工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)存在問(wèn)題探析

李衛(wèi)強(qiáng)

摘? 要：竣工結(jié)算審計(jì)是工程建設(shè)投資完成之后需要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，它能夠幫助工程建設(shè)人員完成結(jié)算的相關(guān)工作，而且通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的結(jié)算情況進(jìn)行審計(jì)，確認(rèn)項(xiàng)目的支出，明確工程建設(shè)的資金來(lái)源，判斷資金結(jié)余的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性等。本文針對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作中存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行分析，提出提高工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作質(zhì)量的有效方法。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;竣工結(jié)算;問(wèn)題;探析

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)是工程建設(shè)后期不可或缺的工作之一，對(duì)于工程建設(shè)的重要性不言而喻。但是在實(shí)際進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)的過(guò)程中，仍然暴露出了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題容易造成工程竣工結(jié)算不能順利進(jìn)行。所以，相關(guān)人員一定要對(duì)此給予足夠的重視，在審計(jì)工作過(guò)程中回避相關(guān)問(wèn)題，用科學(xué)的方法解決問(wèn)題，提高工程結(jié)算審計(jì)工作的質(zhì)量。

一、工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作中的常見(jiàn)問(wèn)題

（1）違反定額規(guī)定，高套、錯(cuò)套定額或費(fèi)率，多計(jì)工程費(fèi)

以某單位為例：新建了一幢辦公樓，審計(jì)人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程裝飾材料所需的費(fèi)用超出概算。而審計(jì)人員對(duì)此并沒(méi)有簡(jiǎn)單地進(jìn)行定性，僅僅對(duì)該施工單位使用的裝飾材料的價(jià)格進(jìn)行了調(diào)研。主要方法為：一是建立建筑安裝工程材料價(jià)格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，并且定期做調(diào)查;二是審查施工企業(yè)材料成本賬，查證其實(shí)際采購(gòu)價(jià)格;三是到供應(yīng)廠(chǎng)商直接調(diào)查取證。例如，設(shè)計(jì)圖紙采用的是600mm×600mm的地磚，而施工單位套用的是800mm×800mm地磚的定額，價(jià)格上也就不同。為此，審地磚的定額計(jì)人員以所掌握的一手資料為依據(jù)，指出了施工單位存在的錯(cuò)誤，減少了工程的材料費(fèi)用。一般將工程竣工決算的取費(fèi)分為兩種：一是以人工費(fèi)為基數(shù);二是以直接費(fèi)為基數(shù)。這兩種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行都是圍繞著各種不同指標(biāo)劃分的工程類(lèi)別來(lái)開(kāi)展的，也有一部分費(fèi)用是按企業(yè)的性質(zhì)來(lái)計(jì)取的。總的來(lái)說(shuō)，可以分為三項(xiàng)：一是審計(jì)施工管理費(fèi)率的計(jì)算是否正確，計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，有無(wú)錯(cuò)套企業(yè)費(fèi)率等級(jí)的情況;二要審核各種專(zhuān)業(yè)采用的工程施工管理費(fèi)率是否正確;三要審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)的計(jì)取是否正確。

（2）違反了工程量的計(jì)算規(guī)則，重算、多算工程量

這種情況主要體現(xiàn)有如下幾點(diǎn)：第一，在對(duì)工程的土方外運(yùn)量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，施工單位只計(jì)算了開(kāi)挖量，并沒(méi)有將回填量進(jìn)行扣除，降低了計(jì)算的準(zhǔn)確性。第二，一般來(lái)說(shuō)，施工合同中大都包含了辦公樓地面的保溫工程，但是，在實(shí)際施工的過(guò)程中，因?yàn)槟承┰颍@一部分的工程被取消了，但是施工方報(bào)送的造價(jià)卻仍然包含這一部分內(nèi)容，沒(méi)有在總體成本中將這一部分內(nèi)容減掉。第三，有些施工單位在進(jìn)行裝修時(shí)，使用了一部分的舊材料，然而在審計(jì)結(jié)算時(shí)，卻將這一部分材料按照新購(gòu)置的材料進(jìn)行計(jì)價(jià)，這也在一定程度上影響了審計(jì)工作的進(jìn)行。

