與醫療服務和運輸一起,農業和糧食生產被所有采取封鎖的國家定義為"基本服務"。Covid-19大流行病尚未減少糧食供應,到目前為止,還沒有關于基本糧食和農產品短缺的報告。所有城鎮都積極與政府機構、農場、企業和運輸公司協調,以維持供應鏈,確保居民獲得充足的糧食。
然而,盡管作出了努力,農場出場價格已經暴跌,需求急劇下降,農民認識到,由于封鎖,他們正面臨巨大的經濟損失,大量水果,蔬菜,魚或肉不得不丟棄。有人警告說,由于各種限制、恐懼和不確定性,收獲季節性水果和作物的勞動力會短缺。如果封鎖持續很長時間,會發生價格波動、糧食危機以及全球饑餓的進一步加劇。2008年,糧食價格也出現了類似的飆升和糧食危機,盡管原因不同。
這是總體情況,基本事實是,沒有任何一個國家,無論貧富,有能力隨時處理需要采取"全國協同"的緊急情況。因為不同的大都市、普通城市、城鎮和鄉村的實際情況存在很大差異。因此,自大流行開始以來的較短時間內,已經制定并采用了一系列創新辦法和有針對性的戰略,以確保整個價值鏈的糧食生產和供應。
例如,在武漢,通過食品銷售網點、超市和家庭配送,正在實施高效、密切監控的食品采購和電子配送戰略。它得到了強大的運營數字架構的支持,其1100萬居民的糧食供應似乎沒有出現重大停頓。
在羅馬,在線生態系統出現了激增——在大流行之前,這是一個溫和的舉措。當地農業預產商通過創新的方式增加和擴大其電子服務和送貨上門的農產品范圍。在德里,已經部署了迅速的政策措施,以避免糧食囤積,鼓勵確保糧食運輸等。類似的創新措施和新的工作方法正在廣泛采用,以實現長期復蘇。
從各方面來看,有三點似乎是重中之重。
第一,必須果斷加強政府機構的作用。這一流行病必將影響作物周期、投入、儲存和整個農場價值鏈,政府需要有效、靈活的戰略進行協調和監測,以應對經濟崩潰。必須賦予公共機構權力,以便能夠提供大規模運作所需的行政網絡和基礎設施支助。這將包括資源支出、整合私營部門、規范化支持以及根據國家優先事項管理外部因素。
第二,糧食安全應該是首要問題。在運輸停止或邊界關閉的情況下,讓所有公民獲得有營養的基本食品可能成為一項挑戰,尤其是對依賴進口的國家而言。總體而言,缺乏勞動力、缺乏投入或缺乏資金和補貼都可能對生產周期產生嚴重影響。
側重點可以放在發展和維持當地糧食生產上,在大流行期間和之后,當地糧食生產可成為生命線。這種努力必須是可持續的,有了良好實踐為基礎,再擴展至地方收入和就業方面。自然資源,特別是土壤、水和農業生物多樣性不應進一步退化。
最后,農業必須更快地采用數字工具。雖然在線申請一直影響社會的許多方面,但農業部門尚未給予它優先地位。
全球大流行已經顯示了數字工具的巨大價值,農業也不能落后。特別是在糧食生產和供應涉及許多小農戶參與的國家,數字工具的系統性應用可以支持可持續生產、質量控制、價格支持和及時供應。
更好的連通性可以為政府、農民和小農社區創造更廣泛的機會。這是通往未來的路。(糧農組織/知識產權署)