國土監察隊里的黨員退伍兵

郜泉州

你見過有這樣一支20來人的精干奇特執法監察隊伍嗎？他們清一色的共產黨員，清一色的退伍兵，清一色的青壯年，清一色的一米七五以上的標準身材。

他們是優秀的復轉軍人，骨子里有著鐵一般的初心，鐵一般的紀律、鐵一般的作風，鐵一般的意志。他們認真貫徹落實上級各項規定，切實履行執法監察工作，在維護自然資源在執法監管上有新舉措，在案件查辦中有新方法，在隊伍建設上有創新，在落實政策上有新特色，在樹立權威上有新實招，在落實政策上有新看點，在開展活動上有新活力。他們就是鞏義市自然資源和規劃局執法監察大隊的隊員們，在保護鞏義市1041平方公里的土地上，立下了不朽的功績，他們可歌可泣的事跡，被鞏義83萬人民傳誦著。

“兵王”總指揮崔國強

俗話說，兵頭將尾。監察隊里的隊員們在部隊里大多是排長以上官職，還有的是連營長，但到了監察隊都是兵。如果說都是“兵王”的話，那么監察隊隊長、退伍的營長、自然資源和規劃局黨組書記、局長崔國強，就是“兵王”的總指揮。他帶領監察隊挑起了全市1041平方千米國土資源管理的重任，保護耕地，整治礦山，排查地災隱患，調處土地糾紛，他雙腳踏遍了鞏義市的山山水水。他以經得起歷史的考驗來嚴格要求自己，一心撲在工作上，在他身上集中體現了扎根基層忘我工作，無私奉獻、舍小家為大家的高貴品格，體現了新時期國土資源人對事業的無限忠誠和奮發進取的精神風貌。在工作中，崔國強常常說的一句話是“民以食為天，土地是人民賴以生存的物質基礎，因此在處理土地違法行為時一定要公開、公正、公平”。他說到做到，立竿見影，并創出采取“五線”工作法，即：調研工作在一線，發現問題在一線，解決問題在一線，研究策略在一線，落實方案在一線。凡群眾舉報或者到局里舉報違法行為，崔國強都要耐心聽、認真記，親自部署方案，督導執法人員到現場踏勘核查，嚴格依據政策法規和客觀事實做出評判，給群眾一個滿意的答復。每一次接到舉報電話或者舉報信時，崔國強都是第一時間開展調查核實，及時將調查結果報告上級部門、反饋舉報當事人，形成了完備的案卷資料。由于調查處理電話舉報案件的及時、負責、規范，受到了上級部門的多次肯定。他經常在節假日或者深夜，接到群眾舉報盜采行為的電話，他毫不猶豫地放棄休息趕赴現場，給違法當事人一個措手不及，讓那些想利用“時間差”作案的違法行為無處遁形，將違法行為扼制在萌芽狀態，大大減少了國家資源損失，保護住了國家財富。

為了把監察隊打造成為一支過硬的查違“鐵軍”，打造成一支有凝聚力、有戰斗力、向心力強、廉潔清正的鐵軍，崔國強率先垂范，始終堅持河南省自然資源執法監察工作紀律“十不”，讓投機鉆營的搶建業主無計可施，做到廉潔查違。同時，創造出對轄區范圍內的違法行為展開拉網式、地毯式排查，實行定人不定崗、輪替巡防的高密度高強度巡查，嚴防死守。對各類違建行為，發現一宗，查處一宗，清拆一宗，遏制違法勢頭。他嚴格按照城市規劃法執行，維護了法律權威，同時也保護了城市土地和空間資源。據不完全統計，僅2019年就制止國土資源違法行為108 起，違法用地罰、沒款200萬元，并配合省、市執法監察查處違法用地罰、沒款400余萬元，調處土地糾紛 12 起，重點協助局各業務股室經營性用地和工業閑置用地清理共15宗，協助國土所對基本農田保護、10家農村建廠督辦了臨時用地手續。

崔國強深愛著鞏義市的每一寸土地，帶領著他的監察隊執著地追求，不斷地自我學習、自我提升、自我超越，取得了優異的成績，得到了群眾和鄭州市、河南省資源廳的充分認可，多次被評為“優秀黨員”“國土資源管理先進個人”，執法監察隊還被評為國家自然資源部、河南省資源廳先進單位。