（3）利用“不均衡報(bào)價(jià)”的方法來(lái)控制合同包干價(jià)

不可否認(rèn)的是，“不均衡報(bào)價(jià)”這種方法仍然在我國(guó)的某些工程建設(shè)中有所應(yīng)用。施工單位在使用這種方法時(shí)，會(huì)讓相關(guān)技術(shù)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、分析設(shè)計(jì)圖等方法，對(duì)工程施工中可能會(huì)產(chǎn)生巨大施工量的環(huán)節(jié)提高報(bào)價(jià)，而對(duì)那些施工任務(wù)量小的則會(huì)壓低報(bào)價(jià)，這種方法雖然能夠保證工程整體造價(jià)維持在相對(duì)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)上，但是在工程結(jié)算時(shí)，就有可能遇到各種問(wèn)題。

二、建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作的有效方法

（1）提高對(duì)竣工結(jié)算工作的重視程度

要想讓竣工結(jié)算工作的質(zhì)量有所提高，建筑工程單位的管理人員首先需要提高自己的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)竣工結(jié)算給予重視。在工程竣工結(jié)算時(shí)，管理人員需要對(duì)工作給予一定的支持，為工作的順利開(kāi)展鋪平道路。其次，審計(jì)工作人員也要多請(qǐng)示、多匯報(bào)，將審計(jì)工作的進(jìn)度和遇到的問(wèn)題及時(shí)反饋給管理人員。

（2）做好工程項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)工作

審計(jì)工作人員需要對(duì)工程建設(shè)的資金來(lái)源進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行審查。首先，審計(jì)人員需要檢查資金的來(lái)源是否具有足夠的合法性，然后檢查資金的使用是否按照計(jì)劃進(jìn)行，是否足夠科學(xué)，對(duì)于每一處細(xì)節(jié)的資金使用是否具有足夠的合理性。其次，審計(jì)人員要檢查工程項(xiàng)目是否存在非法集資、攤派和非法收費(fèi)等問(wèn)題，并檢查資金是否按照合同中的規(guī)定使用。再次，審計(jì)人員需要檢查工程建設(shè)中已采購(gòu)的設(shè)備是否合理，這些支出是否在預(yù)定的成本范圍內(nèi)。不僅如此，審計(jì)人員還要對(duì)交付資產(chǎn)使用明細(xì)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審查，仔細(xì)核對(duì)，以便確定某項(xiàng)支出是否合理。工程建設(shè)需要使用大量的材料，審計(jì)人員需要對(duì)各種材料的使用情況進(jìn)行審查，尤其對(duì)于材料的消耗量要做重點(diǎn)檢查，一旦工程建設(shè)中材料的使用超出預(yù)計(jì)，要分析原因。

（3）提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作對(duì)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)能力要求較高，因?yàn)楣こ添?xiàng)目中涉及很多內(nèi)容，比如，土建、電氣工程、動(dòng)力管網(wǎng)、給排水工程等，所以，審計(jì)人員需要對(duì)工程有一定的了解，這樣才能對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本支出的合理性做出判斷。所以，工程建設(shè)單位要在平時(shí)對(duì)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)其綜合能力進(jìn)行完善，在不斷學(xué)習(xí)建筑工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，掌握更加有效的審計(jì)方法，提高工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

工程項(xiàng)目竣工審計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中非常重要的一項(xiàng)工作，它對(duì)工程資金使用的合理性進(jìn)行審查，對(duì)工程整體的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)人員需要在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，利用正確的審計(jì)方法，并結(jié)合自身對(duì)工程項(xiàng)目的了解，得出公正、準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

[1]孫婷婷.試析工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的常見(jiàn)問(wèn)題[J].建材與裝飾，2018（48）：127-128

[2]楊婷.淺談建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)管理中存在的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施[J].江西建材，2017（01）：209-210

[3]羅昕.建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（36）：35