禁令之下，學校“推薦牌”教輔材料為何依然暢銷

文/李英鋒

學生和家長也應該增強維權意識，增強對學校或老師推薦、指定購買行為的敏感性，積極舉報、反映學校明示或暗示購買指定教輔資料等問題，為監管部門提供監督線索。

近日，針對老師推薦家長到指定書店購買教輔材料一事，河南省西峽縣教育局辦公室主任謝義超表示，經初步調查，網上反映的家長爭相購買教輔材料現象確實存在，位于城區的學校都有一定程度涉及，但其中是否存在利益輸送，還在調查中。

書店里種類繁多的教輔材料

對于學校或教師推薦學生或家長購買教輔書，相關法律或紅頭文件早已劃出了紅線。《義務教育法》第二十五條規定：學校不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。對此，各級教育部門更是三令五申，就在前幾天，教育部等五部門剛剛印發的《關于進一步加強和規范教育收費管理的意見》再次強調，“學校不得強制或者暗示學生及家長購買指定的教輔軟件或資料”。然而，禁令聲猶在耳側，西峽縣多所學校的老師就明目張膽地“推薦”家長到指定書店購買教輔材料，乃至引發家長在指定書店外排隊百米、排三四天隊才能買到教輔書等亂象，是典型的頂風違規，是對禁令的公然藐視。當地教育部門已申請警方介入調查此事，展現出嚴查徹查的決心。希望當地以老師推薦購買教輔材料是否涉及利益輸送為重點，深挖問題根源，捋清各環節的責任關系和可能存在的利益關系，依法依紀嚴肅追究涉事人員的責任，給家長和學生一個交代，給社會一個解釋。

爭相購買教輔材料的家長

事實上，老師推薦家長到指定書店購買教輔材料不僅是違規違紀行為，還是擾亂市場秩序的行為。在學校與學生或家長的關系中，學校與老師占據主導地位，老師的推薦對學生或家長具有“通知式”影響力，近乎明確要求或硬性任務。在老師的推薦模式下，學生或家長就失去了購買教輔材料的自主選擇權，也很可能因此失去質量保障、價格合理等公平交易權。同時，老師推薦購買也限制或剝奪了其他書店的交易機會，妨礙了公平競爭，破壞了市場環境。因此，當地除了從違規違紀的角度針對相關學校、老師調查追責，還應從限制競爭以及侵犯消費者權益等角度對涉事書店、學校等主體依法調查。

禁令之下，一些地方的學校或老師的“推薦牌”教輔材料依然暢銷，值得社會各界警惕和反思。目前，各地中小學秋季教學正在進行，這很可能是學校或老師“推薦牌”教輔材料的暢銷季，也很可能是一些學校或老師推薦書籍的高峰期。各地學校一定要深刻汲取西峽縣一些學校的教訓，增強自律意識，看清紅線，加強對老師的教育管理，嚴格規范教育行為，維護好學生和家長的權益。教育、紀檢、市場監管等部門也應瞄準有關推薦教輔材料行為的違規違紀風險和侵權風險，在開學季加強對學校、老師、書店的監督，排查各類推薦購買或指定購買行為；暢通投訴舉報的渠道，接受社會監督，從而把相關法律和禁令的要求落到實處。當然，學生和家長也應該增強維權意識，增強對學校或老師推薦、指定購買行為的敏感性，積極舉報、反映學校明示或暗示購買指定教輔資料等問題，為監管部門提供監督線索。

只有各方凝聚共識，真正認識到學校“推薦牌”教輔材料的違法違規屬性和危害性，并共同承擔執行禁令的責任，才能有效遏止“推薦牌”教輔材料進校園，才能夠為學生創造更加公平、更加干凈的市場環境和教育環境。