面對危險挺向前

“誰敢阻擋我們開采礦石，我就砍死他！我經過幾次勞改，我怕誰！”一位壯漢，手舉長柄斧子，氣勢洶洶地在執法隊伍面前狂舞亂叫，在場的壯漢同伙也隨聲附和道。他叫張現國（后因殺人被槍決），是個天不怕地不怕的亡命之徒，一個人打倒過幾個大漢，周圍三里五村的刺頭都怕他。

“張現國，你真膽大，你違法開采國家資源，還敢犯法砍人，你真是無法無天了，你有種就沖這我腦門砍！”執法隊伍中沖出一位身穿監察服的高個子英俊隊員，名叫張少杰，這個有著16年軍齡的共產黨員，在部隊大小立過三等以上戰功六次，參加國際維和部隊連級職務轉業，因工作安排到鞏義市自然資源和規劃局的退伍兵，又是市局先進共產黨員，渾身充滿了正氣和威武。他一邊用手指著自己的腦門，一邊毫不示弱地奔到張現國面前。在張現國一愣之際，只見張少杰一個擒拿鎖喉招式，隨手將他按倒在地，奪下長柄斧子，將其制服。避免了一場血雨腥風的械斗，保護了在場其他同志的安全。

這并不是在演戲，而是在大年除夕午夜發生的真實事情。有誰知道，當人們闔家歡樂地在過春節時，我們的國土衛士正在用生命保衛著生態環境。難道他們忘我的無私奉獻精神、不屈不撓的的英勇事跡，不值得人們的感動嗎？正是這些嚴格執法者，他們在動態巡查和案件辦理過程中，嚴格按照局里統一部署，根據職責要求守護自然資源領域上山下鄉，無論刮風下雨，白天黑夜哪里有違法事件發生，他們第一時間都會趕到現場，他們始終以黨和人民的事業為重，履職盡責，創先爭優，在平凡的工作中創造不平凡的業績。

機智制止瘋狂作案

那是2019年秋雨連綿的季節，李欣欣帶領幾名隊員，乘車到嵩山北麓的高山上去巡邏。當車行到一座山溝時，突然一陣轟隆聲從里山溝里傳來。“有情況！”大家不約同聲說道，“走，下車，到山溝里去看看！”由于山溝里有的泉水，加上溝路泥濘崎嶇不平，為了防止巡邏車被損壞，大家棄車步行，蹚著泥水順山溝而上。當走過二三里，拐過一座山坳時，發現在林中的山坡上有一輛挖土機在瘋狂地毀地挖礦，已挖出了一小堆礦石。

“停住，不準違法開采國家資源！”隊員們飛奔向前，大聲制止。看到隊員們從天而降，違法開采者蒙了，呆呆地停下不動了。隊員們在現場立即將違法當事人和施工設備控制住。在這種情況下，違法當事人猛然醒過來，突然駕駛五噸重的大型作案的裝載機，瘋狂地沿著山溝彎曲的溝路逃竄。李欣欣看到后，立即沖在隊員最前面，從山坡的小路飛奔直下，跑到裝載機前面，擋住不讓逃竄。窮兇極惡的違法當事人，加足馬力向李欣欣撞去，狂叫著：大不了來個魚死網破。在這千鈞一發之際，李欣欣使出在部隊訓練的飛身上車技術，躍到違法當事人的裝載機上，一腳踩住了剎車，飛快熄滅了動力機火。看著李欣欣輕捷矯健的動作，違法當事人意識到碰到硬茬了，嚇得趕忙掏出香煙和一沓人民幣遞給李欣欣求饒。李欣欣義正辭嚴地說：“ 我們都是黨和人民培養的正規部隊轉業的軍人，怕你這個不要命的違法者？金錢在我們 執法人員眼里，就是一堆糞土。請你乖乖認罪！”在其他隊員的共同努力下，成功地將作案設備暫扣，制止了一場瘋狂毀林毀地違法采礦案例。

李欣欣自從部隊轉業至鞏義市國土局工作的幾年間，始終以一名共產黨員和軍人的標準嚴格要求自己，做到退伍不褪色，盡職盡責守好國土資源，受到廣大群眾的贊許，被局黨委表彰為國土衛士，2019年被鄭州市局表彰為鄭州市自然資源督查執法工作先進個人。

