“一帶一路”倡議下互惠原則在承認與執(zhí)行外國判決領(lǐng)域的適用

摘要：中國承認與執(zhí)行外國判決的依據(jù)包括國際條約和互惠原則。由于中國與“一帶一路”國家簽訂的雙邊司法協(xié)助條約數(shù)量較少，互惠原則在外國判決承認與執(zhí)行領(lǐng)域的適用尤為重要。在“一帶一路”倡議下，明確互惠原則的適用標準，且適當擴大互惠原則適用的例外情形，保證“一帶一路”倡議下互惠原則在中國承認與執(zhí)行外國判決領(lǐng)域的順利適用。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;互惠原則;外國判決;承認與執(zhí)行

一、引言

“一帶一路”倡議提出以來，國際民商事爭議呈增長趨勢，實現(xiàn)判決在國際社會的快速自由流通是承認與執(zhí)行外國判決的重要目標。外國判決在中國境內(nèi)順利得到承認與執(zhí)行，將為中國企業(yè)和居民維護自身權(quán)益提供堅實的法律保障。因此，中國致力于加強“一帶一路”國家在外國判決承認與執(zhí)行領(lǐng)域的司法協(xié)助工作，力爭實現(xiàn)互利共贏。

承認與執(zhí)行外國判決的主要依據(jù)包括國際條約和互惠原則。在國家間尚未簽訂雙邊司法協(xié)助條約或多邊公約的前提下，各國可以依據(jù)互惠原則承認與執(zhí)行外國判決。《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱“《民事訴訟法》”）第281條和第282條將互惠原則作為承認與執(zhí)行外國判決的依據(jù)，但上述條款只是將互惠原則作為承認與執(zhí)行外國判決的依據(jù)，沒有規(guī)定互惠原則應當如何適用。

二、“一帶一路”倡議下互惠原則在外國判決承認與執(zhí)行領(lǐng)域的適用趨勢

目前，國際社會對互惠原則在外國判決承認與執(zhí)行領(lǐng)域的適用主要持兩種態(tài)度。部分“一帶一路”國家利用促進本國國際私法制度現(xiàn)代化的機會，廢除了互惠原則，認為互惠原則的適用可能會成為承認與執(zhí)行外國判決現(xiàn)代化的阻礙，廢除互惠原則是提高外國判決自由流通、維護當事人合法權(quán)益的關(guān)鍵;另一些“一帶一路”國家依然將互惠原則作為承認與執(zhí)行外國判決的必要條件，認為互惠原則具有“安全閥”的功能。因此，在“一帶一路”倡議下，互惠原則依然是各國承認與執(zhí)行外國判決的依據(jù)，在國家間尚未簽訂國際條約的情況下，可以通過國內(nèi)法規(guī)定的互惠原則承認與執(zhí)行外國判決，維護當事人的合法權(quán)益。

中國承認與執(zhí)行外國判決的主要依據(jù)包括國際條約和互惠原則。目前，中國國內(nèi)法將互惠原則作為承認與執(zhí)行外國判決的依據(jù)，且中國簽訂的相關(guān)國際條約數(shù)量較少，國際條約在外國判決承認與執(zhí)行領(lǐng)域尚未發(fā)揮應有的作用。在與請求國之間缺乏國際條約的情況下，中國只能依據(jù)國內(nèi)法關(guān)于互惠原則的規(guī)定承認與執(zhí)行外國判決。

