“火車頭”的風采

謝立言

這里，是“中國速度”的核心，研發生產了具有世界領先水平的“復興號”的“心臟”和“大腦”。

這里，是“中國力量”的體現，3萬噸重載電力機車開創了我國鐵路重載運輸新紀元。

這里，是“中國硬度”的代表，硬質合金被譽為“工業的牙齒”，遠銷世界70多個國家和地區。

這里，是“中國智造”的象征，全球首列“在馬路上跑的列車”智軌列車在這里誕生。

這就是中國動力谷——株洲高新區。

騰飛之路：小集鎮變身工業重鎮

株洲古稱建寧，公元1190年正式定名，新中國成立時還只是一個僅有7000余人口的江邊小鎮。共和國的誕生，給株洲插上了騰飛的翅膀。在“一五”“二五”計劃時期，株洲被列為全國重點建設的8個工業城市之一，先后有13個重點項目落戶這里。1954年8月，國營331廠成功試制出我國第一臺航空發動機，得到了毛澤東主席的親筆簽名嘉勉。在此后近70年的時間里，株洲這塊熱土上共誕生了第一枚空對空導彈等293項新中國工業史上的“全國第一”和全球首發智能軌道快運系統、超級水下機器人等許多“世界之最”，昔日的江邊小鎮華麗轉身，成為中國工業重鎮。

承載著無數人“工業立國”的夢想，乘著時代的東風，植根發展的熱土，株洲高新區于1992年5月正式成立，同年12月經國務院批準為國家級高新技術產業開發區，成為湖南省第一批國家級開發區之一。2000年9月，科技部批準設立株洲高新區“一區三園”，即河西示范園、董家塅高科園和田心高科園，三足鼎立之勢逐漸形成。這一年的年底，高新區與天元區歸并職能、整合效能，構筑起全省唯一的園政合一型園區，邁進了快速發展的春天。

經過28年耕耘，株洲高新區相繼獲批長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區、全國軌道交通裝備產業集聚發展試點、國家新型工業化產業示范基地五星級名單、國家創新型特色園區、國家安全產業示范園區創建單位等稱號，是長株潭國家自主創新示范區三個核心組成園區之一。2019年，株洲高新區技工貿收入、企業營業收入雙雙突破2400億元，在全國168個國家級高新區排名第27位，在湖南省144個省級及以上開發區綜合排名連續兩年位列第2位。

動力之都：火車頭跑出加速度

在株洲高新區萬豐湖畔，聳立著一座地標式建筑——動力谷大廈。大廈上面，是“中國動力谷”的標志：飛輪。自2013年7月提出“中國動力谷”的戰略構想起，這座火車拖來的城市在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，以飛輪般的氣勢奔跑，跑出了加速度，跑出了精氣神。

2015年8月，中國動力谷自主創新園在株洲高新區河西示范園正式開園;2016年1月，中國動力谷被列為湖南省動力產業集聚區;2016年4月，中國動力谷建設被提上國家戰略課題研究日程;2018年6月，在國務院發展研究中心召開課題研究會，提出了加快打造世界知名的動力之都的發展規劃。

新理念引領發展大潮，動力谷建設風生水起。動力谷以株洲高新區為基地，構建“3+5+2”現代產業體系，即以軌道交通、航空、汽車3大動力產業為主要助推器，重點培育新能源、新材料、電子信息、生物醫藥、節能環保5大新興產業，改造升級陶瓷、服飾兩大傳統產業，大力推進與之相關的16個產業鏈融合發展，在湘江西岸建起了一座與時代同行的動力之城。

在田心高科園，匯聚了中車株機、中車株所、中車電機、聯誠集團、九方裝備等一大批龍頭企業，基本形成了集整車制造、核心零部件研發、售后服務、物流配送于一體的完整成熟產業鏈，擁有全國首個過千億的軌道交通產業集群，成為國內最大的軌道交通裝備生產基地和出口基地，電力機車產品占全球市場的20%，產品出口全球70多個國家和地區，彰顯了大國重器的磅礴偉力。7月14日，中車株機公司為伊斯坦布爾新機場線研制的首列地鐵列車下線，標志著我國首列出口海外的120km/h速度等級全自動無人駕駛大軸重車輛將服務亞歐大陸橋新機場，創造了6個月實現新造地鐵列車下線的世界紀錄;7月29日，中車株機公司與國家能源集團聯合研制的“動力之王”——全球最大功率神24電力機車在中車株機公司下線，再次刷新軌道交通裝備的世界紀錄;8月22日，全球首列應用于機場捷運系統、可自動駕駛的儲能式有軌電車在中車株機公司下線。

