農電管理安全風險降低措施探析

王小兵

摘要：農村電力體制的不斷改革，給農村用電管理帶來了新的發展方向，但是對農電管理的責任和難度也就有個更高的挑戰，風險問題也就隨之增多。那么如何快速有效的降低農電管理的安全風險，就成了當下研究的一個重要課題。

關鍵詞：農電管理;安全風險

一、農電管理過程中安全風險問題分析

在農電管理體制改革的推動下，雖然整體的農電管理水平有所提升，但在管理過程中仍然存在著一些問題與不足，下面對這些問題進行具體的論述分析：

1、用戶自我保護能力差，缺乏安全意識

從目前來看，即便是我國各地許多電力部門都在積極的采用多元化、多渠道的方式加強用電安全理念的宣傳，可是仍然有一些用戶不能真正掌握安全用電的本領，在日常用電和發生電力安全事故的時候不知道要怎樣保護自己。在農網改造過程中，一些用戶只是片面的認為只要應用了漏電保護器，避免了漏電現象就不會再發證安全事故了，并且安裝了漏電保護器以后自己隨意操作也不會發生觸電事故，這一想法導致了許多用戶的思想麻痹，忽視其他用電安全問題。另外，在一些經濟條件較差，地區條件不利的偏遠農村，還經常會出現農戶亂拉線的情況。

需要注意的是，現在市面上出售的許多漏電保護器存在著嚴重的質量不達標問題，許多漏電保護器存有質量缺陷，在實際的應用過程中會有很好的損壞率。但是，從經濟角度去觀察，在漏電保護器損壞之后，部分用戶不愿意主動更換新的保護器，這就導致農電安全事故頻繁發生。并且，在農村一些醫生和農民沒有全面的掌握觸電搶救方法，對相救知識和搶救意識都比較匱乏，不知道該怎么使用心肺復蘇法對患者進行及時的搶救，這就導致農電傷亡的幾率不斷增大。

2、基層供電所對農電安全管理貫徹落實不到位

一些基層的供電所的安全管理工作只體現在表面上，不能深入的加以落實，主要表現在以下幾個方面：制度寫在紙上，貼在墻上，就是落實不到行動上，成為擺設;安全檢查發現的問題不能及時整改;安全措施交底與現場執行大不相同;安全會議精神、安全文件精神落實不到班組;有成績不獎勵，有錯誤不處罰，有責任不追究等。總體說來就是制度落實不到位，思想消極散漫，工作敷衍了事，責任無法靠實，面對這種情況如果不進行及時的改正，往往會釀成大禍。

3、農電基礎設施存在安全隱患

農村電力網絡分散性非常強且覆蓋地域十分廣泛，弄點的基礎設施和線路的維護面積也很大。這一點多面廣的農村供電網絡特點，在很大程度賞給農電基礎設施帶來了更多的安全隱患，線路及設備的工作量和維護難度都比較大，給農電安全管理工作增加了無形中的壓力。與此同時，及時農電體制得到了改革，可是由于資金不足還是會影響農電安全管理的后續工作。這樣就造成了農電網改造標準偏低、先進技術和設備應用不足，并且還有許多歷史遺留問題不能得到解決，甚至發展到了今天，一些歷史遺留問題仍然存在。簡單舉例說明，一些10千伏線路改造不徹底，塔桿受損檔距布置過大、導線過細以及金具銹蝕嚴重等問題依然存在。

二、農電管理安全風險降低措施分析

1、強化安全生產保證和安全生產監督“兩個體系”的作用

強化安全保證體系的作用主要表現在：進行各項工作的時候，都堅持其它工作與安全工作同步進行，即同計劃、同布置、同檢查、同總結、同考核，真正的把安全責任落實到每個方面。充分發揮安全監督體系的作用，就需要對安全生產監督網絡進行不斷完善，加強監督檢查安全生產保證體系在安全生產工作中的作用，堅持以“零違章”為目標做好盯班組、抓現場，加大力度督查習慣性違章問題，及時查處糾正各類違章行為和安全隱患。

