吳江：八大方向?yàn)榭萍及l(fā)展護(hù)航

本刊記者 徐盼盼/整理

6月27日，江蘇吳江舉行半年度重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，涉及8個(gè)板塊和3個(gè)部門的59個(gè)項(xiàng)目集中開工，總投資額881.8億元。從產(chǎn)業(yè)類別看59個(gè)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，總投資680.7億元，占全部項(xiàng)目的77.2%。其中包括吳江國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心在內(nèi)的9個(gè)科創(chuàng)載體項(xiàng)目。

據(jù)悉，吳江國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心總投資11.5億元，占地225.5畝，是全國第13個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新中心，也是江蘇省內(nèi)第一個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新中心，是全國第一家由民營企業(yè)牽頭建設(shè)的國家級(jí)創(chuàng)新中心。該中心緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略布局，對(duì)吳江突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控、構(gòu)建國際化的創(chuàng)新生態(tài)、持續(xù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”

經(jīng)過多年積淀，吳江優(yōu)質(zhì)紡織企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做大，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科技水平顯著提升，逐步形成了從纖維生產(chǎn)、織造加工、印染整理到服裝制造較為完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈，以及以中國東方絲綢市場(chǎng)為中心的產(chǎn)、供、銷齊全的紡織產(chǎn)業(yè)格局。

但不可回避的是，吳江紡織產(chǎn)業(yè)整體能耗仍然偏高，畝均產(chǎn)出相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效亟待升級(jí)，在中美貿(mào)易摩擦、原油價(jià)格波動(dòng)、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、資源要素制約、新冠肺炎疫情影響等多重因素疊加影響下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展承受著較大壓力。與此同時(shí)，一體化示范區(qū)建設(shè)對(duì)生態(tài)綠色發(fā)展也提出了新要求。

6月底，吳江區(qū)委辦、區(qū)政府辦正式印發(fā)《關(guān)于加快打造世界級(jí)高端紡織產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)生態(tài)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》，明確將錨定提質(zhì)增量、加大金融扶持、示范推廣智能制造、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提升創(chuàng)新能力、人才政策支持、建設(shè)“時(shí)尚之都”、加大紡織業(yè)品牌建設(shè)力度等八個(gè)方面做文章，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升吳江紡織產(chǎn)業(yè)在國際國內(nèi)市場(chǎng)的話語權(quán)，加快打造世界級(jí)高端紡織產(chǎn)業(yè)集群。

鎖定“綠色生態(tài)”

《實(shí)施意見》緊扣“生態(tài)綠色”、“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”兩大關(guān)鍵詞，明確要加速紡織產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深化資源集約、要素集聚，完善紡織產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，以時(shí)尚創(chuàng)意賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)一體化示范區(qū)的高端紡織產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為質(zhì)的提升，《實(shí)施意見》指出，將堅(jiān)持紡織產(chǎn)業(yè)控總量、優(yōu)存量、提質(zhì)量的工作目標(biāo)，以畝均論英雄、綠色論英雄、創(chuàng)新論英雄、能耗論英雄。對(duì)單個(gè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園整體進(jìn)行“退二優(yōu)二”的，給予一定的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，以5年內(nèi)返遷企業(yè)較原入駐企業(yè)畝均稅收新增地方留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)土地資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜，對(duì)“退二優(yōu)二”的工業(yè)土地進(jìn)行園區(qū)開發(fā)和運(yùn)營，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和畝均產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的5年過渡期政策。為了給企業(yè)發(fā)展注入源頭活水，《實(shí)施意見》將加大對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度。

“近年來，吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）全面融入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，牢固樹立綠色、科技、時(shí)尚的發(fā)展理念，筑牢生態(tài)綠色底線，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造印染新標(biāo)桿；積極推進(jìn)“退二優(yōu)二”，加快新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；堅(jiān)持開放再出發(fā)，以市場(chǎng)有機(jī)更新為著力點(diǎn)，突出時(shí)尚賦能，加快國際貿(mào)易集聚區(qū)建設(shè)，全力打造世界級(jí)高端紡織產(chǎn)業(yè)集群。”

《實(shí)施意見》還提出，將全面推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并推進(jìn)東方絲綢市場(chǎng)有機(jī)更新，加快建設(shè)“時(shí)尚之都”。計(jì)劃用3～5年時(shí)間將盛澤主城區(qū)范圍內(nèi)不適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、存在環(huán)保安全風(fēng)險(xiǎn)的印染企業(yè)進(jìn)行整體搬遷改造；用3～5年時(shí)間開展涂層等后整理行業(yè)整治行動(dòng)，提升一批、整治一批、淘汰一批，全面提升涂層等后整理行業(yè)環(huán)保、安全水平。

同時(shí)，《實(shí)施意見》還提出將推進(jìn)吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）國際貿(mào)易集聚區(qū)建設(shè)，依托國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心、盛澤紡織科技產(chǎn)業(yè)園和國望高科產(chǎn)業(yè)園等載體，推進(jìn)東方絲綢市場(chǎng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新；把“時(shí)尚之都”列為區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)盛澤、桃源、震澤、平望等板塊打造國際級(jí)時(shí)尚特色小鎮(zhèn)。支持東方絲綢市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持發(fā)行專項(xiàng)債；支持紡織創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)國內(nèi)外著名時(shí)尚學(xué)院、研究院和人才。

除此之外，《實(shí)施意見》還明確：第一、將加大紡織產(chǎn)業(yè)智能制造示范推廣力度，實(shí)施“智能+”“數(shù)字+”戰(zhàn)略，給予紡織企業(yè)爭(zhēng)取國家、省級(jí)智能工廠和車間以及服務(wù)型制造各類試點(diǎn)示范項(xiàng)目優(yōu)先支持；第二、推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，加快推進(jìn)紡織新材料的開發(fā)、應(yīng)用，依托國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心，積極參與材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；第三、落實(shí)紡織產(chǎn)業(yè)人才政策，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)紡織新材料人才，在評(píng)定人才類項(xiàng)目上，在年齡、收入、職稱等方面予以傾斜，支持吳江絲綢中專升格為大專院校；第四、加大紡織業(yè)品牌建設(shè)力度，大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。