守正創新開創外宣協作協調新局面

姜永鋼

2019年9月4日，習近平總書記向中國外文局建局70周年致賀信。習總書記在賀信中向中國外文局提出了“努力建設世界一流、具有強大綜合實力的國際傳播機構”的奮斗目標。習總書記賀信為中國外文局未來發展指明了方向、明確了目標。提升自身水平和能力，統籌整合全國各方資源，服務滿足全國各方對外宣傳需求，引領帶動全國外宣工作“走出去”，更好向世界介紹新時代的中國，更好展現真實、立體、全面的中國，開創外宣協作協調新局面，是貫徹落實總書記賀信的重要舉措。下面我將圍繞深入貫徹落實習總書記賀信精神，做好新時代外宣協作協調工作、持續提升外宣協作協調水平能力談以下三點體會：

一、在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，外宣協作協調工作成效明顯

一年來，中國外文局全面貫徹落實習總書記賀信精神，創新協作協調工作的發展思路和工作機制，集聚各方優勢資源，全力構建“全民外宣”“立體外宣”的新格局，中國外文局外宣協作協調工作取得了較好的成效。一是形式多樣、優質高效的全國性綜合外宣服務平臺越來越豐富。按照習總書記“建設世界一流、具有強大綜合實力的國際傳播機構”的要求，強化“大外宣”意識和“一盤棋”理念，充分發揮中國外文局在文化傳播中的獨特優勢，發掘部委、高校、地方、企業等豐富的文化資源，通過聯合推出文化傳播的精品力作、共同開展中外文化交流活動，搭建各種全球性、全國性高端論壇和會議、移動視頻、文化傳播比賽、中外記者專題參觀采訪、輿情服務等外宣服務平臺。二是“服務全國、立體全面”的大外宣發展目標越來越明確。充分發揮中國外文局在文化傳播中的獨特優勢，發掘全國豐富的文化資源，為全國開展特色宣介和舉辦大型活動提供全方位服務和支持，按照中央領導要求當好全國外宣協作的積極組織者、協調者，發揮“放大器”作用。中國外文局已與教育部等部委、與海南和遼寧等地方宣傳部門，與中國人民大學、西安交通大學、中山大學、華中科技大學等高校，與科大訊飛、中國中鐵等企業、與《科技日報》均建立了戰略合作關系。三是“資源共享、發展共贏”的外宣協作協調機制越來越完善。為進一步統籌國內外、局內外資源，匯集各方資源和力量，持續提升全局外宣協作協調水平能力，2019年7月中國外文局成立了協作協調處，專門負責全局外宣協作協調工作；中國外文局國際合作部將制定全局外宣協作協調工作規劃，落實局中長期規劃對協作協調的部署和要求；建立合作項目定期聯絡跟蹤機制，制定項目合作清單，層層分解合作項目，定期與合作方溝通聯系，及時落實、督促、檢查各戰略合作項目的進展情況；中國外文局正在組建國際傳播文化中心，作為專門為地方、行業、領域外宣工作提供服務的機構，實現全國外宣協作協調服務的專業化。

二、站在新時代高度，全面把握協作協調工作新要求

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央把對外宣傳工作擺在黨和國家工作的重要位置，作出一系列重大決策，實施一系列重大舉措。在黨中央堅強領導下，我國的對外宣傳和國際傳播能力建設取得了歷史性成就，發生了歷史性變革。黨的十九大召開后，對外宣傳工作更是進入新的發展時代。站在新的歷史時代，面對新的歷史機遇，需要全面認識中國外文局外宣協作協調工作面臨的新要求。一是習總書記賀信為我們確定了外宣協作新目標。建設世界一流、具有強大綜合實力的國際傳播機構，既需要提高我們自身國際傳播能力水平，更需要增強對國內外各類外宣資源的協調協作能力，為增強國際傳播能力提供有力支持。二是中央對外宣協作提出了新要求。中央政治局委員、中央書記處書記，中央宣傳部部長黃坤明同志在慶祝中國外文局成立70周年座談會上的講話中對外宣協作提出了新要求，要求外文局堅持國家定位、國家站位，聚合協同協作的傳播力量，當好外宣工作組織者、協調者，發揮“放大器”作用，奏響新時代外宣的宏大交響曲。三是全局中長期發展規劃為外宣協作指明了新方向。中國外文局中長期規劃將“持續提升外宣協同協作能力水平”作為重大任務之一，明確了外宣協作格局、布局、措施等。這些都為我們在大外宣格局下推進大協作，奠定了良好的基礎、創造了有利的條件。面對新的要求，我們將以堅定的決心和有力的行動，把外宣工作的最好時期轉化為作出卓越貢獻的最佳時期，把外宣工作的最大壓力轉化為創新發展的最大動力，將全局外宣協作推進到新的高度。