在董家塅高科園，通用航空產業產值近300億元，中小航空發動機國內市場占有率90%以上，已形成了航空發動機研發制造、航空飛行器制造、通用航空運營、航空配套產業和航空衍生產業融于一體的完整產業鏈。目前，董家塅高科園內擁有航空類企業43家，其中整機制造企業3家、發動機研制企業3家、配套衍生企業27家、通航服務企業10家，航空產業體系日趨完善。近年來，園區著力構建中小航空發動機研制區、整機制造和通航運營區、航空小鎮生活配套區、科技創新與配套衍生區四大板塊，著力打造國家通航產業綜合示范區。

在河西示范園，擁有汽車生產企業220余家，其中規模以上企業41家，產值達300億元，從汽車設計到整車制造，再到零部件生產，已形成一條完整的新能源汽車產業鏈。由新能源轎車（北汽）、客車（中車電動）、專用車組成的整車產業布局已經形成。北汽株洲分公司是北汽自主品牌布局全國的第一個外埠基地，9年來株洲基地累計生產整車達到100萬輛，目前年產約20萬輛，規劃產能為50萬輛，株洲將成為北汽集團生產運營的第二中心。中車電動近年打造了我國第一家新能源汽車，從IGBT元器件到電機、電池等關鍵零部件以及動力系統的全產業鏈平臺，國內市場份額排名第4。同時，大力引進零部件企業，海納川、菲仕電機、意華控股等一批國內汽車零部件配套企業，立方新能源、升華科技等一批電動汽車電池生產企業紛紛投產運營，預計本地配套率將接近50%。

發展之道：好環境就是生產力

漫步株洲高新區，撲面而來的是高質量發展的滾滾熱潮，感受深刻的是高新區28年發展凝聚起來的寶貴經驗：好環境就是生產力。株洲高新區負責人告訴筆者：優質的制度支撐、優質的平臺建設、優質的營商服務，鑄就了高新區高質量發展的輝煌。

優質的制度支撐給產業發展提供了有力保障。近年來，株洲高新區構建了加快自主創新促進產業轉型升級的“1+7+4”政策體系、“1+4+5”的人才政策體系，2020年出臺《關于促進產業鏈招商和產業鏈配套的十二條政策措施》，從產業鏈招商獎勵、產業鏈配套獎勵和產業鏈建設扶持三方面精準發力，為“建鏈、強鏈、補鏈、延鏈”注入新的活力。

優質的平臺建設給創新創業奠定了堅實的基礎。截至2019年年底，高新區已有省級及以上各類創新創業平臺232個，已建成能承載500家以上企業入駐的雙創載體12個，包括中國動力谷自主創新園、天易科技城自主創業園兩個省級雙創示范基地。軌道交通和通用航空產業現已孕育了三名中國工程院院士，擁有行業唯一的國家先進軌道交通裝備國家創新中心。以中車株洲電力機車研究所為突出代表的一批行業領軍企業充分發揮核心作用，成為雙創“虛擬”孵化器，逐步形成了“一個企業領辦、一個眾創空間、一支創新創業基金、一個創業導師團隊、一個產業發展基礎”的“五位一體”的創業孵化新模式。

優質的營商服務給產業發展提供了溫暖的家園。株洲高新區把“產業到湖南，首站到新區;資本到湖南，首選到新區”作為園區發展的目標，聚焦精準服務企業，著力打造“環節最少、成本最低、機制最活、效率最高、服務最優”的營商環境，培育創新創業生態。多年來，高新區持續深化“放管服”改革，加快建設“1+7+N”三級政務服務體系，充分發揮全省首家智能自助服務大廳作用，175項行政審批業務實現“一件事一次辦”;全面試點推行“拿地即開工”，將株洲信息港、奇點汽車、麥格米特等11個購地自建項目納入2019年“拿地即開工”先期試點項目，試行工業項目“標準地”出讓新模式;健全精準服務支撐體系，2019年1月1日起全面試行工業項目報建“零收費”，興新電力公司取得電力業務許可證，園區增量配電業務改革走在全省前列。今年上半年，在疫情沖擊的嚴峻形勢下，高新區派出29個聯絡組225名聯絡員，下沉到復工復產的企業，指導疫情防控各項工作。高新區還升級溫暖企業“四聯”行動，在去年派出500余名科級以上干部對口聯系企業的基礎上，今年又增派100余名干部服務企業。截至6月30日，聯企干部共收集問題406個，已辦結405個，辦結率超過99%。

創業創新結碩果，株洲高新區敢為人先，一次又一次創造發展新高度。株洲高新區，在火車拖來的城市里誕生，在奮斗者的汗水里拔節生長，正在努力成長為區域高質量發展的“火車頭”。