淺析四川煙草黨員積分制管理

近年來，四川煙草認真落實中央從嚴治黨要求，把推進黨員積分制管理試點工作，作為“大抓基層、大抓支部”的有力抓手，堅持上下統籌，突出支部主體，科學設定標準，強化結果運用，推動黨員評價更加精準，黨員管理更加科學，支部凝聚力、戰斗力明顯提升。

一是站位求高，思想認識由淺入深。領受試點任務后，單位高度重視，把試點工作置于行業黨建工作全局下思考和謀劃。抓好積分制管理是行業黨建工作的現實需要。站在建強支部堡壘的高度，黨員強則支部強，近年來，通過機關“五好”支部創建和基層“六有”支部創建，支部的凝聚力和戰斗力明顯提升，但對黨員的評價仍停留在憑印象、拍腦袋、靠感覺，推行積分制管理找到了科學評價黨員、建強支部堡壘找到了方法和路徑;站在從嚴管理黨員的高度，四川煙草支部組織健全，黨員占比高，是企業發展的骨干力量，探索積分制試點，有利于黨員發現優勢、找準差距、明確方向，為從嚴管理黨員找到了鏡子、尺子和梯子。站在推動行業高質量發展的高度，推行黨員積分制管理，高度契合“標準化運行、程序化管控、信息化支撐、科學化考評”的管理新模式，找準了黨建工作圍繞中心、服務大局的突破口，回答了試點工作為啥什、抓什么、怎么抓的根本問題，增強了推進工作的思想共識和行動自覺。

二是工作求實，壓力傳導由上而下。從黨委、支部、黨員三個層面同向發力，不斷增強黨員積分管理的實效性和嚴肅性。一是強化督導，黨委有力發動。機關黨委將黨員積分制管理列入年度重點工作，黨委書記向黨組做專題匯報，召開機關黨委會專題研究，研究制定《積分制管理工作指導方案》;召開專題動員會，解讀上級精神，安排部署實施;加強督導考核，層層傳導壓力、級級壓實責任。二是縱橫貫通，支部主體突出。積極倡導業務支部與服務支部、機關支部與基層支部之間加強溝通交流，互相取長補短，確保黨員積分制管理工作在各支部平衡開展。征集、編印全省系統《基層黨建工作案例50例》，選入部分縣級單位的支部開展黨員積分制管理的鮮活案例，為其他支部提供借鑒參考。三是發揚民主，黨員廣泛參與。一方面引導黨員主動參與積分管理，特別是在積分標準制定階段，注重征詢黨員意見，把積分標準的討論過程變成黨員自覺學習和反復認知的過程，為后續管理打下良好基礎;另一方面，科學設置加減分值，對黨員反映的不科學不適宜標準及時調整，對黨員申述的加減分予以核實，引導黨員強化自我約束。

三是標準求優，指標設置由虛向實。針對機關處室工作性質不同、職責分工不同實際，借鑒質量管理“PDCA”閉環思路，讓分值標準在持續運行中調整優化。一是在統籌規定動作與自選動作中優化積分。在強調黨員的“四講四有”基本標準的基礎上，鼓勵各支部結合實際大膽創新，對黨員的工作貢獻、擔當作為、先鋒表率等設置加分項，對黨員工作錯漏、懈怠無為等設置減分項。支部根據積分多少為黨員“上色”，定義“出色型”“本色型”“褪色型”黨員;試點支部將積分細化為“基本分、貢獻分和踐諾分”，對基本分實行自述評議，對貢獻分和踐諾分實行申報評議。二是在統籌崗位職能與業務工作中優化積分。業務處室建立的支部著眼黨員流動性大、技術指導性強、深入田間地頭多的實際，把技術成果評定、煙葉分級質量、職業資格鑒定、下鄉時間長短等一一納入加減分項目。群團支部將職能分為“活動”和“賽事”兩大類，設計8級分差，根據黨員“角色”給予加分。三是在統籌機關支部與基層支部中優化積分。機關支部標準側重“上傳下達、服務質量、業務指導、宣傳報道”等“軟指標”，基層區縣局支部更偏向“銷量進度、卷煙結構、市場凈化、服務滿意度”等“硬杠桿”。如縣局支部將專賣市場凈化率作為稽查員加減分依據，較好解決了黨內考核與業務脫節的問題。四是在統籌支部主體與黨委把關中優化積分。在試點過程中我們發現，由于各支部對黨員積分的尺度標準不統一，不同支部黨員積分差距較大，在一定程度上影響了積分制管理的整體公正性。機關黨委從統一標準入手，同一事項加減分相對一致;從校準標尺入手，每月對各支部黨員積分復核評審、持續校正，推動積分制管理始終沿著健康正確軌道前行。

四是運用求活，激勵考核以小促大。強化積分結果運用，通過“小積分”撬動“大管理”，有效激勵黨員立足崗位創先爭優。一是兌換獎勵用積分，及時反饋。建立“積分銀行兌換制”，對于一個周期內超過支部黨員積分平均值的黨員，設置讀書卡等，讓黨員用積分進行兌換，讓積分多少看得見、摸得著，增強黨員獲得感，提升黨員參與積分管理積極性。二是創先爭優比積分，公平公正。把黨員積分多少作為“七一”表彰先進、評選優秀員工、設置黨員示范崗等的重要依據，并與黨支部及支部書記評先評優、獎勵懲處掛鉤。明確凡是擬推薦參選機關先進個人的，黨員積分原則上應從本支部積分排名前三名中產生，充分激發黨員比學趕超主動性。三是成材成長看積分，長效激勵。把黨員積分多少與組織培養結合起來，明確積分排名靠前的黨員，可以在同等條件下獲得更多的培訓機會（如參加紅色體驗教學等）、得到更多崗位的工作歷練（如輪崗輪訓）、承擔更加重要的工作任務等（如內訓師、帶頭人等），增強黨員成就感，有效提升了企業人力資源管理水平。

作者簡介：

姓名：張斌性別：男職務/ 職稱：四川省煙草專賣局人事處處長學歷：研究生

單位：四川省煙草專賣局