電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作中的問題及措施

摘? 要：隨著經(jīng)濟以及現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，這就使得我國電網(wǎng)建設(shè)的進程進一步加快。然而在實際生活當中，土地資源相對短缺也就會對電網(wǎng)建設(shè)初期的拆遷以及征地相對較為困難，這就會嚴重的阻礙建設(shè)的進行。目前無論是在鄉(xiāng)村還是在城市，電網(wǎng)建設(shè)不僅僅是要符合鄉(xiāng)村或者城市發(fā)展的一些具體規(guī)劃，還應該滿足當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展對電力的一些要求。除此之外，也應該以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展模式進行電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展。因此為了使得電力在使用過程當中的安全性，就應該進行穩(wěn)定的供應和傳送，從而使得前期工作的質(zhì)量得到大幅度的提高，同時也要盡可能的減少建設(shè)的周期，這樣就能夠為后期的項目建設(shè)提供一個相對較好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)項目;前期管理;人員管理;管理制度

一、電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理的重要性

電網(wǎng)建設(shè)項目前期工作內(nèi)容較為煩瑣，涉及規(guī)劃、國土、建設(shè)等相關(guān)部門許可手續(xù)辦理。在實際工作期間，經(jīng)常會出現(xiàn)一些不可控制的因素，影響著項目前期工作質(zhì)量，具體包括以下兩個方面：①在前期工作期間，需要對審批與核準工作進行處理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作形式，明確各個部門的工作內(nèi)容，并編制相關(guān)文件，由政府部門與專管部門對其進行核準。但是，在此期間，由于工作流程具有復雜性特點，辦理時間較長，因此，經(jīng)常會出現(xiàn)一些不可控制的因素，影響建設(shè)項目前期工作質(zhì)量;②受國家土地資源的影響，相關(guān)部門在土地預審期間，需要通過各個流程的工作對其進行處理，在專家評估的情況下，出具評估報告，然后對其進行處理，導致耗費大量的人力與財力，影響著電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，在配電建設(shè)項目前期，需要加強電網(wǎng)工程的前期管理，以保證整個電網(wǎng)工程的高效運行。

二、電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作中存在的問題

2.1沒有做好地方規(guī)劃

在一些地方的經(jīng)濟發(fā)展過程中，地方政府沒能把電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作合理地納入地方發(fā)展規(guī)劃中，不利于項目前期管理工作的展開。耕地與建設(shè)用地的矛盾問題一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展與工程建設(shè)之間的突出問題，隨著農(nóng)村大部分土地被歸為不可利用的耕地，電網(wǎng)建設(shè)項目所可以選址的面積越來越小，選址工作難度也越來越大，如果沒有事先做好地方發(fā)展規(guī)劃會使得電網(wǎng)建設(shè)中電網(wǎng)路線所占有的路線地址混亂，甚至是不合理占用過多農(nóng)耕用地，導致電網(wǎng)路線所占用地覆蓋范圍不夠廣或者是無法利用，增加了電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作的難度，影響了電網(wǎng)建設(shè)項目執(zhí)行工作的展開。

2.2管理工作的核準機制不完善

在市場經(jīng)濟體制背景下，我國電網(wǎng)建設(shè)項目由審批制逐漸轉(zhuǎn)為核準制，但由于我國電網(wǎng)建設(shè)項目的核準制實施時間不長，工作人員對機制的實施操作還不夠熟悉，對項目前期工作的認識度也不高，因此，在前期管理工作中表現(xiàn)得積極性不高，對于復雜又陌生的工作機制，沒有熟練的工作經(jīng)驗，提交的審核報告質(zhì)量也相對不高，對于電網(wǎng)建設(shè)項目的前期管理工作來說就加大了難度，要完善核準機制才能確保電網(wǎng)建設(shè)項目的實施效果和工作效率。

2.3管理人員沒有做好管理計劃

在電網(wǎng)建設(shè)項目的前期中，大多數(shù)工作內(nèi)容多且繁瑣，像實地勘測、人員安排、材料采辦等工作，需要細心和耐心，也需要耗費一定的時間，因此為保證我國電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作中不會出現(xiàn)步驟紊亂或者是準備工作做得不足的問題，電網(wǎng)建設(shè)項目的前期管理工作人員需要提前制定好詳細周全的管理計劃，在前期工作中按照計劃嚴格執(zhí)行。

2.4管理人員管理觀念陳舊

隨著科技水平的提高和電網(wǎng)建設(shè)水平的加強，電網(wǎng)建設(shè)項目的管理水平和管理觀念也需要不斷地更新發(fā)展，但由于一些工作人員沒有意識到這個問題，延續(xù)著以前舊的管理觀念，導致現(xiàn)如今在項目前期的管理工作中存在著陳舊的管理觀念滿足不了現(xiàn)在項目前期管理要求的情況，從而影響了項目前期管理工作的展開以及項目的工程實施進度。

