建設(shè)工程材料及設(shè)備在招投標中的造價控制研究

羅鈺

摘 要 最近幾年，工程量清單計價獲得了人們更多的關(guān)注，工程造價成為招投標活動當(dāng)中的重點項目，并且在經(jīng)歷不斷的改革與完善過程當(dāng)中，工程造價得到了進一步的優(yōu)化與規(guī)范，這不僅有利于建筑工程雙方開展計價工作，同時還在很大程度上維護了建筑市場的安全與穩(wěn)定。基于此，本文分析并論述了建筑工程材料設(shè)備造價控制的必要性，探究并提出了目前材料設(shè)備在價格方面存在的問題以及如何利用合同招標文件中的相關(guān)規(guī)定去對材料設(shè)備的造價進行控制。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程;材料設(shè)備;招投標;造價控制

建筑工程所需的材料與設(shè)備眾多，在材料和設(shè)備方面的費用支出也是比較高的。因此，對工程造價進行科學(xué)合理的分析就顯得十分必要，這樣才能在最大程度上避免工程發(fā)生風(fēng)險。這就要求工程造價人員需要嚴格遵照工程的實際情況，以高度的責(zé)任心做好詢價工作，除此之外，針對招標文件，招標代理人需要明確掌握文件當(dāng)中的相關(guān)約定與要求。

1建設(shè)工程材料與設(shè)備造價控制的必要性

（1）材料設(shè)備價格直接影響工程造價。材料和設(shè)備的價格直接決定了工程在材料和設(shè)備方面上的費用支出。并且，材料費用是工程項目所有支出當(dāng)中占比最多的一部分，高達70%，其中金屬材料的比重更多一些，在安裝工程和電氣自控工程當(dāng)中，設(shè)備費用的造價更是達到了80%。因此，要想確定好工程造價，首先就需要明確掌握材料和設(shè)備的價格[1]。

（2）材料設(shè)備價格的構(gòu)成更加靈活。在一項工程的所有費用開支當(dāng)中，人工和機械的費用是主要部分，并且由定額價格主管部門進行統(tǒng)一的規(guī)定，并按照實際情況進行調(diào)整，通常情況下不發(fā)生變動。然而，材料設(shè)備費用作為工程造價中更加靈活的因素，不管定額計算多么精準，還是很有可能會使造價出現(xiàn)偏差，特別是對于一些存在差價或尚未定價的材料設(shè)備來說，很可能會影響到工程造價控制工作的順利進行。由此可見，材料設(shè)備造價控制對于工程整體而言發(fā)揮著十分重要的作用。

2材料設(shè)備價格存在的問題

（1）信息管理未普及。工程造價管理工作需要涉及眾多的材料與設(shè)備，不僅數(shù)目龐大，規(guī)格與型號也是十分多樣，并且材料設(shè)備的價格還在發(fā)生著動態(tài)的變化。如果工程的主管部門沒有對材料和設(shè)備的信息有明確的了解與掌握，就不能夠精準的對材料和設(shè)備進行造價，這就會對工程項目產(chǎn)生不利影響。

（2）價格不易控制。由于新材料和設(shè)備的質(zhì)量更優(yōu)、功能更強，在目前建筑工程當(dāng)中應(yīng)用的范圍愈加廣泛，然而其價格是不容易受到控制的，特別是對于新型裝飾材料來說，其材質(zhì)和生產(chǎn)工序的不同導(dǎo)致其和其他同類產(chǎn)品也是存在一定的差異，這就不能通過比較對其價格進行更加準確的掌握[2]。

（3）虛報價格。一些施工單位會對其發(fā)票進行造假，謊報價格，甚至?xí)Πl(fā)票進行修改，通過不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取更多的利益。還有部分施工單位和材料供應(yīng)商相勾結(jié)，造價人員在詢價時，就很難知曉材料設(shè)備的真正價格[3]。