保障發展保紅線

執法監察隊的職能，就是一手抓耕地保護，一手抓保障發展，在具體工作中，他們是執法者，又是法律的宣傳者。人們清晰地記得，那是今年夏季的一天午夜，天下著小雨，崔先波帶著隊員，乘著監察車在東區新城巡邏，突然，透過車燈的光線，他看到濕漉漉的公路上，有汽車輪臺碾過的、時隱時現的兩道泥跡，經驗豐富的崔先波斷定，一定是有車輛違法取土。習近平總書記曾說過，“人的命脈在田。”不能讓違法者毀麥田取土，干些勞民傷財的蠢事。于是，崔先波呼來同事，將人員分為兩路，分頭沿車印尋找違法取土證據，一組在東區某鎮村大田里找到違法挖土人員，一組在某垃圾場找到違法取土車輛。崔先波經過詢問，得知原來是房主在自己的責任田里違法建筑房子，土沒有地方倒，趁雨天管理松懈將土拉出去，剛拉了一車就被發現了。房主氣勢洶洶地說，我在我的田地里建房挖土還違法？崔先波他們耐心向違法者講解《新土地法》里邊的條例，告訴他們土地是國家的資源，任何人不得超出紅線，況且沒有建筑規劃許可證和土地證，都是違法的。在崔先波他們苦口婆心的教育下，房主終于承認了錯誤，承諾不再違法取土和違法建房了，并心服口服地接受了處罰。崔先波，這位裝甲兵退伍的戰士，在他的執法理念中就是身穿一身綠，守護自然滿山綠，確保了自然資源零開采的紀錄，被市局評為“國土衛士”先進個人。就是他，舍小家顧大家，加班成了常態。有時遇到愛人單位值班，孩子太小沒有人看護，經常是鄰居多次幫忙接管，愛人也埋怨：在單位是個好同志，在家里是個不稱職的老公、兒子、爸爸。他們一心為捍衛國土的光輝形象，不值得讓我們尊重嗎？

像這樣的案例每年何止出現三五件？像這樣的同志，在監察隊里何止三五個？監察隊認真貫徹國家“保增長、保紅線”的各項條例，立足執法監察職能，堅持一手抓耕地保護一手抓保障發展，以營造良好的國土資源管理環境、打造系統綜合效益為目標，充分發揮執法監察保駕護航的作用，全力服務大局中心，受到上級和社會的高度評價。

監察隊群星燦爛

在監察隊，隨便找一個隊員，就會在他們身上發現閃光點。隊員曹行超，是一名有著16年兵齡的退伍老兵，脫下一身橄欖綠進入自然資源執法監察崗位，他仍舊不忘部隊領導的囑托：練兵千日用兵千日。在這個工作崗位上，手機每天24小時不關機，工作的事隨叫隨到，也許是節假日，也許是三更半夜，但對他來說還是樂此不疲，看到轄區自然資源情況明顯好轉，他會開心地微笑，也更加堅定了他保護資源、保障發展的信心。他，不愧為優秀共產黨員。

李少美，曾服役于被稱為“王牌部隊”的裝甲第三旅，在部隊期間表現優異，是單位的先進典型和技術骨干，是戰友口中的“兵王”。因一次執行任務中意外受傷，脫下了軍裝轉業安置到監察大隊。該同志退伍不褪色，轉業不轉志，在新的崗位上始終保持軍人血性鉆學業務，很快就適應新崗位。他始終牢記軍人榮譽，處處彰顯軍人本色，在生活上樂于助人，臟活累活搶著干，他還是朋友圈中的“理發師”，特別是疫情期間，更是為身邊同事解決了許多困難，深受好評。

也許還有人會不屑地說：你所贊揚的不就是那些脫下軍裝的退伍兵嗎？是呀！他們看起來是很平凡，更看不出他們有什么高深的文化水平，更沒有什么高超的技能。但是，他們有一顆不忘初心為人民服務的紅心，有純潔高尚的品質，有堅韌和剛強的意志，有淳樸和謙遜的氣質，有美麗和寬廣的胸懷。