高成
摘要:近些年來,隨著社會的高速發展和進步,工程項目數量快速增長且社會對工程項目的整體綜合水平要求越來越高。故而,采用合適的有效對策來提高工程項目審批效率以及管理工程項目的審批檔案歸檔驗收工作變得非常必要,其在一方面能夠提高工程項目運轉的效率,在另外一方面,可以在很大程度上保障工程項目整體的質量,發揮著非常積極且重要的現實作用。因此,本文擬打算著重分析提高工程項目審批效率及審批檔案歸檔驗收管理的對策,以期望能夠有所裨益。
關鍵詞:工程項目;審批效率;審批檔案歸檔;驗收管理;對策;分析
引言:
提高工程項目審批效率及審批檔案歸檔驗收管理的整體水平對于現階段社會的發展、城市的規劃等具備極其重要且積極的意義,因為其一方面能夠增強工程項目審批的整體質量水平,提高工程項目建設的整體效率以獲取較高綜合效益,另一方面能夠確保后續的工程項目信息查詢等工作的高效且精確地進行,并為其提供全面、準確的各方信息,這對于工程項目今后的發展具備非常積極的價值。但是,現階段工程項目審批、審批檔案歸檔驗收管理等工作之中仍舊存在許多尚待完善的不足之處,例如審批流程過于繁雜、沒有統一的審核標準等等已經無法滿足現代化社會對其的要求,所以采取一些有效的對策來完善其中的不足之處對于工程項目的建設以及今后的長遠健康發展具有非常重要的價值。
一、優化提速審批流程,實現技術審查提前介入
(一)技術審查提前介入
根據“手續簡化、高質量服務”的準則,選用行政審批以及技術審查相對分離的方式,來促使審批部門提前介入來審批所應用到的各項技術的具體內容,當第一階段的審批程序完結之后再及時地快速進行合適的具體回復,繼而再展開后續工作,極大地節省了審批流程所花費的時間。
(二)審批權責具體化
審批工作涉及的各大單位都必須要有一份詳細而全面的技術審查表格,并且一定要嚴謹地對表格內所涉及的各項審查內容展開符合規范的再度審查。與此同時,在這一個審查過程之中,應當適當地借助專業能力較強的專業人士、專業的技術審查企業等的協助,以此來確保整一個技術審查工作的專業性、全面性、精確性、科學性,為提高工程項目效率提供重要的積極保障。
(三)優化審批流程
在審批流程優化工作落實并完成之后,應當將其劃分成立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收這四大模塊,而其中竣工驗收這一模塊占據著最為重要的位置,其涵蓋了質量評定、環保資質審核、消防證獲取、審批檔案驗收管理等多個層面的工作,在很大程度上決定著工程項目最后是否能夠真正地投入實際的使用之中,是工程項目審批流程之中發揮著決定作用的一大環節。
(四)完善審批機制
傳統的審批機制存在著審批時間過長、制度不相一致、規范標準不完善、質量安全監管審批不夠重視等諸多問題,已經無法滿足現階段社會對工程項目審批的要求,所以必須要完善審批機制。主要負責單位必須要明確一致的工程項目審批流程、標準等,并監督下屬部門地審批工作,并且還需要著重監管工程項目的質量安全簡述登記以及審批。
二、轉變管理方式,調整審批時序
(一)實行施工圖聯合審查
有政府投資占比的項目工程的施工圖必須要聯合審查,將多方技術審查都納入到這一環節之中,并且交付給相同的施工圖審查部門來按照統一的標準進行專業的科學審查,
(二)調整審批時序,優化市政公用服務報裝
在基礎的、重要的市政公用服務報裝的過程之中,必須要提早辦理好施工許可證以保證施工的合法性,并且在工程項目施工的過程中在全面落實有關裝置的建設,在竣工驗收模塊完成后快速地辦理相應事項。
三、加強項目審批檔案收集管理工作
(一)項目審批檔案管理信息化
項目審批檔案資料是公共信息資源的一類,一方面需要依據相同的規定來進行歸檔和整理,另一方面還要確保后續有權限單位查詢歸檔的檔案使得便利性和高效性。審批檔案的收集、管理的標準和原則的一體化,既可以提高紙質審批檔案的歸檔效率和整體質量水平,還可以更加高效地將電子檔案的數據儲存在同一的信息系統之中,有利于數據的長期保存和今后的高效查詢。尤其是核心工程項目的審批檔案必須要電子化信息管理,創建線上工程項目檔案審批系統,有利于提高多方聯合審批的效率和合作程度。
(二)檔案館提前介入工程檔案聯合驗收指導工作
檔案館工程項目必須要提前掌握工程項目的整體情況,及時和工程建設企業展開交流以獲取一些重要的歸檔數據信息,而在工程項目開始之后,檔案館應當派遣專業的檔案編寫、整理工作人員以指導工程項目檔案的編寫、整理工作,以保證檔案內容的全面性、嚴謹性,便于后續的審批檔案歸檔驗收管理工作的高效開展,可以極大地節省所需要花費的時間,并且還可以在很大程度上保障審批檔案的專業性。除此之外,檔案館應該協助培訓工程項目檔案整理、管理人員的專業能力、嚴謹成都等,確保能夠定期地向工程項目建設企業上交完整的工程項目檔案資料,并且應當著重闡明工程項目質量檢測判定標準等重要性,以便于將已經簽署的質量合同文件重點、嚴密地儲存到特定的區域之中。
(三)加強驗收復核機制,確保檔案完整和準確
為了保證工程項目的整體質量水平達到相關標準,檔案館必須要對那些已經搜集、歸檔的檔案進行再次地審核和驗收,并按照同等的時間間隔來安排專業人士檢查歸檔的檔案,以保證檔案不受損壞、檔案數據信息的完整性和保密性等等,并且在發現問題的時候及時地上報給上述部門以采取的正確措施來解決問題,從而可以在很大程度上保障歸檔檔案的整體質量水平和保密完整性,且有利于審批檔案驗收管理水平的提升。
四、結語
綜上所述,隨著工程項目數量的增多和社會對其各方面要求的變高,采取合適的有效措施來提高工程項目審批效率變得非常必要且重要,其在一方面能夠提高工程項目運轉的整體效率以促使工程項目獲取更高的綜合效益,在另一方面還能夠確保工程項目之中的不足之處在高效的審批過程之中快速地察覺并得以完善。除此之外,還應當采用針對性的對策來提高工程項目審批檔案歸檔驗收管理水平,確保歸檔審批檔案內容的嚴謹性、完整性,便于后續檔案內容查詢等工作的高效且有序展開。
參考文獻:
[1]?? 張嬌.提高工程項目審批效率及審批檔案歸檔驗收管理探析[J].城建檔案,2020(04):58-59.
[2]?? 任冬蕾.沈陽市工程建設項目審批制度優化及對策研究[D].大連理工大學,2019.
[3]?? 羅文武,黃玉燕.建設工程檔案歸檔移交輔助機制探究[J].浙江檔案,2019(10):64-65.
[4]?? 陳永生,楊茜茜,王沐暉,蘇煥寧.基于互聯網政務服務平臺的文件歸檔與管理:整體觀[J].檔案學研究,2018(06):4-11.
[5]?? 唐萬松.大連市建設工程項目行政審批問題研究[D].大連理工大學,2017.
[6]?? 謝玨.西安市建設工程項目行政審批流程問題及對策研究[D].長安大學,2017.