事業單位財務管理內控體系完善及風險防范研究

曹秀麗

【摘 ?要】隨著社會經濟的快速發展，對事業單位提出了更加嚴格的要求。尤其是對于財務管理來說，需要投入更多的精力對于現行的管理模式進行完善和創新，從而以高效實用的方案應對未來可能出現的一系列風險。論文針對當前出現的問題進行討論，同時，根據出現的問題提出進一步解決的方案。

【Abstract】With the rapid development of society and economy， more stringent requirements are put forward for public institutions. Especially for financial management， public institutions need to invest more energy to improve and innovate the current management mode， so as to deal with a series of risks that may appear in the future with efficient and practical solutions. This paper discusses the current problems， and puts forward further solutions according to the current problems.

【關鍵詞】事業單位;財政管理;內控體系

【Keywords】public institutions; financial management; internal control system

【中圖分類號】F810.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）09-0050-02

1 引言

近年來，隨著市場經濟的發展，相應地帶來了一系列的問題，事業單位在這個過程中面臨著更加嚴峻的挑戰。如何在當前的發展過程中發揮出事業單位的優勢是當前需要重點考慮的問題。對此，事業單位需要加強單位財務管理內控體系建設，做好風險防范，以更加積極的態度迎接即將到來的挑戰。

2 當前事業單位財務管理內控體系中存在的問題

2.1 現有財務制度不完善

事業單位要想現實全面化的財務管理且具備一定的防范風險能力，離不開科學合理的內部財務管理制度，否則可能會影響事業單位的正常運行[1]。但是，就當前的實際情況來說，缺少一定的財務制度或者財務制度不完善是很多事業單位的通病，因為缺少合理規范的財務制度，所以導致了很多工作流于形式，而無法真正地落到實處。因為缺少相應的財務制度，導致很多工作人員無法明確自己的工作任務，在具體的工作中也缺少一定的參考標準，導致很多工作無法正常開展。就財務制度來說，需要根據本單位的實際情況進行制定，若僅僅照搬照抄其他單位的制度則無法真正地發揮其作用，甚至會產生相反的效果。

2.2 財務管理意識不到位

對于事業單位來說，每個部門、每個工作人員都有各自需要負責的工作，都需要擔負起一定的責任。但是當前大部分事業單位中，由于工作人員的思想意識比較落后，對于一些新鮮事物無法及時作出反應，進而可能會影響工作的實際開展。另外，就事業單位中的財務管理工作來說，因為該工作涉及的方面比較多，整體工作比較繁重復雜，相關工作人員若在實際工作中不夠努力，同樣也會影響工作的正常開展。除了工作人員之外，單位是否重視財務管理也是一個比較重要的問題。很多單位管理者僅僅作為一個下發任務的負責人而已，缺少一定的創新意識，也未能開展相應的培訓活動，可能會使得本單位財務管理方面出現一些問題。在這種情況下，一旦遇到些許風險就可能遭受較為致命的打擊，影響單位的正常發展。

2.3 缺少科學合理的財務管理內控體系

對于事業單位來說，需要在其內部建設符合單位自身發展需求的財務內控體系，但是當前很多單位都存在著體系建設不科學、不合理的問題，在這種情況之下很容易出現相關問題。例如，當內控工作內容較少時，造成了崗位空閑的情況。而當工作內容偏多時則會出現一人多崗的現象，這都說明了內控崗位設置不夠科學，進而出現了職責混亂的現象。另外，對于單位的相關決策來說，由于缺少科學合理的財務內部控制體系，所以對于一些決策來說很容易出現一些問題，可能對最后的決策執行產生嚴重的影響。

3 完善事業單位財務管理內控體系的措施

3.1 明確財務管理的具體職責

對于事業單位來說，需要在工作開始之前明確每個人的工作任務和職責，根據每個工作人員的職責能力不同而盡可能地做到科學且合理。同時，通過明確每個人的職責來確保重大決策的合理性，避免人員出現違法亂紀現象，并且提高事業單位運行的效率。對此，事業單位需要全面分析本單位的實際情況，根據工作量和工作內容合理劃分每個工作人員的工作職責。另外，需要設置監督管理單位以便能夠更好地監督每一個工作人員的工作，一旦發生問題需要明確到個人，使其承擔應盡的責任[2]。對于不同的工作人員來說，任何人都不能做超出自己工作范圍的工作，這樣做的原因是避免一些人因為個人權限較大而出現違法亂紀的行為。此外，事業單位需要在單位內部成立相關的審計單位，定期對本單位的一些工作和資金上的往來進行審查，通過這種方式檢驗每個人的實際工作情況。

