揚州產業結構變遷及產業融合發展研究

孫虹

【摘 ?要】揚州是我國悠久的歷史文化名城之一，在宋朝時代我國經濟重心逐漸南移之后，一直是南方地區較為發達的城市之一。在改革開放以來，借助各方面的發展優勢，揚州地區國民生產總值從各個城市排名50名開外，逐步提升到2020年的36位，整體發展速度較為迅速。但是在目前發展過程中，在產業結構優化和產業融合等方面還存在一些問題，對后續發展帶來影響。

【Abstract】Yangzhou is one of the famous historical and cultural cities in China. After China's economic center of gravity gradually moved southwards in Song Dynasty， it has always been one of the more developed cities in the south. Since the reform and opening up， with the development advantages of various aspects， Yangzhou's GDP has gradually increased from ranking No.50 among all cities to ranking No.36 in 2020， with a relatively rapid overall development speed. However， in the current development process， there are still some problems existing in the optimization of industrial structure and industrial integration， which will affect the follow-up development.

【關鍵詞】揚州;產業結構;產業融合

【Keywords】Yangzhou; industrial structure; industrial integration

【中圖分類號】F327 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）09-0032-02

1 引言

產業結構調整對地區經濟發展和潛力挖掘具有重要影響，在對產業結構進行調整和優化的過程中，必須充分考慮歷史發展變遷和未來趨勢。本文在對改革開放以來揚州市產業結構變遷過程進行簡要總結的基礎上，對其產業結構現狀進行簡要分析，結合世界經濟發展形勢和揚州市產業結構自身特征，提出了產業融合的發展方向，以期通過這方面的理論指導，為揚州市經濟改革和相關產業發展提供參考。

2 揚州市產業結構變遷

2.1 產業結構變遷的過程

揚州市產業結構變遷是與改革開放進程保持同步發展的，尤其是作為重要的沿江城市，揚州雖然在改革開放初期依然是以第一產業發展為主，重點解決溫飽問題。但是在1985年前后，第一產業的比重就開始呈現下降的態勢，而第二產業的比重則不斷上升。至1995年左右，第一產業的比重由改革開放之前的43%下降至15%左右，第二產業的比重則提升至56%。至2000年前后，整體結構基本保持穩定狀態，三產比例大致在10∶50∶40上下區間浮動，其中第一產業基本保持緩慢下降狀態，而第二產業和第三產業則是各有起伏[1]。截至2018年前后，三產比例大致為5∶48∶47，第一產業比重持續下降，第三產業比重也有小幅提升。

2.2 產業結構變遷的原因

產業結構變遷從根本上來說，是由于經濟發展的驅動，但是就細分層面而言，其又有三個具體的方面：一是社會需求結構的變化，由于經濟在整體層面不斷變化，社會公眾對不同類型產品的需求不同，在解決溫飽問題之后，必然會追求更多精神生活層面的服務，以此驅動了產業結構逐步發生變遷;二是政策方面的推動作用，在社會主義市場經濟體制下，區域性經濟發展必然是以整體發展方向為先導的，政策推動對產業結構變遷具有重要的影響作用;三是人類對利益的追求，由于不同產業之間創造價值的效率具有明顯差異，因此，不斷驅動著社會資源從第一產業不斷朝向第三產業流入。

3 揚州市產業結構現狀

3.1 現有產業結構概況

在改革開放40多年以來，揚州市產業結構整體上不斷處于變遷的歷程中。近年來，由于經濟發展整體影響，現有產業結構在比例上基本保持較為穩定的狀態。據統計，2018年揚州市地區生產總值為5466億元，三次產業結構的比例約為5∶48∶47[2]。根據經濟學相關理論分析，揚州市目前處于工業化后期階段，在整體上來說，工業方面所占比例較高，第三產業所占比例有待于進一步提升，以此才能夠逐漸朝著發達地區的目標邁進。就具體發展形勢而言，形成了以汽車、機械、建筑、旅游和軟件信息為主的五大基本產業，確保了在較長一段時期內，揚州市經濟發展能夠保持較為穩定的發展狀態。

3.2 產業結構的亮點

揚州市在改革開放以來一直保持較高的發展速度，尤其是在城市經濟發展中，其整體排位一直保持穩定的上升態勢，這與其產業結構層面的亮點有著直接性的關系。就近幾年來說，經濟產業發展的特征主要集中在如下幾個方面：一是在區域經濟發展層面，主動向長三角經濟帶推進，不斷提升新型城鎮化的推進速度，在推動寧鎮揚同城化的同時，積極打造具有自身特色的生態宜居城市;二是依舊大力堅持改革開放政策，擴大招商引資力度，在不斷提升投資項目成效的同時，有效拉動內需同步發展;三是在整體上產業經濟能夠保持穩定的增長狀態，第三產業比重逐步得以提升，以此有效推動了產業結構的優化;四是在各個方面的共同推動下，產學研合作不斷得以深入，科技創新能力不斷增強，為產業優化提供了強有力的支撐。