（4）使用劣質(zhì)材料。目前，建筑工程價格管理工作當(dāng)中還存在著一個十分嚴重的現(xiàn)象，就是個別施工單位在使用材料時，會將一些優(yōu)質(zhì)的材料替換為比較劣質(zhì)的材料，然而在最終結(jié)款時，總價依然是以優(yōu)質(zhì)材料的價格進行結(jié)算的，這樣施工單位就會獲得更多的利益，并會通過抬高價格的方式去獲取更多不正當(dāng)?shù)睦麧櫋Υ耍靸r管理人員要明確自身職責(zé)所在，用科學(xué)合理的方式，公平公正的做好市場價格控制工作。

3造價控制中合同招標文件的約定方式

價格上漲控制的約定包括材料價格的不完全調(diào)整、按實調(diào)整、限制調(diào)整這三個方面。

（1）不完全調(diào)整。材料價格不完全調(diào)整指的是在施工過程當(dāng)中，材料設(shè)備的價格不會受到市場價格變動的影響，始終以投標報價時的綜合材料價格為標準。這種方式的風(fēng)險是由承包商所擔(dān)負，這就要求承包商在投標報價時需要對價格信息以及風(fēng)險變化等有一個明確的了解，盡管該風(fēng)險由承包商所承擔(dān)，但價格的上漲也會對工程項目的正常施工產(chǎn)生影響。

（2）按實調(diào)整。材料價格的按實調(diào)整是根據(jù)市場價格變化及時的做出相應(yīng)調(diào)整，這種方式的風(fēng)險是由業(yè)主擔(dān)負，不符合風(fēng)險分擔(dān)的管理原則，承包商不承擔(dān)風(fēng)險就不能夠很好的提高其風(fēng)險意識，違背了國家工程量清單計價的基本思想，對于企業(yè)管理來說發(fā)揮著消極的影響，不利于企業(yè)的發(fā)展，因此并不提倡[4]。

（3）限制調(diào)整。材料價格的限制調(diào)整是指價格出現(xiàn)變動時，變動部分作為限制區(qū)域，需要在事前對其進行調(diào)整。限制調(diào)整屬于風(fēng)險分擔(dān)的一種方式，超出的價格由承包商承擔(dān)，超出的限制因素由業(yè)主承擔(dān)。這種方式不僅需要投標人在招投標過程當(dāng)中充分展現(xiàn)自己的管理能力與管理水平，在激烈的市場競爭當(dāng)中，通過強大的競爭力接到項目，還能夠明確的顯示出材料設(shè)備價格變化對于工程造價控制工作產(chǎn)生的影響。不僅如此，造價管理人員還需要對合同有明確的掌握并做好合同管理工作，承包商需要以謹慎的態(tài)度對待報價工作，并對施工所需材料的預(yù)購進行全面的分析，為工程后續(xù)施工做好充足的準備，并為業(yè)主提供合理的價格，從而在最大程度上避免投資失控情況的發(fā)生。

4結(jié)束語

綜上所述，不管是承包商還是業(yè)主，都需要在事前對材料價格風(fēng)險進行預(yù)判和控制，利用科學(xué)合理的手段提高工作造價控制工作的準確性，根據(jù)文件合同當(dāng)中的相關(guān)約定對風(fēng)險及后果進行分擔(dān)，提高價格的真實性和可靠性，從而做好工程造價控制工作。

參考文獻

[1] 武原衛(wèi).建設(shè)工程材料及設(shè)備在招投標中的造價控制[J].商訊，2020（23）：181-182.

[2] 蔡建華.影響工程建設(shè)管理的因素及對應(yīng)解決方法分析[J].綠色環(huán)保建材，2020（4）：177，179.

[3] 涂三龍.公路工程建設(shè)施工質(zhì)量管理與控制分析[J].黑龍江交通科技，2020，43（4）：184，186.

[4] 羅建發(fā).建設(shè)工程材料及設(shè)備在招投標中的造價控制[J].中國招標，2013（20）：22-25.