電網建設項目前期管理工作中的問題及措施

摘? 要：隨著經濟以及現代社會的快速發展，這就使得我國電網建設的進程進一步加快。然而在實際生活當中，土地資源相對短缺也就會對電網建設初期的拆遷以及征地相對較為困難，這就會嚴重的阻礙建設的進行。目前無論是在鄉村還是在城市，電網建設不僅僅是要符合鄉村或者城市發展的一些具體規劃，還應該滿足當地的經濟發展對電力的一些要求。除此之外，也應該以資源節約型、環境友好型的發展模式進行電網建設的發展。因此為了使得電力在使用過程當中的安全性，就應該進行穩定的供應和傳送，從而使得前期工作的質量得到大幅度的提高，同時也要盡可能的減少建設的周期，這樣就能夠為后期的項目建設提供一個相對較好的基礎。

關鍵詞：電網項目;前期管理;人員管理;管理制度

一、電網建設項目前期管理的重要性

電網建設項目前期工作內容較為煩瑣，涉及規劃、國土、建設等相關部門許可手續辦理。在實際工作期間，經常會出現一些不可控制的因素，影響著項目前期工作質量，具體包括以下兩個方面：①在前期工作期間，需要對審批與核準工作進行處理，轉變傳統的工作形式，明確各個部門的工作內容，并編制相關文件，由政府部門與專管部門對其進行核準。但是，在此期間，由于工作流程具有復雜性特點，辦理時間較長，因此，經常會出現一些不可控制的因素，影響建設項目前期工作質量;②受國家土地資源的影響，相關部門在土地預審期間，需要通過各個流程的工作對其進行處理，在專家評估的情況下，出具評估報告，然后對其進行處理，導致耗費大量的人力與財力，影響著電力企業的經濟效益。所以，在配電建設項目前期，需要加強電網工程的前期管理，以保證整個電網工程的高效運行。

二、電網建設項目前期管理工作中存在的問題

2.1沒有做好地方規劃

在一些地方的經濟發展過程中，地方政府沒能把電網建設項目前期管理工作合理地納入地方發展規劃中，不利于項目前期管理工作的展開。耕地與建設用地的矛盾問題一直是農業發展與工程建設之間的突出問題，隨著農村大部分土地被歸為不可利用的耕地，電網建設項目所可以選址的面積越來越小，選址工作難度也越來越大，如果沒有事先做好地方發展規劃會使得電網建設中電網路線所占有的路線地址混亂，甚至是不合理占用過多農耕用地，導致電網路線所占用地覆蓋范圍不夠廣或者是無法利用，增加了電網建設項目前期管理工作的難度，影響了電網建設項目執行工作的展開。

2.2管理工作的核準機制不完善

在市場經濟體制背景下，我國電網建設項目由審批制逐漸轉為核準制，但由于我國電網建設項目的核準制實施時間不長，工作人員對機制的實施操作還不夠熟悉，對項目前期工作的認識度也不高，因此，在前期管理工作中表現得積極性不高，對于復雜又陌生的工作機制，沒有熟練的工作經驗，提交的審核報告質量也相對不高，對于電網建設項目的前期管理工作來說就加大了難度，要完善核準機制才能確保電網建設項目的實施效果和工作效率。

2.3管理人員沒有做好管理計劃

在電網建設項目的前期中，大多數工作內容多且繁瑣，像實地勘測、人員安排、材料采辦等工作，需要細心和耐心，也需要耗費一定的時間，因此為保證我國電網建設項目前期管理工作中不會出現步驟紊亂或者是準備工作做得不足的問題，電網建設項目的前期管理工作人員需要提前制定好詳細周全的管理計劃，在前期工作中按照計劃嚴格執行。

2.4管理人員管理觀念陳舊

隨著科技水平的提高和電網建設水平的加強，電網建設項目的管理水平和管理觀念也需要不斷地更新發展，但由于一些工作人員沒有意識到這個問題，延續著以前舊的管理觀念，導致現如今在項目前期的管理工作中存在著陳舊的管理觀念滿足不了現在項目前期管理要求的情況，從而影響了項目前期管理工作的展開以及項目的工程實施進度。

