淺析經費管理在科研項目管理中的作用

褚金秋

摘? 要：當前科技創新已逐漸成為一個國家綜合實力的重要標志，開展科技項目、進行科技創新，是支持科技發展、拉動地區經濟增長、提升地區發展實力的重要舉措。而科學有效的科研項目管理是確保科技順利開展，實現科技發展總體規劃的重要保障。闡述了科研項目管理中經費管理的作用，分析了現階段經費管理存在的問題，提出了經費管理幾點優化策略，以期通過科學的經費管理，保證項目管理與科研項目順利實施。

關鍵詞：經費管理;科研項目;項目管理

引言

隨著經濟科技的不斷發展，我國的綜合實踐水平也在進一步提高，在這個過程中，就對我國的科研事業單位予以重任。為提高我國的國際競爭力，國家應大力開展科研項目，對各個領域進行創新，使我國走在科研領域的前端。而科研項目預算執行工作是科研項目管理中的重要工作，只有加強對科研項目經費的管理，才能保證科研項目按部就班地進行，進而提高科研項目的水平。相關人員在提高科研預算執行管理工作中要對其中存在的問題進行全面的分析，明確預算執行工作中的影響因素，根據相關問題及影響因素，采取相對應的策略提高科研項目預算執行管理工作的質量，進而保證科研項目可以順利進行。

1經費管理在科研項目管理中的作用

1.1經費管理能夠為科研項目管理提供決策依據

在新時期背景下，科研項目經費管理工作開展，不僅反映整個項目的財務問題，還能夠在一定程度上反映項目的業務開展問題，使相關管理人員及時進行策略調整和制定，促進科研項目優質高效運行。例如，根據經費使用計劃進行分析，經費投入與產出之間關系不協調，應分析影響因素，查找科研工作當前面臨的問題，分析問題產生原因，加快科研項目進程。

1.2經費管理能夠提升科研項目管理水平

在實踐過程中，經費管理與科研項目其他管理工作之間具有協調性和統一性的特點，可以為其他工作開展提供量化的管理依據，從而增強管理的精準性。例如，科研項目某一方面、某一環節的經費存在不足問題，則可以在有關方面開展針對性的研究工作，做到精準施策。除此以外，基于新時期的經費管理理念展開分析，經費管理應具有風險意識和主動服務意識，及時根據經費使用情況和項目開展情況進行分析，適當調整經費預算和使用管理計劃，盡量減少問題發生率，從而有效支持科研項目的開展。

2經費管理在科研項目管理中的現狀

2.1科研人員經費管理意識不強

在科研項目執行過程中，普遍存在“重科學研究，輕經費管理”的現象。我們在以往的項目經費檢查中，常常發現列支費用不合理、超限額支出等問題。這些問題的出現主要源于項目負責人及項目組成員缺乏對基本財務知識的學習，對相應的經費管理辦法也不熟悉、不了解，從而造成經費的不合理配置及使用。再則，很多項目負責人也沒有充分意識到合理的經費開支對促進科學研究及調動項目組成員積極性的作用。

2.2科研項目預算編制質量不高

很多科研項目在編制預算時，往往沒有財務人員參與，而是由項目負責人或項目組成員根據自己以往經驗、項目大小等因素進行一個大致的估算。科研人員在科學研究上是專家，但對財務管理方面的知識普遍較為欠缺，他們更多的是站在科研項目實施者的角度考慮問題，預算編制過程中方法不夠規范，容易造成預算編制的不科學、不合理，后期也容易造成財務管理與科研經費管理相脫節。

3經費管理在科研項目管理中的優化

3.1精細預算編制

預算編制屬于科研經費管理的核心內容。縱向項目在申報階段應全面據實編制經費預算明細，橫向項目以簽訂合同代替立項，在合同條款中應明確列支經費使用明細及款項支付方式。預算間接經費的一定比例獎勵給項目績效考核較好的科研人員，激發科研人員和項目管理人員的積極性。財務部門要結合國家相關規定審核科研人員編制的項目預算并提出修改意見。

3.2強化內控監管

為保證科研項目經費管理的規范化，需要加強科研經費的內控監管，杜絕“重申報、輕管理”現象。一要根據財政審計和監察科要求，建立健全科研資金監管機制，對科研項目經費的使用情況開展動態的全程管理，防止濫用、挪用以及私用的現象，確保科研項目經費專款專用;另一方面發揮內審功能，嚴格把控科研經費的使用流程和績效，聚焦主方向，盡量減少不必要的開支，提升科研經費使用的效益與效率。

3.3建立健全科研經費的績效評估和信用評級制度

隨著科學技術的高速發展，科研單位需要建立一套完整的科研經費評估體系。同時，要重點考核科研項目的成果轉化，分析科研項目的成果是否對社會經濟的發展有利，是否符合社會的需求，從而構建一套合理的評估體系。另外，采用相對靈活的方式對科研成果進行評估，構建完整的目標責任體系，并與項目相關的人員在項目開始初期間簽訂合同，如果不能達到相應標準應追究法律責任。最后，要對科研人員進行長期評價，評價其學術信用水平，將參與科研項目人員的道德水平等記錄到檔案中。

3.4強化服務意識

參與科研項目預算執行管理的工作人員應明確，預算執行工作對科研工作具有一定的服務性質，其管理工作可以避免科研工作中資金鏈斷裂，以此保證科研工作可以順利進行，確保科研人員不被會計核算問題所困擾，提高其對科研工作的專注力，進而提高科研工作的質量，使得管理人員要不斷地提高科研預算執行工作的質量，為科研工作創造良好的條件。在招標工作中要保證相關工作的靈活性，在科研工作中所使用的材料及設備要較為先進，并且每個課題小組不能進行設備及材料的共用。因此，在招標的過程中要對其給予足夠的關注，進而提高招標工作的質量。另外，其他部門在預算執行過程中要積極與課題負責人進行交流，及時解決預算執行工作中出現的問題。

結束語

總而言之，提高我國的科研能力能夠在一定程度上提高我國的綜合能力，加快我國的發展速度。開展科研項目管理的根本目的在于保證科研計劃順利完成，推動科研項目制度化、規范化開展。因此，項目管理人員要結合社會的經濟和政策形勢，不斷創新項目管理模式，針對當前項目管理所存在的問題，積極尋求解決策略，加強科研團隊管理，構建動態的產品質量驗收體系，同時，項目管理人員還應積極與相關部門協作溝通，完善經費保障機制，切實提高項目管理水平與質量。

參考文獻

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