發揮科技創新優勢全力做好重點幫扶縣的扶貧攻堅

□文/河北省現代農業產業體系蛋肉雞產業技術體系創新團隊

為貫徹落實黨中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見》和《河北省提升產業扶貧質量水平三年行動指導意見》及省農業農村廳《關于在全省深度貧困地區加強農業技術幫扶的指導意見》的指示精神，河北省蛋肉雞產業技術體系按照農業農村廳科教處、扶貧辦的統一部署，與淶源縣政府簽訂了產業幫扶協議，并以河北玖興農牧發展有限公司、北京德青源農業科技股份有限公司等20多家大中型蛋肉雞企業為依托，完成“體政企”三方聯合對接貧困戶的扶貧框架的構建。根據不同貧困地區和貧困戶的具體情況，因地制宜，因戶施策，采取適當的模式和具體辦法，對保定、張家口、秦皇島、石家莊和邯鄲地區的14個貧困縣開展了產業精準扶貧，取得了初步成效。

創新產業扶貧思路與模式

先行謀劃，做好頂層設計。蛋肉雞產業技術體系創新團隊積極響應國家號召，在團隊成立之初就把產業精準扶貧列為團隊的重點工作之一。首席專家喬健教授率先垂范，實現在2019年任務書中與各崗位專家和試驗站站長加大對現有對接戶脫貧幫扶，并和體系重點幫扶縣“淶源縣”對接5 次以上；產業經濟崗位團隊認真總結分析產業扶貧的模式，提出了體系與政、企聯合對接貧困戶的總體扶貧策略，充分發揮政府政策引領、企業龍頭帶動、團隊科技助力三方資源優勢的合效作用；體系通過充分論證，確立了因地因戶制宜、做到精準幫扶、實現真脫貧與脫真貧的目標。

精準施策，創建多樣化扶貧模式。就產業扶貧來講，蛋肉雞產業“短平快”的特征使其在扶貧領域具有獨特的優勢。因此，體系通過反復調研，根據貧困人口現狀和地域龍頭企業配置情況，制定了不同的扶貧模式。主要包括“體系+政府+龍頭+貧困戶”、“體系+龍頭+貧困戶”、“體系+其他團隊+龍頭+貧困戶”、“體系+金融+龍頭+貧困戶”和“體系+貧困戶”等模式。從謀求政策扶持、技術扶持、就業扶持、資金扶持、物資扶持（如雞苗、飼料、疫苗、器具等）等多樣化幫扶方式入手，高效開展產業精準扶貧。

積極投身 扶貧成效顯著

2019 年蛋肉雞創新團隊全員把扶貧工作當做重點任務來抓，先后對保定（淶源縣、阜平縣、順平縣、唐縣）、張家口（陽原縣、康保縣、沽源縣、崇禮縣、尚義縣）、秦皇島（青龍縣）、石家莊（平山縣、贊皇縣）、邯鄲（大名縣、館陶）地區的14個貧困縣開展了產業精準扶貧工作，并取得了顯著成效。創新團隊采取對本地企業技術幫扶政策，積極開展產業扶貧工作，圍繞養殖技術推廣開展了一系列培訓。充分利用自身優勢，結合河北省畜牧站、疫控中心等業務科室和生物制品公司等社會技術力量，聘請省市畜牧行業相關專家教授，有針對性地開展養殖技術扶貧工作。其中團隊投入“點對點”（體系+貧困戶）精準幫扶資金近50 萬元，技術培訓貧困戶5000 余人次，贈送多種技術培訓資料600 余冊，通過以點帶面、扶貧與扶智相結合，引導與幫扶貧困戶脫貧致富。

產業幫扶，收益分紅。團隊成員組織開展蛋雞等畜禽的養殖關鍵和高效產出技術培訓會，受訓養殖場、戶及貧困群眾超過千人次，通過外出觀摩、下鄉指導，技術培訓團隊從養殖選址、生產管理、疫病防控、產品銷售等環節給予貧困養殖戶幫扶。對扶貧效果進行了現場考察，并提出了改進建議，總結經驗使“庭院養雞”這種太行雞養殖扶貧方式成為了一種行之有效的重要扶貧方式。幫扶遵化市834戶建檔立卡貧困戶，實施代養商品肉雞養殖項目。項目總投入8500多萬元，新建雞舍大棚44棟，肉雞存欄130萬只，年出欄780 萬只，年實現銷售收入1.5 億元。與貧困戶簽訂幫扶協議，每年為貧困戶提供不少于13%的收益分紅，年收益分紅總額達到303萬元。