三、電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理的創(chuàng)新方法

3.1管理計劃的創(chuàng)新

要全面開展電網(wǎng)項目的調(diào)查工作，充分了解電網(wǎng)工程建設(shè)時所處的社會環(huán)境，結(jié)合政府的經(jīng)濟發(fā)展計劃，加強電網(wǎng)建設(shè)及前期管理工作;同時，掌握好前期管理工作內(nèi)容，并根據(jù)制定的計劃進行實施;另外，管理人員要結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)前期的建設(shè)時間，合理地安排管理工作，制訂出相應的管理計劃，確保管理任務順利開展，以加快電網(wǎng)工程建設(shè)進度。

3.2人員管理觀念的創(chuàng)新

管理人員作為電網(wǎng)建設(shè)項目實施中的主體，其管理觀念的創(chuàng)新與否直接關(guān)系到項目前期管理效率和質(zhì)量，所以，在實際工作過程中應拋棄傳統(tǒng)的管理理念，加強管理人員新思想和新理念的學習與培訓，保持與社會同步、開拓創(chuàng)新的理念。具體來說，主要從以下幾個方面著手：①在電網(wǎng)建設(shè)項目前期工作當中，應引入節(jié)能環(huán)保理念，這是因為近年來環(huán)境污染、能源浪費問題較為突出，而在電網(wǎng)項目建設(shè)過程中，也會導致大量的資源浪費和環(huán)境破壞，因此，在實際工作當中，應積極響應國家的環(huán)保號召，引入節(jié)能環(huán)保新理念，并加大新理念的宣傳力度，以推動電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展;②本著“以人為本”建設(shè)理念，在實際工作中，要積極聽取人們的建議，結(jié)合現(xiàn)代人們生活方式進行電網(wǎng)項目的建設(shè)，以發(fā)揮項目的價值，推動電網(wǎng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.3積極調(diào)動政府支持

在電網(wǎng)項目前期工作中，應以政府為主導，對電網(wǎng)實施建設(shè)方案進行合理設(shè)計，并以節(jié)能環(huán)保為前提，以建設(shè)節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境為目標，積極調(diào)動政府支持，以得到政府的資金支持，讓更多的人積極參與到電網(wǎng)建設(shè)建設(shè)前期的管理工作當中，擴大線路建設(shè)的范圍，以提升電力企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益，保護生態(tài)環(huán)境，推動電網(wǎng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.4工作制度的優(yōu)化

近年來，隨著中國市場經(jīng)濟體制的不斷深入，電網(wǎng)單位應根據(jù)當前新的發(fā)展形勢，制訂最優(yōu)化的工作制度，確保前期管理工作穩(wěn)定發(fā)展;同時，在電網(wǎng)項目建設(shè)過程中，盡可能地避開房屋建筑區(qū)、自然保護區(qū)、景區(qū)等;合理地使用新型環(huán)保節(jié)能材料，避免資源和能源浪費。除此之外，要不斷提升管理人員的水平和綜合素質(zhì)，增強他們的責任心，且要動員更多的人積極地參與到前期管理工作當中，以提升電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作效率。

四、結(jié)語

綜上所述，電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作是一項復雜且困難重重的工作，既需要我們加強企業(yè)與各級地方政府的溝通和合作。也需要我們在電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作中遇到問題時加強各部門緊密的配合，解放思想，實事求是。對其產(chǎn)生的社會效應和經(jīng)濟效應引起足夠的重視。現(xiàn)在電網(wǎng)的覆蓋面積越來越廣泛。相關(guān)建設(shè)單位在進行電網(wǎng)建設(shè)時應提高整體質(zhì)量。但更重要的時加大對環(huán)境保護的力度，致力于實現(xiàn)“人人與自然和諧發(fā)展”。保護生態(tài)平衡，維護生物的多樣性。為電網(wǎng)工程建設(shè)的順利實施發(fā)揮最大的能動性，最終為經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的早日實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]王紅旭.電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作中存在的問題及創(chuàng)新[J].科技與企業(yè)，2013（8）：76.

[2]劉仁偉.電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作面臨的形勢和應對策略[J].低碳世界，2013（4）：55-56.

[3]張航，徐群豐.電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境保護對策探討[J].低碳世界，2017（27）：76-77.

[4]周旋，張海超.電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作中的問題及創(chuàng)新策略分析[J].科技創(chuàng)新與應用，2014.

作者簡介：

郭升乙（1980 05 20），性別：男，籍貫：廣東潮陽;民族：漢族;學歷：大學本科;職稱：助理工程師;職務：物資管理專責;研究方向：電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作中的問題及措施。