3.2 建立健全財務管理內控體系

對于事業單位財務管理內控體系來說，當前的標準化和規范化程度較低，不僅使得相關的工作人員無法樹立相應的財務意識，甚至還會影響整個事業單位的正常運行。首先，對于財務管理工作來說，需要制定一定的標準，這個標準的形成并不是從其他企業或者單位照搬照抄過來的，而是根據本單位的實際情況進行制定的，其中可以借鑒其他單位標準中優秀的內容，但是需要內化為適合本單位發展的內容;其次，需要提高工作人員的財務意識，可以從宣傳和培訓方面入手，提高工作人員的認可度，同時，需要及時地更新自己的知識儲備，不斷提高自己的能力，真正做到與時俱進;最后，對于相關的管理者來說，需要時刻關心每一個工作人員的思想動態并給予一定的鼓勵支持，在做好監督管理的同時，根據每個員工的實際表現進行一定的評價，幫助他們及時地發現問題并改正。建立健全財務管理內控體系能夠使得每個人真正提高財務管理意識，從思想上提高對于該工作的重視程度，并且逐漸落實到工作過程中。

3.3 完善內控工作評價體系

事業單位在制定完相關的內控制度之后，需要根據本單位實際運行情況設置相應的內審機構，這樣做的原因是為了更好地對于工作人員和實際工作進行科學監督管理。首先制定一個科學合理的評價體系，之后根據工作完成的質量進行相關的評價，一旦發現問題需要進行及時糾正和完善。對于工作過程中表現良好的員工和團隊需要進行一定的鼓勵支持，以激發他們身上更大的潛力，同時，在全單位形成一種積極的促進作用。

4 事業單位財務管理防范風險的建議

4.1 建立健全財務管理風險防范機制

事業單位中的財務管理工作在實際的開展過程中可能會受到一些外部因素的影響而產生一些漏洞，針對這個問題需要做好相關的排查，并且根據出現的問題以及排查的結果有針對性地提出建議和措施。首先，對于資金流通來說，因為財政工作開展過程中可能會涉及大量的資金流動問題，所以需要制定嚴格的資金審批制度，這樣做的原因是能夠保證資金流動的安全性;其次，在資金支出的過程中，同樣需要注意支出金額的數量，若相關的工作人員在這個過程中發現不正常的資金流動需要及時地進行對比分析，以確保這批資金不出問題。

4.2 加強事業單位內控管理與監督

要想事業單位能夠順利完成工作任務并取得不錯的成績，需要發揮內部監督的作用，對于不同的部門做好監管工作，尤其是財政管理方面需要以更加嚴格的標準規范工作行為[3]。為了加大監管的力度，事業單位需要建立健全管理制度，并設置相關的監督管理部門進行監督。對于每個工作步驟來說都需要有較為嚴格的監管制度，可以設置專門的監督管理部門進行管理。一旦發現漏洞，需要及時分析問題出現的原因，并聯合多個部門進行及時整改，確保從源頭上解決問題。

4.3 強化事業單位預算管理

對于事業單位的預算來說，同樣需要制定相關的制度，根據單位的實際情況制定相關的預算管理制度并且嚴格控制整個流程。一些支出數額較大的項目需要及時向上級部門提出申請，一旦發現紕漏，需要在分析原因之后及時尋求多方協作以找出問題的解決方案。對于財務預算的管理來說，相關的標準應該處于動態化的過程中，這是根據時代和社會發展要求的變化而做出的相應變化，這需要及時對制度進行修正和調整，避免因為標準模糊不清而發生不必要的問題。

5 結語

對于事業單位來說，完善內控體系并通過制定相關的標準制度能夠加強對于內控體系的管理，最大限度地避免發生不必要的問題。另外，對于一些可能發生的風險來說，需要盡可能地避免，這就需要各部門、各工作人員做出相應的改變和調整。面對當前快速發展的社會環境，事業單位應及時調整工作方案，只有與時俱進才能提高工作效率。

【參考文獻】

【1】金建清.淺談行政事業單位實施內部控制強化財務管理的策略[J].財訊，2018（23）：18.

【2】劉芳.淺議如何加強事業單位財務管理內部控制[J].商情，2018（18）：13-14+32.

【3】韓晶.淺談事業單位財務管理的重要性與風險控制策略[J].現代經濟信息，2018（15）：188-189.