潘婭紅：縣紀委書記的跨省扶貧路

楊智淋

在 來平昌之前，潘婭紅不知道平昌具體在哪里，只知道這是四川的一個縣。當浙江選召干部去平昌掛職時，時任青田縣紀委書記的她沒有經過太多思考，就決定前往。

紀委書記跨省來搞扶貧，這在當時一些人看來是“不太搭”的。有人勸她：“紀委要嚴格按規矩辦事，幫扶要創造性開展工作，這兩類干部似乎是不同的行事風格。還有，你又不是去掛職當紀委書記！”

潘婭紅笑笑，沒有理會，背上行囊，一來就是兩年半。

在平昌兩年半的時間里，她有了新的認知和體會：能將紀檢的嚴謹性和扶貧的創新性結合起來，將釋放出“全方位”監督和“高品質”脫貧的疊加效應。

這次就是來“打仗”的

2018年初，潘婭紅等99名浙江干部被派遣到四川省40個對口幫扶縣開展東西部扶貧協作，她是其中唯一的紀委書記，也是僅有的3名女干部之一。

這名來自印石“封門青”故鄉的青田干部趕赴的是1600公里之外的青花椒之鄉平昌，她以平昌縣委常委、副縣長的身份參與到當地脫貧攻堅進程。

雖然行前做了充分的思想準備，但困難還是比想象的要多。初來乍到，平昌話聽不懂，麻辣飲食習慣有些接受不了，這些問題成為擺在潘婭紅面前的第一道坎。但這還不是最難的，潘婭紅對廉政瞭望·官察室記者回憶，不熟悉當地情況、全新的扶貧領域更是讓她無處下手。

此前，作為青田縣紀委書記，潘婭紅直接參與了麗水市采取留置措施查處的第一起重大案件。青田縣紀委監委在查辦此案中積累的相關做法被列入浙江紀檢監察機關辦案流程參考，成為浙江監察體制改革試點經驗的一部分。

告別的不僅是熟悉的工作領域，還有家人。相比男干部的從容轉身，女干部總會被家庭牽掛，潘婭紅也不例外。正在上初一的女兒，年老的父母，正是需要陪伴的時候。但與脫貧攻堅事業相比，她還是選擇了奔赴遠方?！叭绻既ブv條件，脫貧攻堅戰就沒法打了。”

這次就是來“打仗”的，來平昌就要為平昌做點事。憑著一股“不服輸”的勁頭，潘婭紅從說“要得”開始學習平昌話，從吃辣起步融入平昌。

然而幫扶不是建“空中樓閣”，一定要立足當地實際。為了能隨時出發，潘婭紅常著輕便“運動裝”，在不到2個月的時間里，走遍了平昌44個鄉鎮（街道）。

紀檢出身的潘婭紅，對規范性看得很重，但她也深知脫貧攻堅與紀檢工作又有區別，需要不斷拓寬現有邊界，創造性地開展工作。

“既要有規范意識，把紀檢的嚴謹性貫穿項目實施全過程，確保每一個扶貧項目合規合法;又要有創新精神，利用浙江產業發展的做法，有力有效地推進脫貧攻堅。”在潘婭紅看來，她來平昌的目的是要以自己為橋梁，把浙江的經驗和資源帶過來，通過與當地干部的協力，為平昌脫貧攻堅添智助力。

在平昌縣紀委書記呂國梁眼中，潘婭紅工作很務實，沒有虛招，能夠提出一些很實在的思路和辦法，而這與潘婭紅的觀察和思考分不開。

在熟悉平昌的過程中，潘婭紅覺得這里有花椒、茶葉等優質農特產品，缺的不是基礎條件，而是市場運作和產業帶動，如果能進行有效的培育和打造，就可以形成一條穩定的產業增收路徑。

被問懵的扶貧局長

平昌縣扶貧開發局局長何修德至今還記得，在一場青田企業和平昌干部的座談會上，自己被問懵了。

為交流碰撞發展思路，潘婭紅組織了這場座談會，當平昌仍在談當地青花椒所具有的氣候、土質、品質等自然地理優勢時，青田的進出口企業問的卻是有沒有QS認證（質量認證）和出口認證。何修德直言，當平昌的視野還在供給端時，青田早已將視線放在了銷售端。“這種理念上的差距是不出去交流根本就體會不到的?！?/p>

優質的品相，30余萬畝的種植面積，這些先天優勢讓平昌具備了發展青花椒產業的條件，但以銷售原材料為主、產業鏈條不完整且附加值較低的發展現實又使當地青花椒產業長期低水平徘徊。

平昌面臨的問題，浙江慶元縣也曾經歷過。這個潘婭紅曾工作過的“香菇大縣”，正是通過打造“中國香菇城”，培育專業化市場，才成為全國第一個“中國食用菌產業基地”。

既然問題有相似性，潘婭紅便思考著借鑒浙江專業市場培育經驗，以青花椒為突破口，打造一個集深加工、交易、儲藏、包裝、運輸于一體的產業園。

在向平昌縣委縣政府匯報后，這一思路很快獲得認可并付諸實施。2019年6月，平昌·青田東西部扶貧協作農品雙創產業園正式投入使用，其中，備受矚目的全國首個青花椒交易中心在短短一個月里，交易額便突破5000萬元。