機制幫扶，促農增收。公司采用“公司+基地+貧困戶”發展模式，與貧困戶簽訂肉雞養殖合同，建立幫扶機制，或提供貸款擔保，或直接資助農戶，或主動提供服務，構建聯結機制。重點圍繞產業發展及公司分紅，進行開展扶貧工作。每當市場價格發生波動時，公司都堅持以高于市場5%價格進行回收，有效化解貧困戶養殖風險。同時，在進行屠宰深加工后，將純利潤的5%，按交雞數量，按比例進行二次分紅，使貧困戶得到實惠，促進增收。參與扶貧企業為弘愛禽業有限公司，采用“公司+專業合作社+基地+農戶”的經營模式，帶領農戶利用退耕還林地、山坡、林地、荒灘建立天然養殖園區，截至2019 年底，直接帶動貧困戶1536戶、3226人，已實現人均增收500元。

精準幫扶，雪中送炭。精準選擇扶貧對象，有針對性做好幫扶，對遵化市7 個鄉鎮、152 位有勞動能力、有養殖經驗的貧困戶，實行重點幫扶，每戶提供200 只雞雛、飼料和防疫獸藥，養殖120 天后，上門進行高價回收，確保每只雞純收入10 元，每戶純收入1500 元。為促進貧困戶增收，公司組織專業技術人員深入貧困戶養殖場，手把手進行養殖技術指導，實行保姆式服務，累計養雞5 批，出欄15 萬只，為貧困戶增收110多萬元。

就業幫扶，濟困脫貧。制定優惠政策，優先安排貧困員工就業，解決后顧之憂，落實各種待遇，創造良好條件，減輕各種負擔。

集中力量 全力做好重點幫扶縣的扶貧攻堅

根據淶源縣蛋肉雞產業扶貧的情況和科技幫扶的需求，首席專家喬健就團隊一年來通過企業扶貧工作進行了總結并提出下一步幫扶工作的設想。與會各專家針對產業扶貧和企業存在的問題進行了交流。并到玖興在建屠宰場和六旺川太行驛站進行現場技術指導。團隊成員撰寫了蛋肉雞創新團隊淶源縣產業扶貧對接活動報告《發揮科技創新服務優勢，鞏固產業扶貧工作成效》。為了進一步加強與淶源和陽原縣的合作，積極開展產業扶貧的技術幫扶工作和對接3個貧困戶的幫扶任務，聯系指導畜旺、華裕等企業開展產業扶貧工作；指導河北五行圓農業科技開發集團申報2019年畜禽糞污資源化利用項目，擴建糞污集中處理中心，擴大有機肥產能，采取“企業+龍頭企業+專業大戶+貧困戶”模式開展產業扶貧工作，年帶動2069戶貧困戶建設馬鈴薯、甜菜綠色種植示范基地13566畝，戶均增收1700元。對六旺川生態養殖公司開展技術指導服務，充分依托龍頭企業帶動作用，引導對接貧困戶脫貧增收，實現了持續、精準扶貧。

