農村二代留守兒童安全問題研究

[摘要]隨著“新生代農民工”的出現，二代留守兒童成為了農村留守兒童的主力軍，與上一輩一代留守兒童相比，他們的生活環境雖然有所改善，但安全問題依舊存在。以阜陽市臨泉縣為例，通過實地調查與個案研究揭示出二代留守兒童面臨的主要安全問題，結合當今社會熱點話題，提出從開展“凈網行動”營造健康互聯網環境，剄政府、學校、家庭三方共同應對二代留守兒童安全問題的對策。

[關鍵詞]二代留守兒童;安全問題;對策

[中圖分類號]C913.5

[文獻標識碼]A

據民政部關于全國農村留守兒童和困境兒童信息管理系統的統計顯示，近幾年全國留守兒童總體數量呈下降趨勢，究其原因，與城鎮化水平加快、農民返鄉就業增加等因素有關。曾經被民工潮裹挾著長大的一代留守兒童早已經長大成年，他們當中有一部分輟學跟隨父母腳步成為了“新生代農民工”，而他們的孩子也重復上一代，成為了留守兒童。我們將2000年之后出生的留守兒童定義為二代留守兒童，對于二代留守兒童來講，外界生存環境發生了很多變化，那么如何提高二代留守兒童的生存安全性？本文以阜陽市臨泉縣為研究對象，采用問卷法與半結構訪談法，對臨泉縣的二代留守兒童、監護人、父母等進行調查，在總結分析第一手資料的基礎之上，探討提高二代留守兒童安全性的對策。

1二代留守兒童安全問題現狀

農村留守兒童的安全問題主要表現為三種：一是由于留守兒童心智不成熟，自律性差，導致自身行為失控，走上違法犯罪道路;二是農村留守兒童的生活環境存在較多的安全隱患，容易發生意外事故;三是留守兒童作為弱勢人群容易受到他人的非法侵害或人身傷害。根據對阜陽市臨泉縣的實地調查研究，總結出當地二代留守兒童安全問題具有以下特征。

1.1隔代監護比例高

在臨泉縣二代留守兒童監護中，監護類型主要分為單親監護、隔代監護、同輩監護、自我監護等方式。其中，隔代監護比例最高，約占78%，其次為單親監護，隔代監護當中，基本上是爺爺奶奶，或者外公外婆為監護人，近八成學歷層次較低，年紀在60歲以上，他們對于孩子的安全教育問題缺乏一定的認識，認為孩子吃飽穿暖即可。另外，由于隔代監護人年齡較大，身體也不靈便，所以即使孩子在玩耍過程中出現什么危險，監護人也不能及時加以阻止，在進行實地訪談中發現，燒傷、溺水、打傷、燙傷等時有發生。

1.2二代留守兒童接觸互聯網新媒體頻率高

移動互聯網新媒體的快速發展，打破了以前留守兒童和父母聯系較少的僵局。現如今，微信、QQ的普及，使得人與人之間的交流更為便捷，在阜陽市臨泉縣，實現了寬帶網絡全覆蓋。但互聯網的快速發展有利也有弊，與二代留守兒童深入了解后發現，他們的課余時間基本上都耗費在手機上，對于互聯網當中的暴力、色情等方面的負面信息，孩子們也沒有明確的分辨意識，再加上年紀較小自制力不強，很容易進行模仿，這也是青少年犯罪低齡化的原因之一。

1.3二代留守兒童性別差異導致安全問題不同

在走訪臨泉縣的過程中我們發現，二代留守兒童當中男童與女童兩者面臨的安全問題具有差異性。對于留守男童來講，父母常年不在身邊，和祖輩之間交流比較少，家庭生活相對沉悶單調，因此他們大多會選擇和同輩之間進行玩耍，有的正處于青少年叛逆期，父母無法進行管束，容易受人蠱惑甚至拉幫結派，為了所謂的朋友義氣打架斗毆，最終造成留守兒童人身受到傷害。而農村中留守女童由于身體上的弱勢，比較容易受到侵害，尤其是近年來性侵案件頻發，作案者多為熟人或者是一些留守的農村老人，女童由于沒有受到過一些生理知識教育，遭受到侵害之后被恐嚇，也不敢向家長或者老師講明情況，給自身造成了巨大的心理和身體創傷。

