生態(tài)綜合示范村建設實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興途徑探索

[摘要]處在廣西大石山區(qū)的馬山縣，大部分用地為丘陵，山多地少，耕地零散稀缺。馬山縣通過農旅結合、體育扶貧等符合地域特色的扶貧工作機制，在2019年實現(xiàn)了國家級貧困縣的脫貧摘帽。馬山縣水錦、民江屯作為馬山縣脫貧的一個縮影，以生態(tài)綜合示范村建設帶動旅游發(fā)展，采取農旅結合、農民入股、村民自治提升宜居環(huán)境等方式，探索出一條以生態(tài)綜合示范村建設實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的途徑。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興;生態(tài)綜合示范村;脫貧

[中圖分類號]F320.3

[文獻標識碼]B

1生態(tài)綜合示范村建設政策導向與建設歷程

1.1國家關于示范村的政策

2016年國家十三五規(guī)劃提出推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村，開展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設和農村人居環(huán)境綜合整治。2018年中央十九大報告中明確提出從“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”六個方面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。2018年農業(yè)農村部發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興科技支撐行動實施方案》，示范村重點集中在科技引領方面的示范，分為農業(yè)農村產業(yè)升級發(fā)展示范村、農業(yè)綠色發(fā)展示范村、農村產業(yè)興旺示范村、農業(yè)農村質量效益競爭力提升示范村等四個類型。

1.2廣西南寧生態(tài)綜合示范村建設歷程

2013年，南寧市啟動了“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設活動，南寧市級生態(tài)綜合示范村按照“產村互動、農旅融合”的建設模式開展，充分發(fā)揮示范村的以點帶面、示范試點、引領帶動作用。2015年以來南寧開展了“美麗南寧、生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，注重鄉(xiāng)村建設的生態(tài)綜合作用。至2019年12月，南寧市及所轄區(qū)縣共建成36個市級生態(tài)綜合示范村。生態(tài)綜合示范村注重強調生態(tài)與綜合作用，即除了村內各項基礎設施、便民服務設施建設、環(huán)境綜合整治外，還強調村域的整體經濟、產業(yè)及旅游發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。2018年南寧市將生態(tài)綜合示范村項目更名為市級鄉(xiāng)村振興示范村（生態(tài)綜合示范村），強調綜合性、示范性、輻射帶動作用。依據(jù)《2020年“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設活動工作要點》，2020年是“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設活動的收官之年，在鞏固鄉(xiāng)村建設成果基礎上，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村振興示范村（生態(tài)綜合示范村）的規(guī)劃建設工作。另外南寧從整體發(fā)展考慮，提出打造廣西生態(tài)綜合示范村產業(yè)帶、鄉(xiāng)村風貌提升示范帶等項目。

1.3馬山縣生態(tài)綜合示范村建設模式

馬山縣隸屬于廣西南寧市，馬山縣生態(tài)綜合示范村建設由南寧市統(tǒng)籌協(xié)調進行規(guī)劃建設。馬山縣已建成的生態(tài)綜合示范村有馬山縣古零鎮(zhèn)喬老村小都百屯、馬山縣三甲屯生態(tài)綜合示范村，馬山縣水錦、民江生態(tài)綜合示范村，馬山縣喬利鄉(xiāng)喬利社區(qū)拉舊屯鄉(xiāng)村振興（生態(tài)綜合）示范村。馬山縣結合自身良好的生態(tài)旅游條件，依托廣西全力推進全域旅游的契機，將生態(tài)綜合示范村建設與全域旅游結合，推進景點旅游向全域旅游轉變，形成了“體育+旅游+扶貧”的馬山模式。馬山新建國內首個攀巖特色體育小鎮(zhèn)，舉辦了中國一東盟山地馬拉松賽（馬山站）、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽（馬山賽段）等國際賽事。

2馬山縣水錦、民江生態(tài)綜合示范村實施概況

馬山縣水錦、民江生態(tài)綜合示范村位于馬山縣東南約20km處的古零鎮(zhèn)樂平村水錦、民江屯，村屯所在位置屬大石山區(qū)，緊鄰國家級自然保護區(qū)大明山風景區(qū)。村屯周邊部分范圍為水錦順莊旅游景區(qū)，根據(jù)《2016年南寧市生態(tài)綜合示范村建設實施方案》，馬山縣古零鎮(zhèn)樂平村水錦、民江屯列入南寧市生態(tài)綜合示范村建設實施計劃。項目于2017年7月份通過南寧市考評驗收，成為了南寧市市級生態(tài)綜合示范村。本項目建設的綜合服務中心、公廁、停車場、濱水田園景觀休閑帶（圖1）、農家樂等內容，村屯的自然生態(tài)環(huán)境獲得進一步提升（圖2），項目強化了水錦順莊旅游景區(qū)旅游配套設施，助力水錦順莊旅游景區(qū)于2018年1月被評為國家AAAA級旅游景區(qū)。村民簽約入股旅游公司，推進了水錦、民江精準扶貧的實施，促進了馬山縣旅游產業(yè)提升發(fā)展的實施進度，推進了南寧市美麗鄉(xiāng)村建設進程。