在該交易中心副總經理賈其坤看來，能取得這樣的成績，主要是參考了浙江專業市場做法，利用交易中心所形成的品牌、渠道、信息等優勢，逐步影響市場定價，壓縮中間成本，從而讓多方得利。

有銷售才有收益，有效益才有產業。潘婭紅認為，搭建平臺只是第一步，更重要的是暢通銷售渠道，單靠她自己的力量無法實現，必須借助其背后的青田力量。

潘婭紅將目光投向了遍布世界的青田33萬華僑，通過多方聯系對接，平昌青花椒走向海外，走入線上。而立體營銷格局形成的可觀收益又反哺種植、加工，產業鏈延伸、附加值提升，一條集種植、加工、交易、營銷于一體的花椒產業鏈初步成型，成功帶動當地1萬余戶戶均增收1400余元。

“我們當初也想往市場的方向走，但具體怎么走，沒有成熟的思路。如果沒有青田力量，就沒有現在這個產業園?！逼讲h扶貧開發局副局長方彬告訴記者，東西部扶貧協作帶來的不只是項目，更多的還是一種思維理念的更新。

這種觀念的碰撞則是潘婭紅深思熟慮的結果，她一直在思考幫扶力量離開后，一定要為平昌留下一些能產生內循環動力的產業。

“產業脫貧一定要立足當地實際，厚植市場導向，充分照顧到企業、政府、群眾等多方利益，這樣才能帶來持久穩定的收益。”方彬說，這些都是從潘婭紅身上學到的。每確定一個扶貧項目，潘婭紅一定會到現場進行考察，跟蹤項目投建全過程，并重點關注項目后續效益情況。

這樣的效益理念也貫穿于得勝肉牛產業始終。在得勝鎮鎮長牟強看來，潘婭紅帶領當地干部探索出的由引進的浙資企業免費給貧困戶發放母牛，5年后歸還，其間所生小牛歸貧困戶所有的“借牛還牛”模式，通過一種巧妙的利益聯結機制讓公司有效益、群眾得實惠、地方有產業，有著600年歷史的得勝牛市也因產業化打造而再現生機。

“有這個政策我當然歡迎，我又不攤什么成本，盡心把牛養好就是了，其他都不用管?！痹撴偑毎卮宕迕窈训赂嬖V記者，他還打算擴建自家牛舍，爭取養10頭牛。

以封門青之潤，濟青花椒之烈

同為青田掛職干部，平昌縣政府辦公室副主任林雷對回家之路印象深刻，回家一次要飛機、火車再轉汽車，至少得12個小時，只有在回青田對接工作和放長假的時候回家看看，平時只能通過打電話、微信視頻跟家人聊聊天。

到平昌兩年多的時間里，潘婭紅回家的次數非常有限，沒能見證女兒的中考，少了照顧父母的時間。潘婭紅笑稱只能縮小自己身上的家庭角色，培養家人獨立生活的能力。去年10月，平昌脫貧攻堅到了迎國檢的重要關頭，此時，潘婭紅的母親卻生病住了院，放不下手中的工作，她只得在電話里噓寒問暖。林雷對這一情況心知肚明，知道她很為家人生病著急，但從她的工作狀態卻一點也看不出來。

因為幫扶期只有三年，但要做的事情有很多。為了在有限的時間內給平昌多做點事，潘婭紅經常白天下鄉調研摸情況，晚上回來熬夜看書，經濟、法律各方面都有涉及。

高強度的工作狀態誘發了一些身體上的小疾病，“大事、小事她都自己扛著，不去麻煩別人，有些病痛實在過了幾天還沒好的話，才會來找我們看一下?！鼻嗵锟h選派支援平昌專業技術人才醫務人員陳曉鋒告訴記者，有一次，潘婭紅身上出現了帶狀皰疹，也就是俗稱的“蛇纏腰”，這是一種由于疲勞等原因誘發的疾病，臨床表現主要就是刺痛。

自己的事不去麻煩別人，別人的事她總放在心上。何修德至今仍記得在青田買衣服的經歷。那是2017年的10月，何修德隨平昌學習考察隊赴青田參加當地的紅酒會，由于不熟悉青田氣候，當時帶的衣服比較厚，到了當地就覺得熱，想要去買衣服。

潘婭紅知道這一情況后，怕何修德不熟悉地方，主動帶著他去買?！白鳛楫數氐目h委領導，能把自己買衣服這件小事都記在心里，讓人暖心不已?！焙涡薜抡f。

一分耕耘，一分收獲。直言參與監察體制改革和脫貧攻堅是人生兩大幸事的潘婭紅，在跨界扶貧的過程中也不斷見證著收獲與成長。她所掛職的平昌縣于今年2月成功脫貧摘帽，潘婭紅本人也被麗水市委表彰為“麗水市擔當作為好干部”。

以封門青之潤，濟青花椒之烈，結東西部扶貧之果，潘婭紅與平昌的故事仍在繼續。