三、站在再創輝煌的高度，實現協作協調工作的新突破

外宣協作新時代，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨和國家關于對外工作發展戰略和對外宣傳工作大局，加強協作，共同打造高水平、寬領域、廣覆蓋的國際傳播新平臺，創新外宣資源匯聚協同發展的新模式，提升外宣工作服務國家大局的能力，為中國發展營造良好國際輿論環境和提升中華文化國際影響力作出新的貢獻。

（一）提高站位，突出對外宣介習近平新時代中國特色社會主義思想這一首要任務。全方位、多層次對外宣介習近平新時代中國特色社會主義思想，是外宣協作協調的首要任務。我們將匯集全國各方力量，進一步深化與部委、高校、地方、行業的合作，進一步豐富領袖著作出版內容，擴大語種和品種；吸納部委、高校、地方、企業、智庫等廣泛參與習近平新時代中國特色社會主義思想的海外宣介推廣活動；把更多凸顯地方特色和文化價值的活動納入高訪外宣和主題外宣活動；通過資源共享、共同策劃、共同參與制作，共同向世界展示新時代中國的思想文化魅力。

（二）服務大局，著力構建重點突出、布局鮮明的內宣外宣協同發展新格局。下一步我們將根據新時代國家對外戰略需要，按照“服務外宣大局、集成各地優勢、廣泛開展協作、打造項目亮點、構建長效機制”的基本思路，以在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等建設外宣協作基地，與部委高校、企業、智庫、同業等共建外宣協作中心，與西北、西南、東南等邊境地區的省市共創面向“一帶一路”沿線國家和地區的外宣特色平臺為重點，實現外文局高訪外宣主題外宣和地區外宣、行業外宣、智庫外宣等協同聯動，共同發力，將外文局的專業優勢與全國豐富的外宣資源和需求相結合，形成服務國家發展大局、內外聯動、多方協作的全方位、立體化外宣協作格局。

（三）開拓創新，合力打造資源聚合、優勢突出的外宣綜合服務品牌。中國外文局國際合作部初步將按照“1+1+N”的思路建設全國外宣綜合服務平臺，即一會（全國外宣工作協作會）、一網（全國外宣資源協作網）及無限線下合作。推動與各地方、各行業、各領域廣泛協作，打造項目亮點，建設高水平、寬領域、廣覆蓋的全國最大外宣綜合服務平臺；統籌局內局外資源，大力支持國際傳播文化中心運營維護全國外宣資源協作網，實現以網站聚攏資源的目標；根據各地方、各行業、各領域的外宣需求，通過舉辦會議、論壇、培訓、輿情服務等形式多樣的活動，打造高水平、寬領域、廣覆蓋的國際傳播新平臺。

統籌全國資源、帶動各地方外宣、各行業外宣和各領域外宣走向世界，是中國外文局作為國家外宣隊的必盡之責。外宣協作協調工作對中國外文局是一項全新的系統性工程，也是提升中國外文局國際傳播能力的重要環節。中國外文局國際合作部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持國家站位，服務國家大局，按照習近平總書記賀信精神，在中國外文局局務會的領導下，在局各單位各部室的配合下，舉全局力量，聚各方資源，轉變工作思路，創新工作形式，不斷提升外宣協作協調水平和能力，實現外宣協作協調工作新發展。