3示范村屯設計理念及方法

3.1采用基于“三生共贏”的新農村建設管理范式

水錦民江屯走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，產業(yè)融合助推農村“三生共贏”。充分考慮村屯的現(xiàn)狀產業(yè)情況及生態(tài)環(huán)境問題，以問題為導向制定建設方案，構建“愜意生活、綠色生產、生態(tài)旅游”三類活動。

3.2堅持“產、村、旅”相結合的理念

煥然一新的水錦民江屯，朝著生態(tài)旅游、農事體驗、文化休閑為一體的發(fā)展方向迸發(fā)活力。通過休閑農業(yè)示范區(qū)（圖3）開展農事體驗活動，實現(xiàn)經濟、旅游共同增收。

3.3少征地、多入股，“三重收入”實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

政府牽頭，引入旅游產業(yè)公司，將村民閑置的土地、農田交由專業(yè)公司，開展集中經營。農戶通過土地租金、收入分紅和參加基地勞動等獲得三重收入。

3.4以村民自治型為主的園林景觀建設思路

對庭院、住宅周邊空地的綠化建設，提供技術指導方案。由村民進行種植與后期維護，不需政府投入。主要分為花園（圖4）、菜園（圖5）、田園及果園。

3.5堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念

通過設計引導實現(xiàn)村民自治設計方法創(chuàng)新;協(xié)調周邊產業(yè)，凸顯旅游主題;在“體育+旅游+扶貧”的馬山模式下，水錦、民江屯采用綠色建設方式，與順莊旅游景區(qū)共享資源，融入古零鎮(zhèn)特色旅游小鎮(zhèn)的旅游村屯。

4工程設計技術特色

4.1生態(tài)與功能建設優(yōu)先，完善基礎設施，提升公共服務體系

整治污染：建設一體化污水處理站，解決池塘、河道多年的水系污染問題。

節(jié)約用地：村屯車行環(huán)道采用3.5m寬車行道，間隔約300m設置會車區(qū)。

節(jié)能照明：巷道照明采用太陽能路燈，同時提供市電備用，解決后期維護問題。

公共服務及環(huán)衛(wèi)設施：健身活動場地、垃圾收集設施。

提升環(huán)境：改造濱水景觀休閑帶，公共區(qū)域點綴少量景觀綠化。鼓勵村民自建小菜園、小果園、小田園，實現(xiàn)自營，降低公共維護成本。

4.2新型節(jié)能及本土材料應用

墻面民族圖案采用模具及外墻漆噴繪的技術手段。窗框裝飾采用廠家成品木紋鋁，保障經濟美觀與經久耐用。墻體涂料的基層采用新型防水保溫一體化水泥基成品涂料，保障涂料不易脫落。透水鋪裝方面，大量采用透水磚、植草磚、瀝青混凝土等透水性材料。濱水園路區(qū)域，采用馬山本地自然石材。圍墻、柵欄，采用本地木材、竹子等鄉(xiāng)土材料。

4.3體現(xiàn)旅游型示范村的設計特色

建設公共服務中心、公廁、停車場等旅游設施，做好濱水景觀休閑帶等具有一定旅游功能的設施。在建筑改造采用壯錦元素形成具有鄉(xiāng)土標識性的建筑風貌。

5結語

馬山縣水錦、民江屯生態(tài)綜合示范村建設使村屯面貌發(fā)生了重大變化，農民合作入股，加快了產業(yè)富民、精準扶貧的推行，促進了馬山縣旅游產業(yè)提升發(fā)展及南寧市美麗鄉(xiāng)村建設進程。馬山縣結合自身特色，摸索出“體育+旅游+扶貧”的馬山模式，對鄉(xiāng)村振興建設具有一定的借鑒意義。同時生態(tài)綜合示范村在如何做到低成本投入，村民可持續(xù)增收及吸引游客等方面仍面臨一定挑戰(zhàn)，需要政府、村民及企業(yè)共同努力，結合全域旅游、特色產品、特色產業(yè)等方面尋求可持續(xù)發(fā)展方向。

[參考文獻]

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[3]袁媛，周劍云，匡昭敏.縣域全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃探析-以廣西馬山縣為例[J].規(guī)劃師，2019，35（12）：57-64.

[收稿日期]2020-07-10

[作者簡介]劉海偉（1983-），男，河南太康人，高級工程師，碩士，從事風景園林及城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作。