1.4二代留守兒童偏于低齡化，監護人安全意識淡薄

從臨泉縣二代留守兒童的年齡分布上看，首先，6-13歲的留守兒童規模最大，約占61.2%，這部分的兒童基本上處在小學初中階段，由于父母不在身邊，孩子缺乏監督，學習成績普遍不是很理想，雖然現在“00后”輟學的數量較少，但在農村依舊存在“讀書無用”的思想，留守兒童學習積極性不高。尤其是臨泉縣不少村莊在拆遷過后，各家各戶都有一筆數額不小的拆遷款，村民有了拆遷款之后聚眾打牌次數明顯增加，沒有給孩子樹立一個良好的榜樣，對孩子的關心程度也比之前減少，更不會主動向留守兒童灌輸安全知識。

2二代留守兒童安全問題研究的必要性

2.1關注二代留守兒童安全問題是維護社會安全的需要

社會主義和諧社會是人類一直以來追求的美好社會，而維護社會安全是構建和諧社會必不可少的一部分，社會安全主要包括社會治安、交通安全、生活安全和生產安全。而二代留守兒童因為缺乏父母的監督教育，法律意識較為淡薄，隔代教育又難以實施教育監管，使得二代留守兒童養成許多不良行為習慣，輕則打架斗毆、盜竊、破壞財物等，重則個別甚至會走上違法犯罪道路。為避免二代留守兒童形成潛在的反社會人格，未來危害社會公共安全，應對其進行觀察和教管，確保二代留守兒童形成正確的家庭觀、道德觀，這樣進入到社會之后，才能更有利于社會安全，才能更有利于構建和諧社會。

2.2解決二代留守兒童安全問題是家庭幸福的需要

孩子不僅僅是社會的未來，也是一個家庭的希望所在。一個幸福美滿的家庭離不開孩子，讓孩子健康、快樂地成長是每個家長的愿望，現在二代留守家庭一般每家只有一到兩個孩子，和城市相比，留守兒童在農村面臨的生存環境更為惡劣，發生意外的機率更高，尤其夏天是溺亡的高發期。2019年7月份，在阜陽市臨泉縣兩個女童失蹤，全村人都幫忙尋找，直到下午三點多，噩耗傳來，兩名小女孩不幸溺亡，一個幼兒園小班，一個幼兒園中班，兩個鮮活生命的消失，毀滅的是兩個家庭。所以，關注二代留守兒童的安全，就是在保護一個個小家庭，有了小家庭的幸福，才有整個大家庭的幸福。

2.3關注二代留守兒童安全問題是兒童成長的需要

不良情緒的長期積累，會不利于兒童心理健康的成長，通過對以往一代留守兒童調查發現，在孩童時期，由于缺乏父愛或者母愛，留守兒童普遍存在敏感和自卑心理，往往缺乏安全感，不善于人際交往。通過個別的案例調查顯示，留守兒童更易遭受校園欺凌或者意外傷害，而留守兒童和父母常年分離，缺少與父母交流的機會，和父母之間存在隔閡，在一起時并不能真正的敞開心扉，發生安全問題后，也基本不主動與家長溝通，這使得留守兒童遇到安全問題后沒有能夠得到及時解決，久而久之會影響以后二代留守兒童的個人成長。

3二代留守兒童安全問題治理對策

3.1堅守“掃黃打非”互聯網主戰場，開展凈網行動

互聯網上的“黃”與“非”非常不利于青少年的健康成長，網絡淫穢色情等有害信息是影響青少年身心健康、引發違法犯罪的重要誘因。那么，開展凈網行動都需要做哪些工作呢？首先，建立健全互聯網“掃黃打非”的相關政策法規，根據中國掃黃打非網官網公布的政策法規來看，2019年以來，關于“掃黃打非”法律法規數量明顯增加，例如《中華人民共和國網絡安全法》、《關于依法嚴厲打擊非法電視網絡接收設備違法犯罪活動的通知》等。其次，充分提高人民群眾的參與積極性。據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》統計顯示，互聯網普及率為59.6%，這是一個龐大的群體，有效引導網民樹立正確的上網習慣至關重要，比如做到不跟風、不實行網絡暴力、不聽不看有害信息等。

