云南省“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺的設(shè)計

潘英英 申遼 王志敏 李東

1.云南省測繪資料檔案館（云南省基礎(chǔ)地理信息中心），中國·云南 昆明650034

2.云南省國土資源信息中心，中國·云南 昆明 650224

多規(guī)合一；項目策劃生成；BPM；微服務(wù)；分級權(quán)限管理

1 引言

中國黨中央、國務(wù)院高度重視創(chuàng)造良好營商環(huán)境和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革有關(guān)工作，在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)文明確了改革要求[1]，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11 號）的要求，中國云南省制定了《云南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)方案》，方案提出“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺是全省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)，并與全省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施[2]。

中國云南省“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺整體上包括“國土空間規(guī)劃一張藍(lán)圖”系統(tǒng)和項目策劃生成系統(tǒng)，又從應(yīng)用層面上分為各州市“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同和省級“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同。形成了“一套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一個綜合數(shù)據(jù)庫、一個業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、一套協(xié)同機制” ，實現(xiàn)了全省城鄉(xiāng)空間規(guī)劃和實施管理數(shù)字化；依托建設(shè)項目生成策劃管理機制，以空間信息共享共用為基礎(chǔ)，落實投資、預(yù)選址、承載力、用地指標(biāo)等條件，使策劃生成的項目可決策、可落地、可實施，為審批提速創(chuàng)造條件。

2 平臺設(shè)計

2.1 平臺總體架構(gòu)設(shè)計

平臺采用企業(yè)總體架構(gòu)和面向服務(wù)架構(gòu)的設(shè)計思想，構(gòu)建了“一體化”集成框架；……