威海：中韓“四港聯動”海空港聯動多式聯運

為深化服務貿易創新發展試點、中韓自貿區地方經濟合作示范區和國家跨境電商綜試區建設，威海市充分利用與仁川在區位、交通、政策等方面的優勢，依托兩地海港、空港開展“四港聯動”，開展陸海空多式聯運，實現物流一體化協同發展，構建以威海、仁川為節點的東西互聯互通國際物流大通道。山東省政府將其作為重點督辦工作，與仁川市簽署《威海-仁川打造東北亞物流中心諒解備忘錄》。

主要做法

（一）構建立體交通體系。

一是拓展空中通道。威海機場新增大邱、清州兩個全新對韓通航城市，每周7個航班，目前威海市對韓航班每周42個，對韓機場覆蓋及客運能力進一步提升;開通至仁川機場的貨運包機業務，并逐步由通航初期的每周2班加密至5班。

二是拓寬海上通道。威海港整體劃入青島港，“中創威海—青島集裝箱航線”和“威海—青島雙向對開集裝箱海鐵聯運班列”相繼開通;“威海—濰坊”集裝箱航線也正式開通，使威海能夠充分運用全省港口資源，加強與全球航運巨頭深度合作，做大輻射東北亞的中轉網絡體系，加快內陸港和海鐵聯運布局。

三是推進海鐵聯運。積極探索發展海鐵聯運，先后開通了威海至德國杜伊斯堡、烏茲別克斯坦塔什干、烏蘭巴托等鐵路班列，開通了“威海-重慶”的冷鏈班列業務。同時，探討開展中韓整車運輸業務，將其作為銜接海鐵聯運的重要方式，組織開展韓國整車在威海境內從事運輸業務模擬測試。

（二）暢通多式聯運服務平臺。

一是推進威海國際多式聯運中心建設。威海國際多式聯運中心運營企業已完成注冊手續。規劃建設中的“日韓-威海-歐亞”東西雙通道海鐵公多式聯運項目被評為“第三批山東省多式聯運示范工程項目”。

二是推進綜合保稅區創新發展。綜保區封關驗收后，不斷完善園區基礎配套設施，大力發展跨境電商直購出口和保稅進口業務，提升產業承載力和吸引力，已引進快遞公司國際快件一級分撥中心、倉儲物流等項目，并成功入選我省服務業特色小鎮培育名單。

三是發揮威海港國際集裝箱多式聯運綜合服務中心效用。自項目正式投入使用以來，已實現“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”通關作業模式，為進出口企業提供一站式通關服務，提高驗放作業效率和貨物的集疏港作業速度，特別是對于韓國進口貨物，整體上實現了“當天到港、當天提貨”。

四是加快威海國際物流園發展。完善提升園區保稅倉儲、分揀分撥、展示交易等配套功能，吸引70多家跨境電商產業鏈企業在園區聚集，平均每月進出口跨境電商貨物400TCU以上，貨值2.8億美元，占青島關區業務量的80%以上。

實踐效果

（一）連接交通鏈，強化樞紐優勢。

“四港聯動”的提出，重新定義了威海在全國乃至東北亞地區的交通地位，使威海從原本的全國交通支端末梢變為連接國內腹地和日韓、東北亞的重要節點和樞紐城市。

（二）完善供應鏈，豐富對外貿易渠道。

“四港聯動”進一步豐富威海市對外貿易渠道和路徑，運輸模式從海運到海空聯運、空空聯運、海陸海聯運、海鐵聯運，形式多樣、連貫順暢，為國內貨物出口日韓、歐美及日韓貨物進入國內或轉至歐亞打通了國際物流大通道，有力地促進了對韓貿易的發展尤其是跨境電商的發展。

（三）增強價值鏈，提高物流服務水平。

“四港聯動”構建以威海、仁川為節點的國際物流大通道，使經威海出口至仁川轉運至歐美的貨物價格、運輸能力及貨物種類上比南方港口及空運方式具有相對優勢，且威海市良好的口岸營商環境和高效的通關效率，都進一步增強威海市物流價值鏈。

（四）延伸產業鏈，促進雙向投資。

在韓國設立海外倉，搭建以海外倉為支點的集貨、配送中心;威海國際物流園開設仁川保稅海外倉，提供日本、歐美等在仁川中轉的國際跨境電商和海運快件包裹類貨物的運輸、報關和配送。智慧供應鏈產業園、國際快件一級分撥中心等項目正在加快建設。

下一步工作思路

（一）加強軟聯通，推進口岸營商環境優化。

一是積極推進物流制度創新。對接中韓兩國相關主管部門，爭取在中韓自貿協定框架下，發揮威海—仁川中韓自貿區地方經濟合作示范區的“試驗田”作用，開展中韓整車運輸業務測試，增強威海市口岸物流優勢。

二是優化口岸營商環境。推動口岸相關部門進一步簡化流程，提高查驗通關效率，深化通關一體化改革，爭取海關各項改革措施在威海先期探索實施，打造“速度最快、費用最低、服務最好”口岸。

三是深入開展中韓口岸協作。協調兩地海關進行業務對接，梳理“四港聯動”業務貨物監管流程，明確監管方式，簡化通關手續。

（二）完善硬聯通，促進物流一體化體系建設。

一是加快物流通道建設。適時增加海、空新航班或航線。探討開通中俄班列，開發歐亞班列回程業務，研究開展歐洲拼箱業務和中歐班列冷藏箱運輸等。積極與“一帶一路”重要節點省市深度合作，探討物流資源合作方案，強化陸港深度合作，加快轉運效率，進一步暢通物流通道。

二是豐富物流產品。探討開通威海港至歐洲的卡車航班業務，開辟除海運、空運、鐵路運輸之外的新運輸模式，構建日韓貨物經威海到歐洲的陸運新通道。研究威海經韓國至日本的中韓日海陸海聯運線路，形成聯通中韓日的黃金走廊。

三是建設平臺載體。盡快啟動威海國際多式聯運中心相關配套設施及工程建設，提升專業化物流服務和貿易服務水平，以高效物流吸引產業聚集，以產業支撐物流通道。

（文章來源：商務微新聞）