三、電網建設項目前期管理的創新方法

3.1管理計劃的創新

要全面開展電網項目的調查工作，充分了解電網工程建設時所處的社會環境，結合政府的經濟發展計劃，加強電網建設及前期管理工作;同時，掌握好前期管理工作內容，并根據制定的計劃進行實施;另外，管理人員要結合電網建設前期的建設時間，合理地安排管理工作，制訂出相應的管理計劃，確保管理任務順利開展，以加快電網工程建設進度。

3.2人員管理觀念的創新

管理人員作為電網建設項目實施中的主體，其管理觀念的創新與否直接關系到項目前期管理效率和質量，所以，在實際工作過程中應拋棄傳統的管理理念，加強管理人員新思想和新理念的學習與培訓，保持與社會同步、開拓創新的理念。具體來說，主要從以下幾個方面著手：①在電網建設項目前期工作當中，應引入節能環保理念，這是因為近年來環境污染、能源浪費問題較為突出，而在電網項目建設過程中，也會導致大量的資源浪費和環境破壞，因此，在實際工作當中，應積極響應國家的環保號召，引入節能環保新理念，并加大新理念的宣傳力度，以推動電網企業的持續發展;②本著“以人為本”建設理念，在實際工作中，要積極聽取人們的建議，結合現代人們生活方式進行電網項目的建設，以發揮項目的價值，推動電網事業的持續發展。

3.3積極調動政府支持

在電網項目前期工作中，應以政府為主導，對電網實施建設方案進行合理設計，并以節能環保為前提，以建設節約資源和生態環境為目標，積極調動政府支持，以得到政府的資金支持，讓更多的人積極參與到電網建設建設前期的管理工作當中，擴大線路建設的范圍，以提升電力企業的經濟和社會效益，保護生態環境，推動電網企業的穩定發展。

3.4工作制度的優化

近年來，隨著中國市場經濟體制的不斷深入，電網單位應根據當前新的發展形勢，制訂最優化的工作制度，確保前期管理工作穩定發展;同時，在電網項目建設過程中，盡可能地避開房屋建筑區、自然保護區、景區等;合理地使用新型環保節能材料，避免資源和能源浪費。除此之外，要不斷提升管理人員的水平和綜合素質，增強他們的責任心，且要動員更多的人積極地參與到前期管理工作當中，以提升電網建設項目前期管理工作效率。

四、結語

綜上所述，電網建設項目前期管理工作是一項復雜且困難重重的工作，既需要我們加強企業與各級地方政府的溝通和合作。也需要我們在電網建設項目前期管理工作中遇到問題時加強各部門緊密的配合，解放思想，實事求是。對其產生的社會效應和經濟效應引起足夠的重視。現在電網的覆蓋面積越來越廣泛。相關建設單位在進行電網建設時應提高整體質量。但更重要的時加大對環境保護的力度，致力于實現“人人與自然和諧發展”。保護生態平衡，維護生物的多樣性。為電網工程建設的順利實施發揮最大的能動性，最終為經濟的發展和社會主義現代化建設的早日實現奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]王紅旭.電網建設項目前期管理工作中存在的問題及創新[J].科技與企業，2013（8）：76.

[2]劉仁偉.電網建設項目前期管理工作面臨的形勢和應對策略[J].低碳世界，2013（4）：55-56.

[3]張航，徐群豐.電網建設環境保護對策探討[J].低碳世界，2017（27）：76-77.

[4]周旋，張海超.電網建設項目前期管理工作中的問題及創新策略分析[J].科技創新與應用，2014.

作者簡介：

郭升乙（1980 05 20），性別：男，籍貫：廣東潮陽;民族：漢族;學歷：大學本科;職稱：助理工程師;職務：物資管理專責;研究方向：電網建設項目前期管理工作中的問題及措施。