中國(guó)食品安全監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策探思

王翠翠

摘要：食品消費(fèi)是人類最基本的消費(fèi)行為之一，隨著食品安全事件的頻發(fā)，食品安全也就成為了人們共同關(guān)注的焦點(diǎn)，也是當(dāng)前中國(guó)食品安全監(jiān)管所面臨的主要問(wèn)題。從我國(guó)目前食品安全監(jiān)管來(lái)看，不僅食品安全監(jiān)管體系不完善、缺乏食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施，而且食品檢測(cè)技術(shù)也相對(duì)落后，面對(duì)這種情況，需要結(jié)合我國(guó)食品安全監(jiān)管所面臨的挑戰(zhàn)，及時(shí)制定出有效的對(duì)策，這樣才能夠保障食品的安全。本篇文章主要分析了中國(guó)食品安全監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)，并且針對(duì)面臨的挑戰(zhàn)提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中國(guó)食品安全監(jiān)管;挑戰(zhàn);對(duì)策

引言：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平有了質(zhì)的飛躍，過(guò)去在食品消費(fèi)方面注重?cái)?shù)量，而現(xiàn)在更加注重質(zhì)量。食品安全直接關(guān)系到消費(fèi)者的生命健康，食品安全監(jiān)管愈發(fā)受到消費(fèi)者的關(guān)注，只有保障食品安全監(jiān)管做到位，就能夠保障食品的安全供給，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，使消費(fèi)者得到滿足【1】。

1、中國(guó)食品安全監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)

1.1食品安全監(jiān)管受到較長(zhǎng)食品供應(yīng)鏈的挑戰(zhàn)

我國(guó)任何一種食品從生產(chǎn)再到消費(fèi)需要經(jīng)歷一條超長(zhǎng)的供應(yīng)鏈，就拿方便面這種食品為例，需要經(jīng)歷作物種植、管理、收獲、加工，再到方便面的生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)境，不僅如此，方便面中的調(diào)料包也需要經(jīng)過(guò)很多復(fù)雜的環(huán)節(jié)，最終才到消費(fèi)環(huán)節(jié)，在眾多的環(huán)節(jié)中，每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都有可能會(huì)影響到食品的安全，極大的增加了食品安全事件發(fā)生的概率，從而給中國(guó)食品安全監(jiān)管帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

1.2食品安全監(jiān)管受到多種食品生產(chǎn)現(xiàn)狀的挑戰(zhàn)

中國(guó)食品大多數(shù)以農(nóng)副產(chǎn)品作為原材料進(jìn)行加工而成，中小型企業(yè)占比較多，加工技術(shù)較差，利潤(rùn)空間較小，而且行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，不同地區(qū)、不同民族都有著各自的飲食習(xí)慣，食品種類也較為復(fù)雜多樣，但是在生產(chǎn)食品的過(guò)程中，大多仍是采取傳統(tǒng)方式，生產(chǎn)過(guò)程不夠規(guī)范，這樣不僅無(wú)法保障所生產(chǎn)食品的質(zhì)量，也會(huì)無(wú)形中增加食品安全監(jiān)管的難度【2】。

1.3食品安全監(jiān)管受到非傳統(tǒng)性食品安全的挑戰(zhàn)

近些年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，很多新型技術(shù)被運(yùn)用到了食品生產(chǎn)中，開(kāi)發(fā)出了很多非傳統(tǒng)性食品，這樣不僅增大了食品的供給，也豐富了消費(fèi)者的選擇。但是對(duì)于非傳統(tǒng)性食品的安全性來(lái)說(shuō)，仍然會(huì)飽受質(zhì)疑，所以很多國(guó)家要求在食品外包裝上進(jìn)行明確標(biāo)注，然后由消費(fèi)者自行購(gòu)買。但是從實(shí)際情況來(lái)看，仍然存在很多食品加工廠不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的情況，從而對(duì)食品安全監(jiān)管形成了很大的挑戰(zhàn)。

2、應(yīng)對(duì)中國(guó)食品安全監(jiān)管所面臨挑戰(zhàn)的對(duì)策

2.1完善中國(guó)食品安全監(jiān)管法律體系

結(jié)合我國(guó)當(dāng)前食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，需要完善中國(guó)食品安全監(jiān)管體系，主要從三方面入手：第一，賦予消費(fèi)者對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管的權(quán)利，提高食品安全監(jiān)管的透明度;第二，要具備食品安全監(jiān)管的前瞻性，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品供給的全過(guò)程監(jiān)管;第三，實(shí)施食品生產(chǎn)的準(zhǔn)入制度，落實(shí)食品質(zhì)量安全可追溯制度，確保食品從種植到消費(fèi)全過(guò)程的質(zhì)量安全。

2.2增加食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的投入

政府部門、食品供給者和消費(fèi)者是食品安全監(jiān)管中的三大利益主體，所以要共同分擔(dān)食品安全監(jiān)管的成本。政府部門作為食品安全監(jiān)管的行政主體，要增加對(duì)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的資金投入，較少食品供給者和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān);食品供給者作為食品的主要生產(chǎn)者，不僅要不斷提高食品的質(zhì)量，還要主動(dòng)向食品安全監(jiān)管投入資金，從而建立更加高效的食品安全監(jiān)管體系;消費(fèi)者是食品最終的歸屬者，所以為了能夠更好的保障自身的安全，要積極投入到食品安全監(jiān)管體系建設(shè)中，并主動(dòng)向食品安全監(jiān)管體系建設(shè)投入資金，這樣一來(lái)，能夠保障我國(guó)食品安全監(jiān)管體系順利的建設(shè)【3】。

2.3建立食品行業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)食品供給的行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范

由于食品種類和生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的增多，增加了食品安全監(jiān)管的難度，在這種情況下，很容易導(dǎo)致食品安全事件的發(fā)生，為了能夠更好對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管，國(guó)家相關(guān)部門可以對(duì)食品行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)建立誠(chéng)信檔案，檔案中要詳細(xì)記錄食品供給主體和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等信息，并對(duì)供給主體和檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用等級(jí)的劃分，并借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將劃分好的等級(jí)信息向全社會(huì)公布，以便能夠接受市場(chǎng)的監(jiān)督，從根本上避免有不良記錄的企業(yè)從事食品生產(chǎn)和銷售，這樣能夠從源頭上保障食品的質(zhì)量安全。

3、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)食品安全監(jiān)督是一項(xiàng)非常繁雜的工作，無(wú)論是涉及到的利益主體還是監(jiān)管的種類都較多，無(wú)形中增加了食品安全監(jiān)管的難度，在這種情況下，需要采取有效的措施解決食品安全監(jiān)管遇到的挑戰(zhàn)，這樣能夠保障食品安全，促進(jìn)食品行業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]申慧婧，梁世圓.中國(guó)食品安全監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策[J].食品安全導(dǎo)刊，2018（06）：19-20.

[2]孫偉，張正竹.中國(guó)食品安全監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2011，29（02）：59-62+74.

[3]徐雪，宋洪遠(yuǎn).我國(guó)食品安全面臨的挑戰(zhàn)與選擇[J].中國(guó)發(fā)展觀察，2014（11）：80-84.