2、加強安全宣傳教育，推進安全文化體系建設

加大安全安全理念教育，不斷提高員工自身安全意識，充分發揮教育宣傳的優勢。定期開展主題教育活動，建設安全生產教室，利用事故影像、圖片故事等對員工進行事故教育，以身邊發生的人和事為例子，促進大家對安全生產工作的再認識。以習慣性遵章為導向加強安全文化建設，通過現場會、單獨談話、座談會等當時加強對員工進行心理疏導，使廣大員工的思想由“習慣性違章”逐步向“習慣性遵章”轉變，實現人人想安全的思想意識。

3、加強電力設施保護

建立可靠有效的社會保障機制，對打擊盜竊破壞電力設施違法犯罪行為展開專項行動，加大人防、技防、設施防的資金投入，減少和杜絕電力設施被盜現象的出現。加強對線路的巡視檢查，發現事故隱患及時報告及時解決。

4、加強隱患排查，制定預防措施，技術上消除不安全因素

加強力度排查安全隱患，對線路與樹木、線路與違章建筑、線路老化、未使用保護、私拉亂接、等現象要加大資金投入，及時消除隱患。及時砍伐樹木、解決違章建筑問題、定期對線路進行檢查、安裝漏電保護裝置，責令拆除私拉亂接線路等等。并且還要對農村電網的配電設備和傳輸設備要進行定期的檢查，便于發現問題及時處理。

5、加大農電設施的資金投入，提高電網裝備水平

加大了資金的投入就可以引進先進的技術和設備來改善農村的用電設施，消除農村用戶用電管理的不安全隱患。資金的投入是農村電網全面改造的基本保證，只有這樣才能為農村用戶的用電安全提供充足的物質保障和技術支持。利用先進的技術設備，加大農村線路的改造，提高農村供電質量及供電可靠性勢在必行。

6、加強專業化管理，積極推行供電所管理職業化

成立供電服務有限公司，推進農電用工職業化管理。農電用工通過個人申請、考試考核等規范管理程序，目前，正在逐人梳理基本情況，交由供電服務公司簽訂勞動合同。特殊工種檔案材料已建立健全，正在與符合條件的農電工協商，要求他們提交特殊工種退休申請，填寫退休審批表，然后提交當地人社局辦理退休，退休手續批復后，要求他們離崗，進行經濟補償。不斷完善供電服務公司黨群組織，規范薪酬社保管理，對農電用工進行職業化管理。

同時將安全生產、營銷服務、黨群紀監等專業管理要求延伸到供電所，專業部門在制訂管理辦法、標準、導則時涵蓋對供電所的要求，并同步布置、檢查、考核，確保綜合管理橫向到邊、專業管理縱向到底。按照省公司“農網發展上臺階農電管理上水平”三年行動計劃要求，分專業制定公司三年行動計劃實施方案，確保與市公司接軌吻合全面推進供電所管理提升，打造星級服務。

7、對實踐過程的思考和對效果的評價

加大教育培訓投資力度，大力開展全員崗位練兵、技術比武、技能鑒定等活動，創新教育培訓形式，開展培訓需求調查，廣泛征求意見，拓展好培訓的廣度和深度，達到了良好的培訓效果，提升了農電隊伍人員素質，促進了農電管理水平的進一步提高。

開展學歷提升、職稱評定、技能鑒定等專項行動。全部消除了包括農電用工在內的技能類在崗“三無”人員和管理類“兩無”人員，其中，中專及以上學歷占比達到66.16%，初級及以上職稱占比達到22.39%，高技能人才占比達到82.6%。

創新培訓形式，加大教育培訓力度。通過網絡大學平臺，組織包括農電工人員的網絡學習考試，切實把網絡大學推送課學習作為常態化學習內容。

三、結語

安全重于泰山，安全生產工作關系到千家萬戶的幸福平安。因此，我們應該從實際出發，不斷加強農電安全防范管理，創新和改進農電管理方法，降低農電安全風險，以確保廣大人民群眾的生命和財產安全。

參考文獻

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