人口老齡化對于產業結構影響視角下河南省產業結構優化對策研究

摘 要：現階段，人口老齡化變得愈加普及，許多國家和區域都漸漸因發展到一定程度而面臨這一嚴峻問題。文章通過分析河南省人口老齡化以及產業結構的具體特性，給予相關建議，用以給后期產業結構優化提供一定的參考價值，進一步推動經濟的提升。

關鍵詞：河南省;人口老齡化;產業結構

人口老齡化已成為全球性問題之一，越來越多的國家都開始面臨這一局面。由老齡化引起的供求變化，我們應當將視線轉移到產業結構的轉換上，而為了能夠做到更好的轉換，這時就需要深入研究人口老齡化對產業結構這一方面所能造成的變化。

以河南省人口老齡化問題為研究對象，并深入研究了其對產業結構所帶來的改變。再通過把老齡產業作為改變產業結構的關鍵因素，展開更進一步的研究，以便發現人口老齡化致使產業結構變化的影響機制。

一、 河南省人口老齡化與產業結構現狀分析

（一）河南省人口老齡化現狀分析

1. 河南省老齡化現狀

河南省作為中國一個較為關鍵的省份，其占地面積十分廣泛，人口基數也極為龐大。在探討過河南總人口的波動后，又圍繞其人口老齡化的狀況依次從平均壽命、出生率等多個方面展開分析。得出以下幾個結論：第一，河南省的總人數雖然是處于不斷增長的趨勢，但同樣的老年人數量也在不斷增加;第二，第五次人口普查所得到的數據結果便能夠表明河南省當時的老年人口數量已符合國際所規定的人口老齡化條件。由此可見，河南省自步入21世紀后，其老年人口系數的增長速度一直處于逐年提高的狀態，同時老齡化程度也在循序漸進的加深。

2. 河南省人口老齡化特點

（1）老年人人口基數龐大

據統計，中國的人數總量占據世界首位，從另一個方面來說，老年人的數量也是數一數二的。一直到2014年，中國共計有2.12億人次是老年人，比例甚至達到了總人數的 15.5%，而若是按照這一發展周律計算，等到2050年，其人口將會得到進一步增長并高達5億之多。

（2）老齡化速度快

世界銀行在相關報道中提到，全球范圍內，進入人口老齡化最為快速的便是中國，當務之急便是進行養老金制度的優化。這一結果主要與中國人口數量龐大有關，自進入21世紀后，一直到2010年，其老年人口數目共計上漲了有3%。這種速度是相當恐怖的，必須盡快解決這一問題。

（3）老齡化進程不平衡

這樣的不平衡主要分為三類，依次是城鄉、區域以及結構的不平衡。農村老齡化加劇的根本原因在于青壯年陸續向繁榮地帶遷移。

（4）老齡化承載基礎薄弱

河南省的老齡化程度要比早先估算的嚴重，因此不論是在政策還是制度上均有所不足，尚且無法有效改善這一狀況。

3. 河南省老齡化的原因分析

（1）死亡率和生育率共同下降的影響

人類平均壽命的延長意味著死亡率有所降低，這也就造成老年人數量增加。河南省統計局在經過一系列調查整理后表明，老年人數量變得愈加多。

（2）政府人口政策及人口遷移的影響

河南省以農業出名，農業發展得極為迅速，致使剩余許多勞動力，在這樣的環境下，農村絕大多數青壯年選擇外出打工或是做生意，這時人口便發生了轉移，而老年人因不便外出，大多會留在原地，這也間接加劇了區域老齡化的問題。

（3）經濟社會發展的影響

自改革開放后，社會經濟得到了快速發展，人們的生活水平也有了質的飛躍，同時隨著醫療水平的進步，人們的壽命也隨之延長，死亡率則在下降，造成老年人數逐年增長。

（二）河南省產業結構現狀分析

河南省不僅是產糧大省，還是能源與原料工業基地，再加上鄭州航空港經濟綜合實驗區等多個由政府主張推行的戰略性實施政策與規劃，使得其經濟增長速度有了質的飛躍，GDP總量也超過4萬億，連續幾年都占據中國第五的位置，增長速率遠超平均水平;產業結構的優化讓第二、三產業的比重漸漸增加。不過，若是和其他較為發達的區域相比，還有會有所欠缺，特別是產業結構問題要更加嚴峻。

