培訓、深造、合作與交流，提高教師國際化視野，提升學術影響力和科研生產力，促進教育教學國際化。

3.4 創新師資隊伍的培訓及管理制度，激潛能，爭先進

學院要遵循教師成長的階段性特點，因勢利導，進一步優化師資隊伍的培訓和管理制度，營造良好的學術氛圍和科研環境，強化競爭激勵機制，充分調動廣大教師熱衷科研、勇于創新的積極性，達到重視有貢獻的現有人才、吸引有能力的外來人才、激勵有潛力的青年人才的目的。

一是要健全教師培訓制度，結合信息技術，探索實行培訓學分管理，并納入任期考核指標;二是要完善新入職教師培訓體系，實施青年教師分階段培養制度;三是配合學校制定教師任期考核制度，在崗教師須根據崗位要求簽訂聘期目標任務書，包括思想品德、教學、科研、社會服務、學院公共事務等多項考核指標。任期考核根據任務書的達標情況評定為優秀、合格、不合格3個等級，評定結果與績效和職稱評定掛鉤，以達到激發教師工作積極性的目的，讓廣大教師更好地投身于新農科建設中。

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