3.2多方位加強安全教育，提高二代留守兒童安全意識

一是學校要發揮安全教育的主導作用。要發揮學校安全教育的主導作用，既要從留守兒童的人身安全方面進行指導，也要從他們的心理方面進行疏導。要讓學生學會應對常見意外事故的本領，例如發生火災應如何逃生、發現有小伙伴溺水應該如何呼救等;從心理疏導方面，留守兒童的心理問題多為內心缺乏安全感、極度自卑和敏感，這就需要學校安排專業的心理老師來進行疏導，同時也可以在學校設立一個心理咨詢室，定期讓學生去進行心理測評，以便及時發現問題，解決問題。

二是家長以及留守兒童監護人也要接受留守兒童安全教育。一直以來，留守兒童安全教育主要針對的對象是兒童，家長以及監護人較缺乏這方面的教育，而在臨泉縣的調查當中發現，絕大部分屬于隔代監護，老年人文化程度較低，可通過走訪口頭教育，或者舉行集體的安全教育活動，提高監護人的防范意識。除此之外，父母也要定期接受安全教育，比如開設“家長課堂”，對家長普及二代留守兒童會出現的安全問題以及防范手段，減低留守兒童的意外發生率。

三是政府要成為二代留守兒童安全教育的主體力量。安徽省作為農民工輸出大省，留守兒童一直是一個龐大的群體，政府為了留守兒童的健康成長也做出了很多的努力，例如確保每名農村留守兒童都有合法的監護人監護、在鄉鎮設立兒童保護監督員等等。安徽省民政廳聯合省教育廳、省公安廳、省衛生計生委印發了《關于建立安徽省農村留守兒童關愛保護工作基層督查巡查工作度的通知》，進一步壓實縣、鄉鎮人民政府的屬地責任。

3.3鼓勵農民返鄉就業，加大農村地區社會工作專業人才培養

民政部公布的《2018年農村留守兒童數據》顯示，安徽省有73.6萬名農村留守兒童，與2016年全國摸底排查數據相比總數下降12%。據安徽省民政廳相關工作人員表示，進城務工人員隨遷子女增加、父母返鄉就業人員逐年增多、家庭監護意識提高以及城鎮化進程中一些農村戶籍變成城市戶籍是造成留守兒童數量下降的主因。臨泉縣許多村莊被拆遷后，土地已被征回，農民已經不再以種地為生，有的地方被規劃為旅游區，加大當地旅游業的發展，鼓勵農民返鄉就業，這樣一來，外出務工的人員數量就會下降，留守兒童也會隨之減少，從而提高二代留守兒童的安全性。

4結語

習近平總書記一直心系少年兒童的成長和未來，曾深入到學校進行考察調研、同少年兒童代表座談、給小學生回信、和孩子一起參加活動等，并且叮囑少年兒童要鍛煉身體，每一個重要指示都凝聚著總書記對祖國未來的真摯關懷和殷切希望。二代留守兒童的數量近年來雖然出現下降趨勢，但依舊是一個龐大的群體，他們的健康成長也至關重要，而農村留守兒童面臨的安全問題較多，需要政府、學校和家長的共同努力來提高二代留守兒童成長的安全性，這樣才更有利于社會和諧的長期發展。

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[收稿日期]2020-05-18

[基金項目]阜陽師范大學農民工研究中心校級一般項目：留守兒童安全問題研究（2018NMC03）;積極心理學視野下初中留守女童心理健康教育（SK2018A0302）;經濟新常態下農民工返鄉創業風險控制機制研究（2017NMG04）。

[作者簡介]張玲玲（1991-），女，安徽人，助教，碩士，主要研究方向：地方經濟與社會發展。