南通興仁鎮：“百戶萬羽生態養殖項目”助力精準扶貧

□ 何燦華

自2018年以來，在南通市通州區興仁鎮“兩會”領導的關心指導下，南通雙和食品有限公司組織實施了“百戶萬羽生態養殖扶貧項目”，取得了令人滿意的效果。南通雙和食品有限公司創辦于2001年。公司現有總資產8500萬元，其中固定資產5050萬元。公司擁有蘇北地區一流的家禽屠宰加工生產流水線、肉制品深加工流水線及配套的速凍、冷藏設備，日生產加工能力兩萬多羽。2019年公司實現銷售收入8250萬元，利稅388.8萬元。產品銷往蘇、浙、滬大潤發超市和機關、學校、企業等單位。公司研發的“安和牌畜禽肉制品”獲省名牌產品，“安和”商標被認定為江蘇省著名商標。公司榮獲“省農業重點龍頭企業”和“省農業科技型企業”等殊榮。他們主要有以下三點體會。

選準幫扶對象、激發自身動力是做好產業扶貧工作的重要前提

隨著地方經濟社會的持續發展和脫貧攻堅工作的不斷深入，貧困戶逐年減少，目前尚未脫貧的人口大多屬“三無一老”群體，即安排就業無勞力、扶助創業無資金、指導種養無技術和年老體弱這一群體。如何做到精準扶貧？他們認為選準幫扶對象、激發自身動力是重點。按照上級要求，在調研論證時分三步走：一是摸底登記，公司召集項目周邊村居干部一起，逐組、逐戶、逐人排隊篩選，初定幫扶對象預選名單；二是公示把關，將預選名單放在村居公共服務中心進行公示，接受群眾和社會各界監督，并根據群眾反映的情況進行調整；三是入戶走訪。公司領導牽頭，項目實施領導小組成員一起深入村組農戶，登門走訪，了解農戶家庭情況，分析致貧原因，聽取意見，商定幫扶對策，簽訂幫扶協議。這樣既保證了幫扶對象的精準實在，也激發了幫扶對象的配合熱情，還體現了幫扶工作公平、公開原則。如西亭鎮九總渡村23組徐老伯，全家三口人，老伴體弱多病，孫子在校讀書，因其兒子車禍去世，兒媳改嫁，失去收入來源，被列為幫扶對象。近兩年贈送其苗雞400羽，使其增加收入4萬多元。

實施精準幫扶舉措、突出因戶施策是做好產業扶貧工作的重要環節

習近平總書記多次強調：精準扶貧要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，做到對癥下藥，精準滴灌，靶向治療。工作實踐中，他們本著“因戶制宜，一戶一策”原則，切實針對幫扶對象家庭實際和個體素質，落實相應幫扶策略，主要采取了以下三項幫扶措施：一是對有家庭養雞條件的幫扶對象，扶持發展家庭養雞，實行“一分五統”幫扶方法。一分就是由幫扶對象分散養殖品牌草雞；五統就是統一提供苗雞、統一防疫治病、統一技術指導、統一產品收購、統一品牌銷售。2019年公司共扶持養雞戶112戶，共計309人，無償贈送苗雞12500羽。由于市場雞價高揚，人均增收3258元。如幫扶對象西亭鎮九總渡村2組王姓村民，一家六口，上有年逾九旬的奶奶、七旬的父母，下有兩個雙胞胎的兒子正在上大學，全家經濟來源僅靠他一人農閑外出打工。2019年被列入幫扶對象后，王某領取苗雞200羽，預計收入可達兩萬多元。他激動地說：“待我的兩個兒子畢業參加工作后，我也要教他們多多幫助貧困的鄉親。”二是對有勞動能力、無就業門路的幫扶對象，優先安排進公司務工，從優發放工資待遇。公司通過加大資金投入進行設備改造，擴大生產能力，增加就業崗位。2019年新安排幫扶對象進廠上班5戶5人，人均年收入達3.6萬元。如幫扶對象興仁鎮酒店社區三組嚴姓村民，全家七口，父母年老體弱多病，女兒殘疾無勞動力，女婿要照顧女兒和自己的父母，孫子在校讀書，妻子在家種田，主要靠其外出打短工維持生計。列入扶貧對象后，公司安排嚴某學習制冷技術，現為公司制冷技術骨干，年收入3.8萬余元，解決了家庭生活經濟來源問題。三是對老弱病殘的幫扶對象，進行一年兩次的資金扶持，解決燃眉之急。2019年共資助幫扶對象6戶共9人。如幫扶對象嚴老伯，年已75歲，單身一人，無依無靠，體弱多病，生活艱辛，每當公司送去2000元左右扶持資金時，他總是激動萬分。

瞄準幫扶目標，彰顯載體作用是做好產業扶貧的重要條件

實施產業扶貧可以使貧困家庭早日脫貧，低收入家庭逐年增收，實現共同富裕。要使產業扶貧取得實實在在效果，必須強化項目載體作用，“百戶萬羽生態養殖扶貧項目”實施兩年來，他們始終不忘載體角色擔當，不負領導信任重托，堅持把實施產業項目扶貧工作擺上公司管理重要位置，把助推幫扶對象增加收入作為項目實施工作的唯一目標，盡力發揮項目載體優勢影響，自覺承擔項目載體功能責任。實際工作中，他們著重抓好了以下五個方面的工作：一是建立幫扶組織網絡。由公司組織，邀請項目覆蓋村居主要干部、專業技術人員、退休老干部等參加。組建了產業項目扶貧工作領導小組，各村居由領導掛帥，村居老干部、老黨員、志愿者等參加，成立了產業項目扶貧服務小組，明確分工，各司其職。二是簽訂幫扶合作協議。由公司與幫扶對象簽訂協議，明晰雙方權利義務，告知產品由公司高于市場價10%收購，讓幫扶對象不擔風險，吃下定心丸。三是開展技術培訓。聘請專業技術人員，圍繞疫病防治、飼料喂養、雞棚搭建、雞舍維護等方面進行輔導，并印發便民聯系名片和資料，做到隨叫隨到，服務到位。四是組織巡查指導，由公司領導帶隊，領導小組成員參與。根據草雞生長發育階段，挨家挨戶進行巡查，發現問題，現場整改，妥善處置。五是加強建檔管理。公司委派專人深入到戶，了解家庭環境、人口結構、經濟收入、貧困原因、聯系方式等情況，拍攝圖像，進行造冊，做到一戶一檔。此外，為了提高苗雞成活率，減少成本損失，他們特地安排把苗雞放在孵房育雛半月以上，再發送到戶，也為農戶飼養管理提供了便利。由于載體作用的有效發揮，確保了產業扶貧順利實施，促進了幫扶對象穩定增收。