1. 三次產業構成不斷優化

查看過河南省近三次產業產值比重后發現，第一產業的比重從1978年開始到2000年為止，由39.8%下降到了23%，2017年更是跌破到不足10%;同時，第二產業的比重則是從1978年的42.6%上升到2011年的57.3%之多，但到了后期卻開始有所降低，2017年成了47.7%;第三產業比重則是從1978年的17.6%開始逐年增長，在2000年變成了31.6%，2017更是又邁了一大截達到了42.7%。總體而言，河南省產業結構的變化遵循了工業化后期發展的大體特征，也就是第一產業占據的生產總值比重持續下降，第二產業比重漸漸增長，第三產業比重快速提升。

2. 產業內部轉型態勢明顯

如果單看第一產業，雖然最近幾年農林牧漁業的占比上下浮動不大，但其提高的幅度還是可以看出要比傳統農業的漲幅大得多。如果單看第三產業，屬于勞動密集型的產業包括批發零售、住宿等傳統類行業都陷入了發展瓶頸期，其發展趨勢明顯有所降低，但是那些具備知識、技術密集型特性的行業包括金融、房地產、計算機服務及軟件業等新興類服務業發展的腳步卻在加大。

3. 產業就業分布日趨合理

三次產業就業結構的比重從1978年的80.6∶10.5∶8.9，上升為2000年的64.0∶17.5∶18.5，而后到2016變為 38.4∶30.6∶31.0。第一產業就業的比率呈現逐年下滑的趨勢，第二及第三產業就業則與之不同，其所占比率大體是向上提升的，特別是第三產業其上升勢頭極為明顯，不過若是和全國平均比重（2016就業比重分別為27.2∶28.8∶43.5）相比，河南省第一產業的就業率依然偏高，第三產業的則要低上許多，由此可見，河南省的產業結構還需進行深入的優化與調整。

4. 產業結構高度化程度趨于良好

產業結構的優化代表的是將其結構變得更加高級化。早期有專家遵循配第·克拉克理論，進行相關產業結構發展水平的研究，而這時大部分人都會選擇將非農業產值占據GDP的比重當作其度量指標。后期則有更多的專家參與其中，再加上經濟的不斷發展漸漸建立了更多的指標，用以能全面的體現產業結構優化后的結果。

5. 產業結構協調程度向好

就泰爾指數而言，不論是國家還是只河南省在2003年后只有少數幾年是有所上升的，其余大多數時間都是呈現下降的狀態，并且河南省的指數大多都在全國平均線上。從另一方面來說，全國的產業結構正在逐漸優化，往后會變得愈加合理完善，而河南省與之相比還是有所距離的。

二、 河南省老齡化結構對產業結構的影響分析

回顧世界各國經濟發展的歷史進程，產業結構演變與經濟發展水平有一定的協同效應。經濟發展是三大產業發展的基礎。本研究參考近年來關于產業結構影響因素和經濟發展回歸模型的文獻，構建了經濟發展體系中產業結構調整的回歸模型。考慮到經濟活動傾向于慣性，目前的經濟活動往往受前一時期經濟狀況的影響。本研究構建如下基本回歸模型。