橫向聯合 合力扶貧

多次組織舉辦以家禽高效養殖、廢棄物資源化利用為主題的培訓會，參加培訓的人員超過1000余人。邀請了相關專家、高等院校教授從《蛋雞的管理與保健》、《高致病性禽流感流行趨勢與防控措施》、《蛋雞精益化管理服務》、《雞糞的環保處理技術與利用》等方面進行授課，發放養殖技術書籍和資料500 余本（份），給養殖場（戶）搭建養殖業學習平臺和提供與專家、教授交流機會。與淶源縣六旺川生態養殖有限公司和貧困戶簽訂《太行雞散養配套技術應用于產業扶貧項目合作協議》，按照河北省體系工作要求開展產業扶貧工作，三年內實現脫貧。河北九鑫牧業利用在建的第一期十萬套蛋種雞養殖基地，解決當地近50人的就業問題，年工資支出近200 萬元。通過就業扶貧達到扶志和扶智，業務工作從養殖技術上得到長久的經濟保障。河北天凱食品圍繞太行雞的保種、育種和推廣技術，長期開展了太行雞養殖技術的培訓和雞苗的發放，年支出資金20多萬元進行跟蹤管理和服務，從太行雞養殖產業進行長期扶貧。一年以來，開展了蛋雞營養與飼料、飼養管理、雞糞無害化處理和資源化利用等方面的技術指導及服務，爭取項目支持，并引進、推廣蛋雞養殖方面的新技術、新成果，取得了較好的經濟和社會效益。

多措并舉 全面開花

在2019年積極參與到康保縣產業扶貧工作中，通過扶貧資金合作、資產租賃等方式，實現帶動產業、解決就業的目標。目前，直接解決就業人口近1100 人，產業扶貧項目直接帶動建檔立卡貧困戶近14796 戶，間接帶動農戶3 萬戶。致力地方扶貧和農戶增收工作。幫助康保縣弘愛禽業有限公司在雛雞預定計劃的策劃、壩上長尾雞選育、養殖模式改變、飼料購買等方面投入人力、財力幫助企業取得重大突破，比2018 年多預定45 日齡脫溫雛雞40000 余只。另外通過產業互助聯合體的發展模式，形成了合作“股金”帶動、固定“租金”帶動和就業“薪金”帶動。目前，公司已啟動貧困戶優先錄用綠色通道，優先招聘貧困人員，鼓勵貧困戶通過勞動實現脫貧、致富、奔小康。先后撰寫了白羽肉雞產業發展前景分析與產業論證報告，報告從國家政策和地方政府支持產業發展方向、消費市場與消費理念、區位優勢與建設規劃、行業競爭地位與企業運營狀況、帶動就業、產業發展市場分析與預測等方面內容。利用優勢資金向懷安縣葉家辛窯村、赤城縣大海陀鄉窯子溝村、張北縣二臺鎮代家村、沽源縣老掌溝村免費發放45-120 日齡北京油雞、壩上長尾雞4200 余只。具有針對性的向當地群眾耐心講解柴雞養殖技術，將養殖技術專業知識傳授給農民，認真解答群眾提出的養殖問題，真正做到“精準扶貧”，急群眾所急，送群眾所需，切實為群眾謀取利益。讓農民群眾得到實惠，從而實現徹底脫貧。

時時關懷 親如家人

團隊時刻心系幫扶貧困戶，利用節假日時間，首席專家喬健教授親率團隊赴重點幫扶縣-淶源縣、陽原縣開展產業扶貧調研、走訪慰問，為貧困戶發放米、面、油等日常用品。使幫扶貧困戶感受到親人般的溫暖，為打贏這場產業扶貧的攻堅之戰做好了充分的準備。

不斷總結 砥礪奮進

為夯實產業精準扶貧效果，蛋肉雞產業創新團隊不斷總結經驗，研習模式，于2020年1月4日在邯鄲市召開了由全體團隊成員和多家參與扶貧企業參加的“燕趙禽業論壇-河北省蛋肉雞產業扶貧工作研討會”，團隊從產業扶貧頂層設計、蛋雞產業扶貧成效、保險產業扶貧模式、縣域蛋肉雞產業扶貧等多角度對現代農業產業扶貧工作進行了總結分析。峪口禽業、華裕農科、九鑫牧業、美客多食品、中國人保河北分公司等九家企業代表介紹了企業開展產業扶貧的成功做法和成效。本次會議的召開是對我省2019年蛋肉雞產業扶貧工作的一次全面總結，是全省現代農業產業扶貧工作成效的一個典型縮影，同時，也是對我省蛋肉雞產業扶貧工作2020 年的一次系統謀劃。通過本次會議，蛋肉雞產業技術體系創新團隊在蛋肉雞產業扶貧工作的思路更加清晰，重點更加明確。