基于老舊生活性街區的城市更新方法探析

張 璇

(成都市規劃設計研究院，四川成都 610041)

1 玉林片區概況

玉林片區主要指成都市北臨一環路南三段，南至二環路南三段，東至人民南路四段，西至玉林北路、中路、南路，面積約1.2 km2的區域，包含玉林東路、玉林北路、倪家橋、青春島4個社區(圖1)。玉林片區常住人口約7.35萬人，居民約2.3萬戶。流動人口比重較大，約占總人口的25 %；老齡化結構明顯，60歲以上老年人口約占總人口的11 %。

圖1 玉林片區范圍示意

2 玉林片區的特質

2.1 玉林片區是最具“成都味兒”的街區

興起于20世紀80年代的玉林片區是老成都人生活方式的代表，承擔了多元生活、商業、文化活動，市井味濃厚，文藝范十足。片區聚集了諸多著名老飯店和網紅店，周邊的小酒吧、咖啡館、茶館等也是建筑師、音樂人的集聚地，全興隊訓練基地更是承載了許多美好的記憶。

2.2 玉林片區是典型的特色開放街區

玉林片區是全國范圍內為數不多、保留相對完整、規模較大，具有典型“小街區、密路網”空間特質的特色開放街區。“街”包括玉林北街、玉林西街、玉林橫街等，承擔區域內部各社區之間的主要交通，兼顧交通性和生活性功能，兩側以底商的形式形成連續的街道公共空間。“巷”包括玉林北巷、玉林一巷、玉林二巷等19條巷，以生活性功能為主。片區街巷肌理規整,空間尺度宜人(圖2)。

圖2 桐梓林特質實景照片

3 玉林片區面臨的問題

3.1 城市產業能級低端，業態活力不足

沿人民南路布局了四川省環科院、西南技術物理研究所等大量的科研機構，產出效率較低，且對西側居住生活區域的輻射、反哺功能不足，整個片區未形成良好的互動；玉林西部以生活居住功能為主，街道兩側、社區內部主要為食品餐飲、零售商業、美容美發等基本生活性服務業，整體業態較低端，類型較單一，活力不足(圖3)。

圖3 部分街道業態構成統計

3.2 公共空間資源不足，環境品質不佳

玉林片區公共空間主要為塊狀的公園、廣場、院落空間和線形的道路、街巷空間。片區內缺乏大型公園，小型綠地、廣場也僅有11處，且空間分布不均衡；院落空間面積較小，環境品質有待提升。人民南路沿線企業大院均設圍墻，公共空間共享不足片區內部街巷空間雖尺度宜人，但整體風貌不夠協調，環境品質不佳(圖4)。

圖4 公共空間實景照片

3.3 停車供需矛盾突出，慢行路權缺乏保障

玉林片區現有老舊小區、醫院、中小學等停車配建標準較低，近年來，隨著機動車保有量快速增長，區域內停車位總量缺口增大，停車供需矛盾日益突出。同時，由于占道停車、機非混行以及無序商業外擺等，導致慢行空間寬度不足甚至缺失，步行便捷性和舒適性極差(圖5)。

圖5 占道停車、無序外擺現象

4 城市更新的幾點建議

4.1 騰退低效企業，釋放空間資源，營建生活場景

疏解人南大道沿線科研機構，集聚核心功能，發展科技金融、大健康等高能級產業項目，打造武侯的“新中心”和成都的“國際客廳”。同時，依托“三街九巷”空間格局，充分挖掘玉林的文化資源和空間特色，打造“最具成都味兒的生活化場景”的玉林巷子文化品牌，與人南國際會客廳的“國際化辦公生活新場景”共同形成“玉林一天耍不夠”的消費閉環，充分發揮集聚效應，留住外來游客。

4.2 增加小微綠地，優化街巷品質，提升公共空間

利用街巷轉角空間、小區出入口空間、建筑退界空間等打造小游園、微綠地，增加片區綠視率；通過梳理綠化層次、精細打造景觀設施，提升院落空間環境品質，并逐步打開院子圍墻，共享院落空間，為居民提供更多嬉戲、交往的場所；在條件適宜的街道，開放其退界空間，與人行道進行一體化設計，打造安全、舒適且充滿活力的街道空間激發玉林片區城市活力，提升城市文化內涵和塑造城市精神(圖6)。

圖6 公共空間改造實景

4.3 構建步行網絡，分配街道空間，重建慢行系統

通過構建“以人為本”的交通體系，加強街道慢行空間設計，構建安全、閑適、智慧的慢行交通系統。一是結合軌道交通TOD開發模式，以車站為節點、以線路為軸線，連接人民南路兩側公共建筑地下空間，構建地下步行網絡。二是通過交通管控，局部道路組成單向循環，實現道路空間再分配。單向循環道路，壓縮車道寬度，將富余的道路空間設置為路邊停車位或自行車專用道。三是通過增加停車位配比、設置小而分散的公共停車場，切實提高片區交通設施服務水平(圖7)。

圖7 玉林西街街道空間再分配示意

5 結束語

玉林片區是成都市典型的老舊居住區，承載了成都的記憶，與此同時，也集中反映了老城區環境品質下降、空間秩序混亂等問題。本文以玉林片區的有機更新為原型，通過實地調研、座談，從城市功能、公共空間、慢行交通三個方面提出了微更新的幾點思考，以期拋磚引玉，讓更多學者為城市更新出謀劃策。