建筑工程招投標階段工程造價控制

李萍

摘 ? ?要：正確、科學的對建筑工程招標階段的造價進行控制，一定程度上減少了企業后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金，使得企業收獲最大的利益，建筑工程從質量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標階段造價控制的重要性。造價的控制要結合自身建筑工程情況，以達到給整個企業帶來利益最大化的效果。

關鍵詞：建筑工程;招投標階段;造價控制;措施

1 ?前言

在建筑工程項目的施工建設過程中，要想做好造價控制工作，就必須重視招投標階段的控制。具體來說，就是既要選擇合適的施工的單位，有需要將雙方的責任、義務以及權力等進行明確，保證施工過程或者結算時不會存在較大的爭議，從而使建筑工程項目的整體效益能夠得到保障，實現造價控制應有的價值。

2 ?招投標階段控制工程造價的意義

2.1 ?投標人資格審查

在招標過程中，對于投標人的資格審查是不可或缺的一項工作，在投資大、工期長的工程項目中，更是如此。進行資格審查時，通常需要根據信譽、管理水平、技術能力和合同執行力等方面進行綜合選擇，以保證工程的質量。

2.2 ?施工組織設計評審

施工組織設計的審查通常包括施工工藝方法、流程、進度安排和施工的布置，以及施工質量的檢查標準和安全保證體系。施工組織設計的評審可以對投標人的施工水平和管理水平進行綜合評價，進而確保工程施工中的質量和工期得到保證。

2.3 ?投標報價評審

投標人在投標過程中的報價階段通常是結合施工組織設計和投標人及競爭對手的具體情況而進行的。在招標過程中，可能會出現各個投標人通過各種不正當的手段進行投標報價，從而給招標人帶來風險。因此需要根據招標人的施工組織設計和具體情況進行評審，以避免高風險的投資。

3 ?建筑工程招投標中造價控制的措施

3.1 ?完善建筑招投標制度

一是，要在招標文件的編制過程中，將業主所提出的工程、規劃以及投資的合理要求納入，保證招標文件的完整性;二是，對招標代理機構進行依法科學管理，并要在監督過程中加以強化;三是，嚴格審核投標單位的資格。如財務、信譽、業績以及技術等;四是，在中標后應該再次組織相關的人員對方案進行優化，保證建筑工程項目實施的科學性、經濟性;五是，在制定相關規定的過程中，應該結合實際的情況進行，尤其是各地方的主管部門，應該在招投標階段重視對相關專職人員和招標代理機構的監管。

3.2 ?提高招標文件的編制管理效率

為了提高建筑工程招投標環節造價控制的效率，需要加強對招投標環節的管控，提高招標文件編制管理效率，進而提高招投標環節的公平性。對于工程招投標，招標文件是建設單位與中標單位之間的憑證，并且是投標文件編制的主要依據。招標文件中的各項條款與要求，對建筑工程的后期建設有重要影響，并且是工程造價確定的主要依據。造價工程師需要結合招標文件的內容，科學地進行招標文件編制與管理，從而合理確定工程造價。造價工程師要了解國家相關法律，結合合同、施工設計等內容，提高招標文件的編制管理效率，提高工程造價控制的實效性。

3.3 ?確保工程量清單的準確性

工程量清單是招標文件的主要構成部分。工程量清單編制的準確性與完整性對工程造價的合理性有重要的影響。因此，需要加強對工程量清單編制的質量控制，確保工程量清單編制的合理性與規范性。工程量清單的內容需要與招標文件以及合同內容一致，工程子目的項目特征一定要確保描述準確，以便投標人對工程量清單進行準確報價。特殊工程的工程量編制，需要做好工程量的統計與計算，使工程量清單與實際內容相符，進而提高工程造價的控制效率。為了確保工程量清單編制的準確性，需要對編制說明進行完善，防止工程量清單子項目存在多算或漏算問題，進而確保工程量清單編制的準確性與完整性。

3.4 ?確保建筑工程投標價的合理性

投標報價與建筑工程參與各方利益都密切相關，包括業主方、施工方，為了保障各方的利益，必須提升建筑工程投標報價的合理性。一方面，企業在確定工程招標報價過程中，必須對招標文件中各項要求、每一個條款進行認真分析，綜合評估各項條款對企業的利弊，并向招標人員進行直接詢問相關事宜，以此為依據做出更加區域合理的投標報價;另一方面，施工方在工程量清單編制中，應該參考有關的造價資料，同時以工程量清單為重要依據，保證工程量清單符合有關規定，然后合理進行編制，確保投標報價能夠代表施工方綜合能力，為企業中標提供保障。

3.5 ?對投標合同文件進行不斷完善

在市場經濟體制下，建筑工程項目建設過程中，還存在較多的風險因素，尤其是在投標合同簽訂過程中，必須對各方面危險因素綜合考慮，采取有效的防范措施，才能保證工程投資效益。具體來說，在合同擬定過程中，需要進一步明確施工單位情況、工程施工要求情況，并結合我國在相關方面的法律法規要求，擬定初步的條款。在合同簽訂過程中，必須保證重點突出，包括質量、工期等，若工程工期延長，勢必會影響工程造價。所以，投標時，需要對各方實際情況綜合考慮，明確工期，將其作為合同重點，在合同中規定如果發生延期問題該如何承擔責任。另外，為了避免由于合同造成的糾紛，需要在合同中規定各方權責義務，避免相互扯皮推諉。

3.6 ?選擇高素質的招標代理機構

建設單位選擇高素質的招標代理機構：①相關工程建設單位應該充分認識到招標代理機構的素質對招投標的效果以及整個工程建設的重要意義，提高對招標代理機構的思想意識;②在進行選擇招標代理機構時，要進行充分考察，從專業水平到綜合素質，都要有所了解，權衡各種因素，選擇素質較高的招標代理機構進行代理。

3.7 ?加強執法監督力度

任何權利的有效實施都離不開有效的監督，所以，在進行招投標階段，要加強執法監督力度，這樣能進一步規范招投標單位的行為，進而使招投標過程更加公平公正，為建筑工程的合理造價提供有力保障，也為工程項目的質量提供有力保障，同時還能促進工程項目的順利施工。

3.8 ?采用科學的評標方法

合理選擇低價法中標的單因素評標法和最高分中標的綜合因素評標法。在實際的評標中，建筑企業很難根據復雜的預算精確地計算出預計的成本投入，為了中標往往采取惡意排擠競爭對手低價中標的手段，后期在建筑的實際施工階段偷工減料，克扣工人的薪酬來減低成本支出，獲取不正當收益，為企業的造價管控帶來一定的困難。因此，在評標過程中我們一定采取科學的評標方法，招標人在評標過程中不僅要對一些簡單的工程采用合理低價中標的單因素評標法，對復雜難搞的項目應綜合考慮多種因素，綜合評標，力求做到公平公正，合理合法。

科學的評標方法對于完善招投標階段的體制有重要的作用，保證實力強大的建筑單位中標，進而保證工程建設活動的順利進行，爭取獲得更高的經濟效益。

綜上而言，近年來，隨著我國經濟的發展與社會的進步，我國建筑行業得到了較好的發展，建筑項目的增加以及建筑規模的擴大，對建筑工程施工單位提出了更高的要求。為了選擇合適的施工單位，一定要加強對工程招投標過程的管控，選擇出合適的施工方，在確保項目施工質量的基礎上強化項目的造價控制，最大程度地確保工程項目的經濟效益以及社會效益，促進我國建筑行業的長期穩定發展。

參考文獻：

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