3.3 產業結構中的問題

雖然揚州市產業結構不斷朝著合理方向發展，但是在目前發展過程中，依然存在部分問題，對后續發展產生了一定的負面影響。首先是三次產業的比例方面，第二產業占比依然較高，第三產業比例還有待提升。依據國際通行的劃分標準，在揚州市人均GDP遠超5000美元的標準下，其第三產業占比應當在50%以上，但是目前距離這一標準還有微弱的距離，并且在近年來，這一格局難以得到有效改善[3]。其次是揚州市重工業占比較大，電力、石化、鋼鐵、造紙等高耗能、高排放產業依然處于高速發展狀態，綠色產業發展水平較低，在國家節能環保政策壓力不斷增大的背景下，產業結構調整已經成為必然趨勢。最后是產業結構與就業結構之間發生了一定的偏離現象，在傳統產業經濟學理論中，三次產業之間的發展過程應當是逐步遞進的，但是就目前形勢而言，新增從業人員朝第二產業方向融入比重過高，第三產業新增就業人口與其所占比重不相符，這在未來將會阻礙經濟的進一步發展。

4 產業融合發展方向

4.1 堅持一、二、三產業的有機融合

產業融合是現代社會經濟發展的必然要求，在未來發展過程中，隨著科技應用水平的提升，三次產業之間的融合力度將不斷提升，產業之間的劃分界限將不再明顯。例如，在傳統農業基礎上發展起來的旅游農業，既能夠提供基礎的農產品，又能夠起到為社會公眾提供休閑娛樂場所的作用。同時，在其發展中還改變了傳統農業從業人員的作業模式，由單純的體力勞動變革為腦力勞動為主、體力勞動為輔的作業模式。在這種情形下，就要求在產業融合發展中，不能夠在局限于傳統的經濟思維模式，而是要不斷加大創新力度，促進一、二、三產業的有機融合。

4.2 提升傳統制造業高端發展水平

傳統制造業目前仍然是揚州市的重要支柱產業類型，確保制造業的穩定發展，是確保未來數年揚州市經濟能夠保持穩定發展的基本前提。但是在傳統制造業發展中，政府依然要通過政策和市場兩方面的引導，促進制造業不斷朝著高端化方向發展。例如，在機械裝備業發展中，要從單機生產朝向柔性化、多功能、復合型裝備生產線轉變，尤其是在人工智能等技術的全面支撐下，要能夠有效規避傳統制造業發展的弊端，將制造業與服務業有效銜接在一起，從而有效提升產業融合水平。

4.3 推動現代服務業集群式發展

現代服務業是未來揚州市產業結構調整的重要方向，是實現揚州市朝著發達地區邁進的重要支撐。但是在服務業發展過程中，必須充分重視其對第二產業和第一產業的帶動作用。尤其是在第一產業發展中，雖然其目前所占據的比例不斷下降，但是作為二、三產業發展的基礎，不僅能夠提供基本的生活保障支撐，并且在科技手段的支撐下，更是朝著多樣化的方向發展，在休閑旅游、創意文化等第三產業發展中起著重要的促進作用。對于揚州市經濟產業結構調整而言，必須要充分重視三次產業之間的有機結合，加大對現代服務業發展的支持力度，促進服務業朝著集群式方向發展，在內涵式的發展過程中，實現三次產業之間的有機融合。

5 結語

在未來城市發展中，產業融合的力度將會不斷加大，三次產業之間的界限將會被進一步模糊，尤其是在人工智能和大數據等技術的支撐下，農業和工業發展不僅要依賴服務業的支撐，同時也會進一步拓展第三產業的內涵。這就要求相關部門在推動產業結構調整時，必須要不斷加大創新力度，基于新型思維深入分析三次產業之間的關系，從而在更高水平上推動產業融合，在實現產業結構不斷優化的同時，確保各個產業類型都能夠保持同步發展。

【參考文獻】

【1】彰顯區域特色 深化產業融合 農村一二三產業融合發展之廣陵實踐[J].江蘇農村經濟，2015（11）：4-5.

【2】吳進紅，解娟娟.產業結構變遷對揚州綠色發展效率的影響研究[J].揚州職業大學學報，2018，22（04）：1-5.

【3】陳偉，陸佳.揚州產業結構現狀、問題及優化對策初探[J].統計與管理，2016（07）：103-105.