三“、一帶一路”倡議提出后中國規(guī)定互惠原則的適用標準

中國國內(nèi)法需要對互惠原則的適用標準進行規(guī)定。《南寧聲明》已經(jīng)嘗試將互惠原則的適用標準放寬至推定互惠，但本聲明僅在中國與東盟之間生效，與其他國家還不存在類似依據(jù)。因此，我們可以參考《南寧聲明》相關(guān)內(nèi)容，明確互惠原則適用的標準——推定互惠。具體而言，中國法院在審查案件時需要查明請求國法院是否曾經(jīng)以與中國不存在互惠關(guān)系為由拒絕承認與執(zhí)行中國判決。若無，則中國法院可以推定該國與中國之間存在互惠關(guān)系，否則有權(quán)直接拒絕承認與執(zhí)行該國判決。另外，即使中國法院查明請求國曾經(jīng)沒有以與中國不存在互惠關(guān)系為由拒絕承認與執(zhí)行中國判決，也不能直接承認與執(zhí)行該國判決，因為適用互惠原則的另一條件是不能與中國國內(nèi)法規(guī)定相違背，中國國內(nèi)法應當規(guī)定互惠原則不予適用的條件。中國通過不斷完善司法體制、加強司法保障，積極尋求世界各國對“一帶一路”倡議的支持。根據(jù)《司法服務和保障意見》第6條規(guī)定，在“一帶一路”國家尚未與中國簽訂司法協(xié)助條約的前提下，中國可以先行給予他國當事人司法協(xié)助，而承認與執(zhí)行外國判決屬于司法協(xié)助的內(nèi)容之一。互惠原則作為承認與執(zhí)行外國判決的重要依據(jù)，中國有必要考慮細化適用該原則的規(guī)定，將推定互惠作為互惠原則的適用標準，不僅為法院提供通過互惠原則承認與執(zhí)行外國判決的法律依據(jù)，更加體現(xiàn)“一帶一路”倡議下“共商、共建、共享”的黃金法則，為外國法院承認與執(zhí)行中國判決奠定良好基礎。

四、適當擴大依據(jù)互惠原則承認與執(zhí)行外國判決的例外情形

部分國家將民事判決區(qū)分為金錢給付判決和不涉及財產(chǎn)的判決，其中“不涉及財產(chǎn)的判決內(nèi)容主要包括離婚、撫養(yǎng)、監(jiān)護等，各國的分類基本類似”。就中國而言，《民事訴訟法》沒有對判決進行上述分類，而是將承認與執(zhí)行外國判決的相關(guān)規(guī)定直接適用所有外國判決，除非其他法律有特別規(guī)定，例如《申請離婚判決規(guī)定》和《受理離婚判決規(guī)定》。上述兩個司法解釋對中國承認與執(zhí)行外國離婚判決的規(guī)定較為寬松，法院無需適用互惠原則可以直接承認與執(zhí)行外國離婚判決，但前提是申請人必須為中國籍公民。雖然中國國內(nèi)法僅規(guī)定外國離婚判決在符合條件的情況下可以直接被中國法院承認，但司法實踐已經(jīng)將承認外國判決的內(nèi)容擴大至其他法律關(guān)系。因此，在尚未簽訂雙邊司法協(xié)助條約或多邊公約的情況下，中國法院可以依據(jù)《離婚程序問題的規(guī)定》和《受理離婚判決規(guī)定》承認外國離婚判決，不再適用互惠原則的規(guī)定。我們認為這種無需依據(jù)《民事訴訟法》第282條規(guī)定承認與執(zhí)行外國判決的例外情形較為單一，顯然與“一帶一路”倡議下的人員流動需求不成正比。另外，司法實踐已經(jīng)將離婚判決承認與執(zhí)行的范圍適當擴展至子女撫養(yǎng)、生活費等方面，因此可以考慮擴大互惠原則的例外情形。“一帶一路”倡議是中國作為大國承擔世界責任的表現(xiàn)，將給各國帶來新的發(fā)展機遇。適當擴大依據(jù)互惠原則承認與執(zhí)行外國判決的例外情形符合中國對“一帶一路”倡議的整體立場。

五、結(jié)語

“一帶一路”倡議的提出，推動中國與其他“一帶一路”國家互相承認與執(zhí)行外國判決的司法合作。在外國判決承認與執(zhí)行領(lǐng)域，適用互惠原則是對其他國家主權(quán)和司法行為的承認，不僅衡量兩個國家之間的利益，也是維護當事人合法權(quán)益的體現(xiàn)。明確互惠原則的適用標準，適當擴大依據(jù)互惠原則承認與執(zhí)行外國判決的例外情形，促進外國判決的自由流通，對中國與“一帶一路”國家形成良好的互惠關(guān)系具有深遠影響。

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作者簡介：

郭莉（1996.6-），女（漢族），籍貫：陜西西安，單位：陜西師范大學哲學與政府管理學院，學位：碩士，研究方向：民商法