通過實證分析，得出如下結論。

1. 老齡化對第二產業發展有促進影響，在其擬合結果中顯示老齡化水平項系數是2.94，屬于正數而且較為明顯。

2. 老齡化對第三產業發展有推動影響，在其擬合結果同樣為正數而且較為明顯。

3. 老齡化對產業結構高級化有著促進作用，結果同此次研究的基本假設一致。

4. 在得出其他變量系數基礎上，能夠得出如下結論。①外商的投資能夠對第二、三產業的發展產生一定推動作用，不過卻不利于產業高級化，證明過于依賴外資投入難以實現基礎產業的轉型升級。②城鎮化發展能夠對第二、三產業發展產生促進作用，不過不利于第三產業發展與產業高級化，第三產業和產業高級化影響為負。③就經濟增長率而言，當地經濟增長率的提高會對第二產業的發展產生推動作用，不過不利于第三產業發展，并成為產業高級化的阻礙。④政策制度系數也映射出現階段當地政策的核心偏向于第二產業。⑤河南人均GDP系數項在首個模型上比較明顯，不過在第二與第二個模型結果上卻不明顯，更加說明現階段當地一第二產業為核心，第三產業的發展亟待加強。

三、 河南省產業結構優化的政策建議——基于老齡化對于產業結構影響分析

（一）轉變產業發展方式，優化產業結構

河南當地的老齡化程度與其第一、二產業發展存在負相關關，但卻在一定程度上對第三產業產生良性影響。對此，當地急需優先發展第三產業，并同時調整優化其他產業的結構。積極發展特色科技農業，充分利用高級技術彌補傳統人工勞動力，當地地形普遍平坦，基本屬于平原地帶，適合發展規模性生產農業，政府需要努力指引第二產業向先進、節約科技型的發展模式轉變，提倡更多從事第二產業的勞動力流動至第三產業，在當地產業結構改進與老齡化日益嚴峻的影響下，第三產業發展水平得到了顯著的提升。

（二）提升勞動力價值，鼓勵再就業

盡管當地現階段勞動資源是足夠的，不過人口結構已經呈現出明顯的老齡趨勢，此外還有大量的人口外流現象，人才的匱乏很可能成為將來的最大勞動難題。比方說像一些需要高技能、豐富經驗的崗位，需要一些年紀大的老員工進行指導，傳授經驗給年輕員工。在醫療水平與人民生活質量普遍提升的影響下，人類的壽命得到了明顯的增長，考慮于此未來將適當延遲退休年紀。

（三）推進第三產業的發展，開拓老齡產業市場

第三產業的服務對象主要是高齡人群，所以老齡化在一定程度上帶動著產業的發展。高齡人群的增多會使提高人們對第三產業的需求。河南省在步入老齡化社會后，也造就了更大的老年產業市場。這種以高齡人群視為主要服務對象的產業，即為老年產業，他們為勞動提供相應的商品與服務。這種機構主要囊括如下幾類：老年人口金融產品、老年人日常生活用品、老年人服務領域。

（四）對人力資本加強投資

河南當地的老齡化形勢較為嚴峻，勞動資源匱乏已成為必然趨勢，對此，想要保證當地經濟的持續發展，就不得不重視人才資源的培養，增加對人力資本的投入力度，由此提高人力資本價值，降低傳統勞動資源比例，鼓勵更多高新技術勞動形式的出現與發展。

因此，在這樣的宏觀環境中，我們急需把人力資本投資視為重點，在強化教育的同時充分利用人力資源的功效。對此企業需要通過一系列措施，比方說像健全福利機制，保證較高的員工滿意度，激發員工積極性。此外也應該幫助員工不斷提升自身修為與能力，可以選擇定期進行培訓等方式，實現員工與企業的共同發展。

（五）完善就業政策，高效配置勞動力資源

隨著老齡化的加劇，人口年齡的結構在本質上發生了較大的變化，這導致了地區性勞動力配置效率難以得到提升，嚴重還會出現勞動資源匱乏的問題。政府則急需借助高新技術，通過現代化信息網絡實現對消息的高效傳播，從而改善結構機制，盡快建立起地區間勞動供求線上平臺，實現勞動資源供求信息的高效傳播，提高勞動資源的利用率，由此推動經濟發展。

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作者簡介：

蔡潔，洛陽理工學院。

基金項目：文章為河南省教育廳2020年人文社科項目“人口老齡化對產業結構影響的實證研究——以河南省為例”（編號：2020-ZDJH-248）中期成果。